{"id":63731,"date":"2020-07-03T12:07:58","date_gmt":"2020-07-03T15:07:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=63731"},"modified":"2020-07-03T12:07:58","modified_gmt":"2020-07-03T15:07:58","slug":"el-senado-convirtio-en-ley-la-declaracion-de-emergencia-solidaria-para-entre-rios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2020\/07\/03\/el-senado-convirtio-en-ley-la-declaracion-de-emergencia-solidaria-para-entre-rios\/","title":{"rendered":"El Senado convirti\u00f3 en ley la declaraci\u00f3n de Emergencia Solidaria para Entre R\u00edos"},"content":{"rendered":"

La C\u00e1mara de Senadores complet\u00f3 la sanci\u00f3n de la Ley de Emergencia Solidaria que hab\u00eda recibido media sanci\u00f3n en Diputados<\/strong><\/em><\/p>\n

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El Senado entrerriano celebr\u00f3 este jueves la primera sesi\u00f3n especial del 141\u00ba Per\u00edodo Legislativo, con la asistencia de los 17 senadores provinciales y bajo modalidad virtual, en el marco de la emergencia sanitaria por coronavirus.<\/p>\n

La titular de la C\u00e1mara de Senadores y vicegobernadora de la provincia, Laura Stratta, presidi\u00f3 la sesi\u00f3n desde el Recinto, junto a los presidentes de los bloques, Armando Gay (Concordia – Frente Justicialista Creer Entre R\u00edos) y Francisco Morchio (Gualeguay – Cambiemos); adem\u00e1s del secretario de la C\u00e1mara, Lautaro Schiavoni, y el prosecretario del cuerpo, Leonardo Centuri\u00f3n. El resto de los senadores y senadoras participaron de la sesi\u00f3n por videoconferencia.<\/p>\n

Con el voto sobre tablas a favor y en general de los 13 representantes departamentales del Bloque Frente Creer Entre R\u00edos y en contra de los 4 legisladores del Bloque de Juntos por el Cambio, el cuerpo convirti\u00f3 en ley el proyecto impulsado por el Ejecutivo provincial por el que se declara el estado de emergencia p\u00fablica en materia econ\u00f3mica, financiera, fiscal, sanitaria, administrativa, y previsional en el \u00e1mbito de la Provincia de Entre R\u00edos, con el prop\u00f3sito de asegurar el cumplimiento de las funciones inherentes al Estado provincial y la normal prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Durante el debate legislativo, el primero en tomar la palabra y, seg\u00fan dijo, para expresar las consideraciones de su bloque respecto al proyecto, fue el senador del departamento La Paz, Amilcar Ren\u00e9 Genre Bert (Frente Creer Entre R\u00edos) quien hizo un pormenorizado an\u00e1lisis del proyecto impulsado por el Ejecutivo, al que defini\u00f3 como de \u201cacci\u00f3n solidaria\u201d.<\/p>\n

Al defender la iniciativa, el legislador aludi\u00f3 al \u201cescenario de crisis mundial generada por una pandemia\u201d en el cual \u201cha quedado m\u00e1s expuesto el rol que debe cumplir el Estado, sobre todo desde el punto de vista del cumplimiento de las garant\u00edas de servicios esenciales\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n

Repas\u00f3 luego la fuerte ca\u00edda que evidencia la actividad en varios sectores econ\u00f3micos \u201cno s\u00f3lo de los comerciantes\u201d sino tambi\u00e9n \u201cde servicios, profesionales, trabajadores informales y changarines\u201d y las consecuencias \u201cgraves\u201d que esto acarrea en la atenci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas de cada uno de ellos.<\/p>\n

