{"id":70938,"date":"2021-02-04T12:17:07","date_gmt":"2021-02-04T15:17:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=70938"},"modified":"2021-02-04T12:17:07","modified_gmt":"2021-02-04T15:17:07","slug":"alberto-fernandez-presentara-una-nueva-ley-de-inteligencia-en-marzo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2021\/02\/04\/alberto-fernandez-presentara-una-nueva-ley-de-inteligencia-en-marzo\/","title":{"rendered":"Alberto Fern\u00e1ndez presentar\u00e1 una nueva Ley de Inteligencia en marzo"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><em><strong>Transformar la AFI es una de las premisas de su mandato. La interventora Cristina Caama\u00f1o ya le entreg\u00f3 sus recomendaciones. Los principales puntos<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEl Presidente lo est\u00e1 analizando y puede que haya m\u00e1s modificaciones. Es un texto interesante que va en la idea que precis\u00f3 en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso el a\u00f1o pasado. Soy de los que piensan que el 1 de marzo podremos presentar una nueva ley de inteligencia\u201d, sostuvo un asesor presidencial que no quiso precisar si llegan durante este mes en curso a analizar el extenso informe presentado por la interventora de la AFI, Graciela Caama\u00f1o, que a\u00fan no fue ratificada en el Senado de la Naci\u00f3n, y que redact\u00f3 siguiendo los consejos de un comit\u00e9 asesor local y de experiencias del exterior que han reformulado sus pol\u00edticas de inteligencia.<\/p>\n<p>Primero fue la SIDE (Secretar\u00eda de Inteligencia del Estado) luego rebautizada como AFI (Agencia Federal de Inteligencia) y sus integrantes, pol\u00edticos o de carrera, siempre estuvieron presentes en los grandes esc\u00e1ndalos nacionales. Secretismos, innecesarios en algunos casos; relaciones nada transparentes entre los integrantes de la Justicia Federal y muchos agentes de campo de la casa de espionaje local y fondos reservados, millonarios, que no se declaran ante ning\u00fan organismo oficial, son apenas tres de los puntos que Fern\u00e1ndez intentar\u00e1 terminar y dejar como uno de sus legados.<\/p>\n<p>Cristina Caama\u00f1o, la se\u00f1ora 5 en esta ocasi\u00f3n, lleg\u00f3 al quinto piso de la \u201cCasa\u201d, donde se encuentra su despacho, con el mote de incorruptible otorgado por Alberto Fern\u00e1ndez.<\/p>\n<p>Proviene del sistema judicial donde se hizo un nombre en los medios cuando investig\u00f3 como fiscal el asesinato del militante del PO, Mariano Ferreyra, a manos de una patota del gremio Uni\u00f3n Ferroviaria en 2010. En 2015 se hizo cargo de las \u201cescuchas\u201d y dirigi\u00f3 el Departamento de Intercepci\u00f3n y Captaci\u00f3n de las Comunicaciones (DICOM). Dependencia que naci\u00f3 a la par de la AFI, por decisi\u00f3n de la ex presidenta Cristina Kirchner, que intent\u00f3 cambiar las pr\u00e1cticas de la ex SIDE al reformar el organismo y desatar una guerra fr\u00eda de esp\u00edas con Antonio Horacio \u201cJaime\u201d Stiuso a la cabeza. No se recuerdan filtraciones durante su corta gesti\u00f3n.<\/p>\n<p>Al asumir el gobierno de Cambiemos las intercepciones se trasladaron al \u00e1mbito de la Corte Suprema de Justicia donde si pueden contarse varios audios difundidos p\u00fablicamente y disputas muy agrias entre miembros de la AFI y del m\u00e1ximo tribunal de justicia por estos deslices.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Remodelando el s\u00f3tano de la democracia<\/strong><\/p>\n<p>\u201cHay que dejar atr\u00e1s los s\u00f3tanos de la democracia\u201d avis\u00f3 Alberto Fern\u00e1ndez el 1 de marzo pasado en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso de la Naci\u00f3n y encomend\u00f3 a Cristina Caama\u00f1o la reformulaci\u00f3n de todo el sistema de Inteligencia nacional que incluye oficinas de los ministerios de Defensa y de Seguridad.<\/p>\n<p>El esp\u00edritu de los cambios se encuentra preservado en el borrador ingresado a la Casa Rosada por Caama\u00f1o. Los\u00a0 principales puntos de la nueva inteligencia que propondr\u00e1 al Congreso la administraci\u00f3n de Fern\u00e1ndez, son:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Concluir con la inteligencia criminal y avanzar en la profesionalizaci\u00f3n de los recursos humanos para que el Estado posea un servicio de inteligencia estrat\u00e9gica. Esto es, an\u00e1lisis de los nuevos desaf\u00edos como por ejemplo, combatir la depredaci\u00f3n de los recursos naturales; trabajar sobre amenazas financieras de fondos del exterior y la defensa de los puntos estrat\u00e9gicos del pa\u00eds.