{"id":64926,"date":"2020-07-30T13:32:58","date_gmt":"2020-07-30T16:32:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=64926"},"modified":"2020-07-30T16:01:03","modified_gmt":"2020-07-30T19:01:03","slug":"las-siete-claves-del-proyecto-de-reforma-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2020\/07\/30\/las-siete-claves-del-proyecto-de-reforma-judicial\/","title":{"rendered":"Las siete claves del proyecto de reforma judicial"},"content":{"rendered":"

La iniciativa presentada por Alberto Fern\u00e1ndez busca descentralizar a la Justicia Federal, unificar fueros y c\u00e1maras, crear fiscal\u00edas y defensor\u00edas, transferir competencias a CABA y restablecer pautas para garantizar la independencia de los jueces<\/strong><\/em><\/p>\n

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Creaci\u00f3n de la Justicia Federal Penal porte\u00f1a con 23 nuevos juzgados para descentralizar las decisiones que hoy toman un pu\u00f1ado de jueces en Comodoro Py. Unificaci\u00f3n de los fueros penales econ\u00f3micos, unificaci\u00f3n de c\u00e1maras y creaci\u00f3n de fiscal\u00edas y defensor\u00edas para los nuevos tribunales. Transferencia a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires de las competencias para investigar delitos no federales cometidos en su territorio, pendiente desde la reforma constitucional de 1994. Unificaci\u00f3n de los fueros civil y comercial con el contencioso administrativo. Fortalecimiento de la Justicia Federal de las provincias sobre la base de un proyecto impulsado por el gobierno de Cambiemos, con 94 nuevos juzgados y 85 fiscal\u00edas. Reglas de actuaci\u00f3n para garantizar la independencia de los jueces y evitar presiones de grupos de poder. Y creaci\u00f3n de un Consejo Consultivo integrado por reconocidos juristas que deber\u00e1n elevar propuestas para fortalecer el Poder Judicial y el ministerio p\u00fablico. Esos son los puntos centrales de la propuesta de reforma judicial que anunci\u00f3 el presidente Alberto Fern\u00e1ndez y que el Gobierno volc\u00f3 en un proyecto de ley de 46 p\u00e1ginas, que ahora deber\u00e1 tratar el Congreso.<\/p>\n

\u201cS\u00f3lo busco hacer la Rep\u00fablica que todos declaman pero que algunos humillaron\u201d, se\u00f1al\u00f3 el jefe de Estado luego de resumir los trazos gruesos del rol del Poder Judicial durante el \u00faltimo siglo: desde la legitimaci\u00f3n al golpe contra Hip\u00f3lito Yrigoyen y el desprecio por la Constituci\u00f3n durante la \u00faltima dictadura, pasando por las designaciones de Ra\u00fal Alfons\u00edn en la Corte y el Juicio a las Juntas, la \u201cmayor\u00eda autom\u00e1tica\u201d menemista, la reconstrucci\u00f3n del m\u00e1ximo tribunal y las limitaciones de las facultades presidenciales para nombrar jueces en el gobierno de N\u00e9stor Kirchner y la sanci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo Procesal Penal en el de CFK, hasta su suspensi\u00f3n por decreto de Mauricio Macri, el retorno de los fondos reservados a la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), su trabajo sucio en tribunales al servicio del gobierno y el uso de la prisi\u00f3n preventiva como pena anticipada durante la era Cambiemos.<\/p>\n

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Desconcentrar<\/strong><\/p>\n

La primera parte del proyecto buscar enfrentar la concentraci\u00f3n de poder en un peque\u00f1o n\u00famero de magistrados, que implic\u00f3 la politizaci\u00f3n del fuero y la manipulaci\u00f3n de causas en funci\u00f3n de los vientos pol\u00edticos. La herramienta es la creaci\u00f3n de la Justicia Federal Penal porte\u00f1a, que unifique los actuales fueros Criminal y Correccional Federal con el Penal Econ\u00f3mico, y la creaci\u00f3n de 23 nuevos juzgados, que se sumar\u00e1n a los 23 existentes. Una de las dos secretar\u00edas que conforman cada uno de esos juzgados pasar\u00eda con todo su personal a los nuevos.<\/p>\n

La l\u00f3gica de ampliar el n\u00famero apunta tambi\u00e9n a \u201cadecuar la labor jurisdiccional a la demanda que deriva de la puesta en marcha del sistema acusatorio que impone el C\u00f3digo Procesal Penal Federal\u201d, destac\u00f3 Fern\u00e1ndez. Para no afectar el principio de juez natural en las causas en curso, todos los juicios e investigaciones seguir\u00e1n hasta su finalizaci\u00f3n en manos de los magistrados y tribunales que los est\u00e1n tramitando.<\/p>\n

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Subrogancias transparentes<\/strong><\/p>\n

Hasta tanto concluyan los concursos para designar nuevos jueces, el proyecto plantea \u201cun sistema de subrogancias que busca la m\u00e1xima transparencia\u201d, explic\u00f3 el Presidente. La C\u00e1mara Nacional de Casaci\u00f3n deber\u00e1 elaborar una lista de jueces dispuestos a subrogar los nuevos juzgados, con excepci\u00f3n de quienes registren atrasos significativos o reiterados incumplimientos de plazos legales. El Consejo tendr\u00e1 treinta d\u00edas para elegir, con mayor\u00eda especial, a 23 candidatos, en base a sus antecedentes y especializaciones y respetando \u201cla diversidad de g\u00e9nero en la selecci\u00f3n\u201d. La n\u00f3mina pasar\u00e1 entonces al Ejecutivo, que los designar\u00e1 previo acuerdo del Senado. Las subrogancias s\u00f3lo podr\u00e1n durar un a\u00f1o, con un plus de un semestre.<\/p>\n