En ese marco, resalt\u00f3 la postura que ha tenido el Gobierno entrerriano a trav\u00e9s de un \u201cEstado presente\u201d que ha podido \u201cgarantizar que ning\u00fan trabajador provincial haya perdido su trabajo\u201d y posibilit\u00f3 \u201cque no exista en nuestra sociedad atraso en el pago de haberes que ponga en riesgo la econom\u00eda dom\u00e9stica de los trabajadores del sector p\u00fablico\u201d. Tambi\u00e9n puso de relieve la continuidad de obras p\u00fablicas vinculadas a la educaci\u00f3n y la salud. \u201cTodo esto se dio en un contexto de deterioro de la recaudaci\u00f3n\u201d, acentu\u00f3 para dar cuenta de que a pesar de que algunas actividades econ\u00f3micas pudieron reactivarse \u201cest\u00e1 claro que no alcanzan los ingresos para equilibrar las cuentas que estaban presupuestadas para este 2020\u201d.<\/p>\n

\u201cEn este escenario con un mundo colapsado en t\u00e9rminos sanitarios, nuestro Gobierno est\u00e1 proponiendo una alternativa distinta que es la ley de emergencia que pretende regular una acci\u00f3n solidaria, coyuntural y necesaria para seguir siendo un Estado presente, cuidar a los que menos tienen, proteger a la econom\u00eda m\u00e1s vulnerable\u201d, argument\u00f3 Genre Bert. Seguidamente brind\u00f3 datos acerca de por qu\u00e9 la ley que se dispon\u00edan a sancionar \u201cresguarda a al m\u00e1s amplio n\u00famero de trabajadores, para regular esa acci\u00f3n solidaria y que quienes puedan, hagan el esfuerzo de sobrellevarla\u201d.<\/p>\n

\u201cMe asombra la mirada de algunos actores pol\u00edticos, de entidades sindicales o medi\u00e1ticos que sea la de sostener que esta ley significa un ajuste feroz para el trabajador m\u00e1s d\u00e9bil. Se falta a la verdad, sinceramente\u201d, afirm\u00f3 para graficar luego que en base al proyecto \u201cen el universo de trabajadores del Estado provincial\u201d la mayor cantidad de agentes se encuentra en los escalafones general, de educaci\u00f3n y salud \u201cson los que menos se ven afectados por la aplicaci\u00f3n de esta acci\u00f3n solidaria\u201d.<\/p>\n

\u201cEstamos en presencia de un medida que t\u00e9cnicamente est\u00e1 orientada a resguardar y proteger a los sectores asalariados m\u00e1s vulnerables. Esto se conoce en econom\u00eda como medida progresiva y en pol\u00edtica como acci\u00f3n progresista, lo que est\u00e1 asociado a los aspectos que identifican al espacio pol\u00edtico que representamos\u201d, complet\u00f3.<\/p>\n

Luego fue el turno del representante del departamento Federaci\u00f3n, Rub\u00e9n Dal Mol\u00edn (Juntos por el Cambio), quien mencion\u00f3 que desde su sector \u201creclamamos hace m\u00e1s de 60 d\u00edas la necesidad de conversar sobre aspectos referidos a la delicada situaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas y reiteramos la necesidad de encontrar sostenibilidad en la Caja de Jubilaciones de Entre R\u00edos\u201d.<\/p>\n

Tras hacer un punteo sobre los n\u00fameros del d\u00e9ficit en el organismo previsional provincial, Dal Mol\u00edn (Federaci\u00f3n – Cambiemos) calific\u00f3 la situaci\u00f3n como un \u201cproblema estructural que tiene el Estado\u201d. \u201cLo se\u00f1alamos en m\u00e1s de una oportunidad, los indicadores de la provincia nos muestran que hace 10 a\u00f1os tenemos d\u00e9ficit, es decir, generamos deuda\u201d, observ\u00f3.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n tom\u00f3 la palabra el senador Horacio Amavet (Uruguay – Frente Justicialista). Comparti\u00f3 los dichos de su par de La Paz y reiter\u00f3 que los fines de la Ley de Emergencia Solidaria son \u201creforzar y asegurar el financiamiento del Estado para que cumpla con sus funciones y fundamentalmente con el agravamiento de los gastos a ra\u00edz de la pandemia que el gobierno entrerriano con responsabilidad ha invertido cientos de millones en infraestructura sanitaria, en equipamiento y para reforzar el personal\u201d.<\/p>\n