<\/li>\n<li>Reducci\u00f3n de los fondos reservados a su m\u00ednima expresi\u00f3n. Un punto que ya fue reclamado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos que tom\u00f3 el antecedente del esc\u00e1ndalo de los testimonios manipulados en la causa AMIA, financiados a trav\u00e9s de montos de dinero no declarados. La cifra permitida podr\u00eda ubicarse en torno al 10% o 15% del presupuesto de la agencia.<\/li>\n<li>Se propondr\u00e1 la continuidad de la decisi\u00f3n presidencial de no permitir que los agentes sean auxiliares de la Justicia. En marzo de 2020, el Poder Ejecutivo, emiti\u00f3 un decreto que modific\u00f3 el art\u00edculo 4\u00b0 de la actual ley de inteligencia (Ley 25.520) que fue ratificado por el Senado de la Naci\u00f3n, el 13 de junio, que termin\u00f3 con la posibilidad que habilitaba la citada ley, en car\u00e1cter excepcional, de colaborar con los jueces. Lo que comenz\u00f3 siendo excepcional se volvi\u00f3 moneda corriente y cualquier instancia judicial pod\u00eda servir de excusa para intervenir tel\u00e9fonos o realizar seguimientos de funcionarios del mismo partido en el poder, por citar s\u00f3lo algunas actividades de espionaje interno.<\/li>\n<li>Por \u00faltimo, se profundizar\u00e1 con las pr\u00e1cticas de transparencia que comenzaron por derogar el decreto 656\/16 que promov\u00eda el secretismo en materia presupuestaria, y en las actividades de los agentes de campo. Fern\u00e1ndez retom\u00f3 el decreto 1311\/15 donde se inscriben iniciativas de desclasificaci\u00f3n de documentos e incluso se proh\u00edbe los \u201cnombres de guerra\u201d o seud\u00f3nimos para nombrar a cualquier agente sin importar su funci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El debate m\u00e1s interesante se dar\u00e1 en el equilibrio necesario para considerar como secreto de Estado un determinado documento y balancearlo con el derecho ciudadano a acceder a la informaci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>A\u00fan no hay definici\u00f3n acerca del destino final de las escuchas telef\u00f3nicas. Podr\u00edan regresar al Ministerio P\u00fablico Fiscal y dejar de estar bajo la \u00f3rbita de la Corte. Ni tampoco se menciona que suceder\u00e1 con los convenios suscriptos con el Servicio Penitenciario Federal y Bonaerense. Un tema que salt\u00f3 a la opini\u00f3n p\u00fablica cuando se escucharon en los medios di\u00e1logos de detenidos acusados por corrupci\u00f3n durante las gestiones kirchneristas.<\/p>\n<p>Para el analista del diario La Prensa, Ariel Corbat, \u201cel art\u00edculo 7\u00b0 de la ley 27.126 del a\u00f1o 2015, producto de la reforma kirchnerista es significativo. La AFI es el organismo superior del Sistema de Inteligencia Nacional y dirigir\u00e1 el mismo, abarcando los organismos que lo integran. El art\u00edculo 9\u00b0 sit\u00faa bajo la \u00f3rbita de la DNIC al subsistema de inteligencia criminal al que reporta el \u00e1rea del servicio penitenciario federal\u201d. Por lo tanto la AFI se convierte en el \u00f3rgano rector de estos organismos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>El comit\u00e9 asesor de la reforma<\/strong><\/p>\n<p>Estos proyectos para reformar la \u201cCasa\u201d, cuyo origen se remonta a la CIDE (Coordinaci\u00f3n de Informaci\u00f3n del Estado) creada por Juan D. Per\u00f3n en 1946, luego rebautizada por la Libertadora como SIDE (Secretaria de Inteligencia del Estado) hasta desembocar en la actual AFI, tienen sus fundamentos en los documentos elaborados por organizaciones civiles como la fundaci\u00f3n v\u00eda libre (vialibre.org); el Instituto latinoamericano de seguridad y democracia (ilsed.org); el centro de estudios legales y sociales (cels.org.ar) y el Instituto de estudios comparados en ciencias penales y sociales (inecip.org).