{"id":7803,"date":"2017-01-24T12:59:02","date_gmt":"2017-01-24T15:59:02","guid":{"rendered":"http:\/\/actualidadadiario.com\/site\/?p=7803"},"modified":"2017-01-24T12:59:02","modified_gmt":"2017-01-24T15:59:02","slug":"educacion-logra-zafar-del-ajuste-y-da-continuidad-a-planes-nacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2017\/01\/24\/educacion-logra-zafar-del-ajuste-y-da-continuidad-a-planes-nacionales\/","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n logra zafar del ajuste y da continuidad a planes nacionales"},"content":{"rendered":"

Los fondos de Naci\u00f3n llegan con retraso, aunque el CGE pudo zafar del ajuste y sostener los programas que ven\u00edan implement\u00e1ndose, pero siguen las negociaciones para evitar recortes<\/strong><\/em><\/p>\n

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La estructura del presupuesto educativo provincial determina que el 97% de los recursos se destina al pago de sueldos de docentes de escuelas p\u00fablicas y de colegios de gesti\u00f3n privada. La asistencia financiera de la Naci\u00f3n es clave en proyectos de asistencia pedag\u00f3gica y de inclusi\u00f3n educativa.<\/p>\n

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El CGE logr\u00f3, en 2016, sostener los planes que ven\u00edan implement\u00e1ndose, aunque admiten que la negociaci\u00f3n es diaria para evitar recortes.<\/p>\n

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En Entre R\u00edos, la provincia destin\u00f3 en 2016 $10.785.025 para Educaci\u00f3n, aunque esa asignaci\u00f3n tuvo una peculiaridad: el gasto en personal y las transferencias, primordialmente para abonar salarios de docentes de escuelas p\u00fablicas de gesti\u00f3n privada, se llevaron el 96,80 % de los recursos.<\/p>\n

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De ese modo, apenas el 3,2 % de los fondos destinados a educaci\u00f3n quedaron para financiar el funcionamiento de todo el sistema de educaci\u00f3n, y toda la estructura administrativa de educaci\u00f3n. No fue una particularidad de 2016 esa distribuci\u00f3n: as\u00ed se ha mantenido en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

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Encorsetada en esa distribuci\u00f3n voraz de los fondos de Educaci\u00f3n, la provincia requiere del financiamiento nacional para perfeccionamiento docente, para sostener el r\u00e9gimen de tutor\u00edas en secundaria, para desarrollar los programas de inclusi\u00f3n educativa. Durante todo 2015, la conducci\u00f3n pol\u00edtica del Consejo General de Educaci\u00f3n (CGE) hizo un seguimiento paso a paso para conseguir la continuidad de los distintos programas que tuvieron a punto de interrumpirse. \u201cLa tarea fue casi diaria: asistir, discutir, defender. Esto ha implicado reuniones peri\u00f3dicas con los funcionarios del Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n. Hemos estado asistiendo y resistiendo, dando muestras de la importancia que tienen para nosotros los programas\u201d, asegura a EL DIARIO Marcela Mange\u00f3n, vocal del CGE.<\/p>\n

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N\u00fameros<\/strong><\/p>\n

Los planes nacionales recorren todo el sistema educativo en la provincia. Aportan recursos, insumos y tambi\u00e9n t\u00e9cnicos.<\/p>\n