\u201cEl otro fin de esta ley es defender la Caja de Jubilaciones para que los jubilados sigan cobrando el 82 por ciento m\u00f3vil\u201d, ratific\u00f3 el legislador del departamento Uruguay y marc\u00f3 las diferencias de financiamiento que existieron durante el anterior gobierno nacional entre nuestra provincia y las dem\u00e1s jurisdicciones que s\u00ed transfirieron sus sistemas previsionales a la \u00f3rbita nacional.<\/p>\n

Pidi\u00f3 reiteradamente entender la Ley de Emergencia Solidaria para Entre R\u00edos \u201cdentro del contexto pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social que estamos viviendo\u201d y puso el \u00e9nfasis en que esta norma \u201cabarca a los sectores que tienen capacidad contributiva\u201d.<\/p>\n

\u201cEs una ley de emergencia, transitoria, de excepci\u00f3n\u201d, precis\u00f3 mediante la cual \u201cse coparticipa a los municipios porque a todos les cay\u00f3 la recaudaci\u00f3n\u201d. Y en cuanto a los aportes de los empleados del Estado, subray\u00f3 que est\u00e1n establecidos bajo una mirada \u201cequitativa, progresiva y proporcional\u201d.<\/p>\n

\u201cSe habla de que es un ajuste, y yo le digo con sinceridad que ajuste fue dolarizar las tarifas de los servicios p\u00fablicos causando un enorme perjuicio a la poblaci\u00f3n\u201d, sostuvo Amavet quien antes tambi\u00e9n hab\u00eda cuestionado la \u201cirresponsabilidad\u201d del expresidente Mauricio Macri por \u201chaber agrandado la deuda en cuatro a\u00f1os en 100 mil millones de d\u00f3lares\u201d.<\/p>\n

\u201cEstamos confiados y seguros en la administraci\u00f3n de Gustavo Bordet porque act\u00faa con transparencia y honestidad y cuando se es Gobierno se tienen que tomar las responsabilidades, asumir los problemas y plantear las soluciones y yo creo que estamos en ese camino\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Luego fue el turno de Francisco Morchio, de Gualeguay. El presidente del Bloque de Juntos por el Cambio, hizo p\u00fablica su cr\u00edtica a \u201clas formas\u201d en que se trat\u00f3 el proyecto como tambi\u00e9n a que el Ejecutivo provincial \u201cimpusiera el n\u00famero\u201d antes que la \u201cdiscusi\u00f3n legislativa\u201d. Rechaz\u00f3 el proyecto al sostener que \u201cla solidaridad es voluntaria\u201d, no as\u00ed el proyecto de ley en discusi\u00f3n y si bien consider\u00f3 \u201cque est\u00e1 bien\u201d el aumento del impuesto a los Ingresos Brutos a la actividad financiera y las droguer\u00edas como estipula la iniciativa, sobre estas \u00faltimas entendi\u00f3 que volcar\u00e1n el costo de la medida a los consumidores.<\/p>\n

Cerr\u00f3 el debate el senador Armando Gay, quien se\u00f1al\u00f3: \u201cA ninguno de los presentes nos resulta grato tomar decisiones como las que vamos a tomar hoy. Sin embargo esta es la tarea ineludible que tiene la dirigencia pol\u00edtica y la in\u00e9dita situaci\u00f3n que vivimos nos impone esta obligaci\u00f3n, quiz\u00e1s como nunca antes. Todos sabemos la cr\u00edtica situaci\u00f3n econ\u00f3mica, la fuerte inversi\u00f3n que demanda atender el servicio sanitario y los servicios sociales, que es lo que hoy hace que el Poder Ejecutivo env\u00ede a la Legislatura esta norma para mantener las prestaciones b\u00e1sicas\u201d.<\/p>\n

