{"id":52588,"date":"2019-10-16T10:47:56","date_gmt":"2019-10-16T13:47:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=52588"},"modified":"2019-10-16T10:47:56","modified_gmt":"2019-10-16T13:47:56","slug":"con-la-mirada-puesta-en-salud-y-desarrollo-social-bordet-presenta-ante-la-legislatura-el-proyecto-de-presupuesto-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2019\/10\/16\/con-la-mirada-puesta-en-salud-y-desarrollo-social-bordet-presenta-ante-la-legislatura-el-proyecto-de-presupuesto-2020\/","title":{"rendered":"Con la mirada puesta en salud y desarrollo social Bordet presenta ante la Legislatura el proyecto de presupuesto 2020"},"content":{"rendered":"

El gobernador Gustavo Bordet firm\u00f3 el proyecto de presupuesto provincial 2020 que ser\u00e1 elevado a la Legislatura provincial este martes. La norma prev\u00e9 el fortalecimiento de servicios esenciales como salud y desarrollo social<\/strong><\/em><\/p>\n

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El proyecto tambi\u00e9n contempla la mejora en la calidad del gasto p\u00fablico, el desendeudamiento, y el sostenimiento de obras de infraestructura con recursos propios.<\/p>\n

Por otra parte, se observa una merma significativa en las transferencias nacionales, fundamentalmente en programas de salud y desarrollo social, subsidios al transporte y a la tarifa el\u00e9ctrica y las destinadas a obras p\u00fablicas.<\/p>\n

El mandatario repas\u00f3 detalles de la iniciativa, que ingresar\u00e1 por la C\u00e1mara de Diputados, junto al vicegobernador Ad\u00e1n Bahl; al ministro de Econom\u00eda, Hugo Ballay; los secretarios de Hacienda, Gustavo Labriola; y de Presupuesto y Finanzas, Luis Erbes; y miembros del equipo econ\u00f3mico.<\/p>\n

Tras el encuentro, concretado en el Sal\u00f3n de Acuerdos de la Casa de Gobierno, donde el gobernador firm\u00f3 el proyecto, Ballay indic\u00f3 que seg\u00fan lo previsto en la Constituci\u00f3n provincial la presentaci\u00f3n a la Legislatura debe hacerse el 15 de octubre en la C\u00e1mara de Diputados, tal como se realiza en este caso.<\/p>\n

“Es el proyecto de ley m\u00e1s importante porque es el que regula los recursos y autoriza los gastos para el Ejecutivo en 2020. Lo primordial, y como parte de una pol\u00edtica del gobernador Bordet, es tratar de destinar los recursos a las \u00e1reas m\u00e1s sensibles. Queremos rescatar que tendremos un resultado primario superavitario; y en el financiero, despu\u00e9s que se cargan los intereses de la deuda, reci\u00e9n ah\u00ed aparece un c\u00e1lculo negativo”, detall\u00f3 Ballay.<\/p>\n

En ese marco, record\u00f3 que “dentro del super\u00e1vit primario positivo se asume el d\u00e9ficit de la Caja de Previsi\u00f3n que est\u00e1 proyectado para 2020 en 13.500 millones de pesos, lo que hace que un 10 por ciento de los recursos de rentas generales sean absorbidos por el d\u00e9ficit de la Caja de Jubilaciones”.<\/p>\n

Explic\u00f3 luego que el presupuesto 2020 se hace en base a la ejecuci\u00f3n 2019 y apunt\u00f3: “Para tener una idea, el promedio de incremento de gastos que se toman en esta ley de presupuesto respecto a la proyecci\u00f3n de ejecuci\u00f3n de este a\u00f1o ronda en la mayor\u00eda de los ministerios un 15 por ciento; y los gastos de funcionamiento de la administraci\u00f3n, tal el compromiso del gobernador, ac\u00e1 son solamente el 7 por ciento, mientras que los Ministerios de Salud y de Desarrollo Social tienen entre un 31 y un 35 por ciento de incremento, fundamentalmente por lo que ha dejado de atender el gobierno nacional durante este ejercicio y que a nosotros se nos refleja”.<\/p>\n