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El Plan de Finalizaci\u00f3n de la Escuela Secundaria (Fines) surgi\u00f3 en 2008 como posibilidad para que j\u00f3venes mayores de 18 a\u00f1os que hubiesen concluido la escuela media y adeudasen materias pudiesen acceder al t\u00edtulo. Despu\u00e9s, se ampli\u00f3 para mayores de 18 que no hubiesen concluido la primaria o la secundaria, pero con un r\u00e9gimen flexibilizado en funci\u00f3n de que la mayor\u00eda ya est\u00e1 en el mundo laboral.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n la Naci\u00f3n financia la actividad que se desarrollan en los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) y los Centros de Actividades Infantiles (CAI), y que permite a los j\u00f3venes mantenerse dentro sistema educativo, a contraturno, en actividades que no forman parte de la curr\u00edcula, como talleres de oficios.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, est\u00e1n los planes de orquestas y coros infantiles y dos planes clave, el Programa de Mejora Institucional (PMI) y el Plan Nacional de Formaci\u00f3n Docente. \u201cEsos planes han tenido muchas vicisitudes a lo largo del a\u00f1o pasado. Se ha discutido cada l\u00ednea con la Naci\u00f3n, y hemos defendido la importancia de su sostenimiento. Peleamos permanentemente la continuidad. Y hemos podido sostenerlo\u201d, asegura Mange\u00f3n.<\/p>\n

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La funcionaria dice que la tarea de gestionar, viajar a Buenos Aires, sostener reuniones en el Ministerio de Educaci\u00f3n y hasta discutir con el ministro de Educaci\u00f3n, Esteban Bullrich, corresponde tambi\u00e9n al titular del CGE, Jos\u00e9 Luis Panozzo. \u201cAc\u00e1 se hace la programaci\u00f3n anual presupuestaria y de actividades. Pero despu\u00e9s que hay que ir sostener cada cosa que se proyecta para que los fondos lleguen\u201d, dice Mange\u00f3n.<\/p>\n

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Sostenimiento<\/strong><\/p>\n

Panozzo hab\u00eda trazado ese mismo diagn\u00f3stico en una entrevista que mantuvo con EL DIARIO el \u00faltimo mi\u00e9rcoles de diciembre.<\/p>\n

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El titular de Educaci\u00f3n resalt\u00f3 que durante 2016 \u201chemos logrado con la Naci\u00f3n entablar una relaci\u00f3n madura e institucional con el ministro (Esteban) Bullrich. Hay planteos, hay un \u00e1mbito de discusi\u00f3n, pero hemos logrado trabajar como corresponde con la Naci\u00f3n, sin ning\u00fan tipo de inconveniente. Cuando hablan de ajuste, hay que dar casos concretos, de lo contrario, queda como algo generalizado. Los cargos de maestros alfabetizadores, los 43, est\u00e1n, no hubo achique, no hay ajuste. S\u00ed hubo gran esfuerzo por parte de la provincia mientras no llegaron recursos de la Naci\u00f3n para sostener los distintos programas\u201d.<\/p>\n

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\u2013\u00bfSe mantuvo el financiamiento nacional para 2017?<\/p>\n

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\u2013Lo estamos peleando para la continuidad en 2017. D\u00eda a d\u00eda es la pelea. Viajo permanentemente a Buenos Aires a pelear estas cosas.<\/p>\n

Mange\u00f3n dice tambi\u00e9n eso: \u201cHay que gestionar, tel\u00e9fonos, correo electr\u00f3nico, presencia en Buenos Aires. As\u00ed se pudieron sostener los programas.<\/p>\n

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No ha sido f\u00e1cil. Naci\u00f3n tiene su propio proyecto; y nosotros, nuestras ideas. Pero al mismo tiempo hemos hecho ejercicio constante de tratar de consolidar lo que ya est\u00e1 andando. No hay justificativo de cambiar. Sostenemos, y eso hemos planteado a la Naci\u00f3n, la necesidad de consolidar lo que estaba. En algunos casos, los programas funcionaban bien. Y en otros, no\u201d.<\/p>\n

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Pero aunque hubo continuidad, tambi\u00e9n hubo retrasos en la llegada de los fondos, y eso deriv\u00f3 en zozobra. El Plan Mejora, que financia la contrataci\u00f3n de docentes tutores en secundaria para que auxilien a los alumnos m\u00e1s rezagados, reci\u00e9n se pudo poner en marcha en agosto, cuando se abri\u00f3 el grifo del financiamiento.<\/p>\n

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\u2013\u00bfPriorizaron alguno por sobre otro programa?<\/p>\n