\u201cSi bien sabemos que todos los sectores y todos los entrerrianos est\u00e1n haciendo un esfuerzo gigantesco, hoy son los criterios de progresividad y solidaridad los que nos llevan a pedir este acompa\u00f1amiento para tomar estas medidas extraordinarias. No nos podemos hacer los desentendidos. Todos sabemos que la situaci\u00f3n se va a agravar a\u00fan m\u00e1s si no tomamos medidas a tiempo para atender las medidas actuales\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Gay reiter\u00f3 que \u201ctodos los entrerrianos y las entrerrianas hicieron el esfuerzo. Lo hicieron el personal de Salud como tambi\u00e9n aquellas actividades que a\u00fan no se han podido reactivar, absolutamente todos. No es que unos se esfuerzan y otros no. No quiero ser apocal\u00edptico ni exagerado, pero si hemos de tomar una medida es luego de haber agotado todas las alternativas en un contexto extremadamente limitante, donde se han estirado todas las posibilidades financieras y econ\u00f3micas de la provincia hasta donde m\u00e1s se pudo\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n

\u201cDel mismo modo la econom\u00eda privada tambi\u00e9n se ha tenido que detener en el tiempo y ah\u00ed tambi\u00e9n estuvo el gobierno presente asistiendo, aumentando el gasto p\u00fablico para amortiguar la crisis. Y todav\u00eda restan transitar tiempos complejos, y por eso este criterio que se plasma en este proyecto, que es el de la capacidad contributiva aunque algunos quieren tergiversarlo, el esp\u00edritu de este proyecto es la capacidad contributiva\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n

El presidente del bloque oficialista cit\u00f3 al diputado N\u00e9stor Loggio quien \u201chablaba en la sesi\u00f3n de una medida temporal en un contexto de ineludible emergencia como el que nos toca vivir, y que se compara o quiz\u00e1s sea peor que la crisis o el crack del a\u00f1o 1929, o los momentos posteriores a las dos guerras mundiales, y cr\u00e9anme que no estoy exagerando porque adem\u00e1s de la crisis el aislamiento social preventivo y obligatorio sigue provocando consecuencias indeseadas en la econom\u00eda, y a eso lo vemos a diario\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n

Gay describi\u00f3: \u201cCay\u00f3 la recaudaci\u00f3n propia, la de los municipios, los recursos coparticipables federales se vinieron abajo, y se han extremado todas las posibilidades econ\u00f3micas y financieras de la provincia, pero hemos llegado a un l\u00edmite. A la delicada situaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera se suma el incremento paulatino del d\u00e9ficit de la Caja de Jubilaciones, y a eso lo sufren todas las provincias que no transfirieron el sistema a la Naci\u00f3n. En un contexto donde el Estado tiene que seguir cumpliendo obligaciones que tiene a su cargo, y en especial la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, es el momento de reforzar el car\u00e1cter solidario del sistema y requerir un esfuerzo temporal de parte de los aportantes de mayores ingresos. Este proyecto recarga el esfuerzo de tres sectores de la econom\u00eda que no se han detenido y han tenido rentabilidad, y tambi\u00e9n de los entrerrianos que tienen ingresos que se aproximan al doble de la canasta b\u00e1sica y sirven para asistir a aquellos a quienes no logran ni siquiera alcanzar la canasta alimentaria\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n

En otro tramo el legislador concordiense refut\u00f3 \u201ca quienes cuestionan el car\u00e1cter solidario de este proyecto diciendo que no es solidario lo que no es voluntario. Creo que debemos cuestionar por qu\u00e9 los sectores que m\u00e1s capacidad tienen no quieren estar a la altura de las necesidades de sus compatriotas, en este caso los entrerrianos, m\u00e1s cuando durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os ha habido una transferencia fenomenal de recursos de los sectores populares a los sectores m\u00e1s concentrados del \u00e1mbito econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n

Finalmente apel\u00f3 a la solidaridad y al esfuerzo compartido. \u201cSon las medidas que el tiempo y las circunstancias exigen para sostener un servicio de salud totalmente gratuito, sostener los programas sociales de una sociedad que incluya a todos y cada uno de los entrerrianos\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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