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Fiscal\u00edas y defensor\u00edas<\/strong><\/p>\n

Para complementar el nuevo esquema, adem\u00e1s de la redistribuci\u00f3n de fiscales y defensores existentes, el proyecto prev\u00e9 la creaci\u00f3n de 23 nuevas fiscal\u00edas federales ante los juzgados y cinco ante tribunales orales, cada cual con su secretar\u00eda, m\u00e1s otras ocho defensor\u00edas ante jueces y c\u00e1maras, y tres ante tribunales.<\/p>\n

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Delitos no federales en CABA<\/strong><\/p>\n

El proyecto propone adem\u00e1s transferir a los tribunales porte\u00f1os la competencia para investigar y juzgar los delitos no federales que se cometen en CABA, completando el proceso de transferencia de competencias dispuesto en la reforma constitucional de 1994. El gobierno tendr\u00e1 tres a\u00f1os de plazo para suscribir los acuerdos y convenios necesarios con la Ciudad, que deber\u00e1n incluir tambi\u00e9n la transferencia de recursos.<\/p>\n

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Fueros unificados<\/strong><\/p>\n

El segundo t\u00edtulo del proyecto plantea la unificaci\u00f3n plena de los fueros Civil y Comercial Federal con el Contencioso Administrativo de CABA. El Presidente destac\u00f3 que los \u201cnumerosos conflictos de competencia\u201d entre uno y otro atentan \u201ccontra la celeridad, eficiencia y eficacia tan reclamada a la labor judicial\u201d.<\/p>\n

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Justicia Federal en las provincias<\/strong><\/p>\n

El tercer t\u00edtulo apunta a fortalecer la Justicia Federal en las provincias y recoge un proyecto impulsado por senadores macristas en el marco del programa \u201cJusticia 2020\u201d, que lleg\u00f3 a tener tr\u00e1mite parlamentario y que a su vez tomaba en consideraci\u00f3n 114 proyectos presentados a partir de 2008. La iniciativa prev\u00e9 la creaci\u00f3n de 94 juzgados federales de primera instancia a lo largo y ancho del pa\u00eds, que en principio operar\u00e1n con funcionarios y empleados de secretar\u00edas penales ya existentes. La acusaci\u00f3n p\u00fablica en las provincias se fortalecer\u00e1 con la creaci\u00f3n de 85 nuevos cargos de fiscales y de 23 defensores.<\/p>\n

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Pautas para los jueces<\/strong><\/p>\n

El \u00faltimo t\u00edtulo del proyecto busca reestablecer las pautas de actuaci\u00f3n de los jueces federales que hab\u00eda dispuesto el Congreso mediante la ley 27.146. Mauricio Macri la suspendi\u00f3 por decreto apenas asumi\u00f3 como presidente, por motivos comprensibles si se considera la relaci\u00f3n de su gobierno con Comodoro Py. Las normas que todo juez federal deber\u00eda volver a respetar si se aprueba la reforma judicial son, textualmente:<\/p>\n

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  1. a) Mantener un trato equivalente con las partes, sus representantes y abogados.<\/li>\n<\/ol>\n

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    1. b) Evitar comportamientos que indiquen favoritismo, predisposici\u00f3n o prejuicio respecto de cualquiera de las partes.<\/li>\n<\/ol>\n

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      1. c) Garantizar que las personas reciban un trato digno e igualitario.<\/li>\n<\/ol>\n

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        1. d) Ejercer sus funciones libres de interferencias.<\/li>\n<\/ol>\n

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          1. e) Comunicar al Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n cualquier intento de influencia en sus decisiones por parte de poderes pol\u00edticos o econ\u00f3micos, miembros del Poder Judicial, Ejecutivo o Legislativo, amistades o grupos de presi\u00f3n de cualquier \u00edndole, y solicitar las medidas necesarias para su resguardo.<\/li>\n<\/ol>\n

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            1. f) Evitar que el clamor p\u00fablico y el miedo a la cr\u00edtica incidan en sus decisiones, y en ning\u00fan caso deber\u00e1n actuar en base a consideraciones de popularidad, notoriedad u otras motivaciones impropias.<\/li>\n<\/ol>\n

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              1. g) Evitar valerse del cargo para promover o defender intereses privados, transmitir ni permitir que otros transmitan la impresi\u00f3n de que se hallan en una posici\u00f3n especial para influenciar.<\/li>\n<\/ol>\n

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                El proyecto plantea que el incumplimiento de cualquiera de las pautas citadas constituya causal grave de mal desempe\u00f1o, m\u00e1s all\u00e1 de las sanciones administrativas y penales que pudieran corresponder.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                La iniciativa presentada por Alberto Fern\u00e1ndez busca descentralizar a la Justicia Federal, unificar fueros y c\u00e1maras, crear fiscal\u00edas y defensor\u00edas, transferir competencias a CABA y restablecer pautas para garantizar la independencia de los jueces     Creaci\u00f3n de la Justicia Federal Penal porte\u00f1a con 23 nuevos juzgados para descentralizar las decisiones que hoy toman un pu\u00f1ado de jueces en Comodoro Py. Unificaci\u00f3n de los fueros penales econ\u00f3micos, unificaci\u00f3n de c\u00e1maras y creaci\u00f3n de fiscal\u00edas y defensor\u00edas para los nuevos tribunales. Transferencia a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires de las…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":64937,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[9],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64926"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64926"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64926\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":64928,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64926\/revisions\/64928"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/64937"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64926"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64926"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64926"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}