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\u2013No hemos tenido ninguna baja. Se priorizan todos los programas nacionales. No hay uno m\u00e1s relevante que otro. Cada programa apuesta a una cuesti\u00f3n diferente, y est\u00e1 dirigido a poblaciones diferentes. Cuando trabajamos con coros y orquestas, apuntamos a la reinserci\u00f3n y a la inclusi\u00f3n porque es poblaci\u00f3n de alta vulnerabilidad. El Plan de Formaci\u00f3n Docente recorre todos los niveles educativos y apunta a una mejora hacia el interior del sistema; el Plan Mejora propone mejorar el rendimiento educativo de los chicos. Y el Plan Fines est\u00e1 para que la gente logre concluir sus estudios. Cada programa tiene una l\u00ednea, y ninguno es m\u00e1s importante que otro. Estos programas est\u00e1n instalados en todo el pa\u00eds. Es una cuesti\u00f3n de equidad que se puedan sostener.<\/p>\n

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Qu\u00e9 y c\u00f3mo se gasta<\/strong><\/p>\n

Luis Fern\u00e1ndez, ex secretario de prensa de la conducci\u00f3n provincial de la Asociaci\u00f3n Gremial del Magisterio de Entre R\u00edos (Agmer), rector de la Escuela N\u00ba 29 Mar\u00eda Agustina Bezzi, de Concepci\u00f3n del Uruguay, es el mejor conocedor de c\u00f3mo se administran los recursos en Educaci\u00f3n.<\/p>\n

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Fern\u00e1ndez sostiene que si se mira con atenci\u00f3n el presupuesto educativo entrerriano, se advierte que est\u00e1 \u201cajustado desde larga data\u201d y su incidencia en el presupuesto provincial no se ha modificado significativamente.<\/p>\n

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En 2016, tuvo una asignaci\u00f3n de un 18,57% de los fondos presupuestarios provinciales. Si se mira la evoluci\u00f3n, anota, se advierte que la m\u00e1s alta asignaci\u00f3n se alcanz\u00f3 entre los a\u00f1os 2007 y 2009, mientras que la asignaci\u00f3n m\u00e1s baja se registra a posteriori de la crisis del a\u00f1o 2001; con el 15,81 % en 2002, 17,30 % en 2003, 16,93 % en 2004 y 16,95 en 2005.<\/p>\n

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Fern\u00e1ndez remarca otro dato: cu\u00e1nto del presupuesto educativo se ha destinado por alumno en concepto de Servicios no Personales (luz, tel\u00e9fono, otros), Bienes de Uso (mobiliario, material inform\u00e1tico, etc.) y Bienes de Consumo (material pedag\u00f3gico, papel, libros de temas, etc.), es decir aquellos bienes y servicios necesarios para que la estructura educativa funcione, para que los docentes cuenten con sus materiales, para que las escuelas cuenten con sus elementos de higiene, etc.<\/p>\n

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En 2013, en Bienes de Consumo se invirti\u00f3 $55,24 por alumno; en 2014, $71,27; en 2015, $65,78; y en 2016, $128,53.<\/p>\n

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Fern\u00e1ndez sostiene que si bien se registra un aumento a lo largo de los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, \u201cno escapa a simple vista que estos importes anualizados son exiguos para sostener la estructura completa de un sistema educativo\u201d, y de ah\u00ed la importancia del financiamiento nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los fondos de Naci\u00f3n llegan con retraso, aunque el CGE pudo zafar del ajuste y sostener los programas que ven\u00edan implement\u00e1ndose, pero siguen las negociaciones para evitar recortes           La estructura del presupuesto educativo provincial determina que el 97% de los recursos se destina al pago de sueldos de docentes de escuelas p\u00fablicas y de colegios de gesti\u00f3n privada. La asistencia financiera de la Naci\u00f3n es clave en proyectos de asistencia pedag\u00f3gica y de inclusi\u00f3n educativa.   El CGE logr\u00f3, en 2016, sostener los planes que…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7804,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7803"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7803"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7803\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7805,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7803\/revisions\/7805"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7804"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}