<\/p>\n<p>Para Alberto Binder, titular del Inecip, la ley actual y el decreto 1311 del Presidente es categ\u00f3rico \u201clos organismos de inteligencia no pueden realizar tareas represivas, es decir, no pueden detener ni arrestar a ninguna persona. No pueden cumplir funciones policiales. Es decir no pueden cumplir funciones preventivas de delitos, hacer patrullajes, vigilar personas para que no cometan delitos, desbaratar bandas criminales, etc. Todo lo que le es preventivo policial o disuasivo le est\u00e1 prohibido a los organismos de inteligencia. Tampoco realizar tareas de investigaci\u00f3n criminal, salvo que la ley especialmente la autorice o un juez en una causa concreta y por resoluci\u00f3n fundada lo pida\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, ha habido excepciones en los \u00faltimos a\u00f1os \u201cy han sido nefastas\u201d. En un art\u00edculo de opini\u00f3n publicado en el diario Clar\u00edn, Binder sostuvo \u201cen esos casos act\u00faan bajo las reglas procesales, es decir, pueden ser citados en juicio, como cualquier detective o polic\u00eda de investigaciones. Esa excepci\u00f3n ha sido nefasta para el desarrollo de los servicios de inteligencia y todos los esfuerzos est\u00e1n concentrados hoy en d\u00eda en cerrar definitivamente esa excepci\u00f3n. Es decir no es una polic\u00eda preventiva ni una polic\u00eda de investigaciones\u201d.<\/p>\n<p>Desde el Ilsed, que conduce Mar\u00eda Sidonie Portiere y que tambi\u00e9n asesor\u00f3 a Graciela Caama\u00f1o, la posici\u00f3n es m\u00e1s extrema. Adem\u00e1s de coincidir en prohibir las actividades de investigaci\u00f3n criminal. En su p\u00e1gina web se puede leer \u201cproponemos la disoluci\u00f3n de la AFI y la refundaci\u00f3n del sistema de inteligencia. Es necesario conformar un organismo de producci\u00f3n de inteligencia nacional estrat\u00e9gica en la \u00f3rbita de la Presidencia que est\u00e9 integrado por personal abocado de manera exclusiva al an\u00e1lisis de las problem\u00e1ticas relevantes en materia de defensa nacional y seguridad interior de la Naci\u00f3n. Los integrantes de este nuevo \u00f3rgano deben tener prohibidas las tareas policiales, de asistencia judicial y de investigaci\u00f3n criminal. Las ilegalidades cometidas por el organismo rector de la inteligencia nacional tornan imprescindible reestructurar el sistema. El escenario actual est\u00e1 marcado por el desgobierno y el descontrol de los \u00f3rganos de inteligencia y por la proliferaci\u00f3n de redes de espionaje ilegal, principalmente pol\u00edtico. Adem\u00e1s de estar cruzadas por negocios privados.\u201d<\/p>\n<p>La presidenta de la fundaci\u00f3n cordobesa V\u00eda Libre, Beatr\u00edz Busaniche, dirige una ONG preocupada fundamentalmente por la irrupci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas. Hist\u00f3ricamente se preocuparon por un software libre para luego presentar estudios acerca de la promoci\u00f3n y defensa de los derechos humanos en entornos mediados por tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n. Por ello, su mayor preocupaci\u00f3n radica en defender el derecho a la privacidad. \u201cLa privacidad es un derecho fundamental de la ciudadan\u00eda contemplado tanto en los Derechos Humanos como en nuestra Constituci\u00f3n Nacional. Su ejercicio pleno reviste especial importancia para el desarrollo de la autonom\u00eda individual, la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda y el desarrollo de la personalidad. Finalmente, el pleno ejercicio del derecho a la intimidad es esencial para la construcci\u00f3n de sociedades democr\u00e1ticas, por lo que trabajamos enf\u00e1ticamente en la protecci\u00f3n de este derecho tanto frente a la vigilancia por parte del sector p\u00fablico como privado. En este sentido, adem\u00e1s, damos seguimiento a pol\u00edticas de vigilancia p\u00fablica, servicios de inteligencia, debido proceso y protecci\u00f3n de datos personales en el entorno digital\u201d.<\/p>\n<p>El derecho de la privacidad, valorado por los esp\u00edas para sus propias vidas pero desde\u00f1ado para los espiados, parece ser una facultad en franca decadencia en los comienzos del siglo XXI. El Presidente tendr\u00e1 la \u00faltima palabra acerca de estos temas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Transformar la AFI es una de las premisas de su mandato. La interventora Cristina Caama\u00f1o ya le entreg\u00f3 sus recomendaciones. Los principales puntos &nbsp; &nbsp; \u201cEl Presidente lo est\u00e1 analizando y puede que haya m\u00e1s modificaciones. Es un texto interesante que va en la idea que precis\u00f3 en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso el a\u00f1o pasado. 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