En otro tramo de sus declaraciones tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la incidencia del consenso fiscal y apunt\u00f3: “Por ejemplo, desaparece el cobro de la Ley 4035, independientemente de que ya ven\u00eda disminuyendo y que su destino era exclusivamente planes sociales. A todo esto ahora hay que atenderlo con rentas generales”, precis\u00f3.<\/p>\n

Luego explic\u00f3 que \u201cel presupuesto se hace en base a las leyes; la ley vigente en la provincia establece 10 ministerios, pero el gobernador en una decisi\u00f3n pol\u00edtica de hace dos a\u00f1os, los ha reducido a cinco\u201d. En ese marco, apunt\u00f3 que en la norma \u201chay secretar\u00edas que tienen rango ministerial que, aunque no tengan designado ministro, mantienen y sostienen esas partidas presupuestarias. Luego, en la ejecuci\u00f3n, si no se nombra ministro o se reduce la estructura como lo ha venido haciendo este gobierno, se bajan los gastos\u201d.<\/p>\n

En materia salarial, hizo notar que “habitualmente las leyes de presupuesto no contemplan una pauta salarial aproximada, aunque si se trabaja con los \u00edndices inflacionarios, que son los que tambi\u00e9n se trabajan para los recursos. En este caso, el proyecto de presupuesto nacional al que tenemos que ligarnos, porque la mayor\u00eda de los recursos son de coparticipaci\u00f3n, contempla un 34 por ciento la inflaci\u00f3n estimada para el a\u00f1o 2020\u201d.<\/p>\n

En cuanto a las obras p\u00fablicas, se\u00f1al\u00f3 que “se presentan en el proyecto de presupuesto de dos formas, algunas con financiamiento provincial, que no son tan significativas en montos, pero que el gobierno provincial atiende con rentas generales”.<\/p>\n

En cuanto a las otras, hizo notar que \u201cel Fondo de la Soja, que era uno de los afectados a obra p\u00fablica tambi\u00e9n desapareci\u00f3, por lo que frente a eso lo que hacemos con el resto de las obras es nominarlas en el presupuesto de acuerdo a los pedidos de cada uno de los intendentes actuales y futuros porque es un requisito indispensable para ejecutarlas, pero supeditadas a conseguir el financiamiento\u201d.<\/p>\n

Por otro lado, advirti\u00f3 que “tenemos que diferenciar lo que es el presupuesto, de la cuesti\u00f3n financiera; hoy la Naci\u00f3n tiene deudas con el IAPV, con Vialidad, con el Ministerio de Gobierno; el Anses con la Caja de Jubilaciones; todos esos reclamos se contin\u00faan y lo que nosotros expresamos en la ley de Presupuesto es en funci\u00f3n de que eso le corresponde a la provincia de Entre R\u00edos\u201d. Y remarc\u00f3: \u201cEn la ley de presupuesto se contemplan todos los derechos y lo que le corresponde a la provincia de Entre R\u00edos\u201d.<\/p>\n

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Detalles del proyecto<\/strong><\/p>\n

En relaci\u00f3n a los recursos, presentan en su proyecci\u00f3n un crecimiento en sus rentas generales del orden del 39%, con una participaci\u00f3n de los nacionales de aproximadamente un 70%.<\/p>\n

En general, se observa un crecimiento de los recursos tributarios nacionales del orden del 46%, por encima de la inflaci\u00f3n proyectada por Naci\u00f3n en 12 p.p., contribuyendo a esto el efecto de 3% extras recibidos en cumplimiento del acuerdo de la restituci\u00f3n del 15% para Seguridad Social, y por efecto arrastre de la inflaci\u00f3n 2019.<\/p>\n

Mientras que los provinciales muestran una variaci\u00f3n positiva del 28,5% que responde al efecto del Consenso Fiscal, disminuyendo al\u00edcuotas de Ingresos Brutos y Sellos, y eliminando lo referido a la Ley N\u00ba4035.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se observa una merma significativa en las transferencias nacionales, fundamentalmente en programas de salud y desarrollo social, subsidios al transporte y a la tarifa el\u00e9ctrica y las destinadas a obras p\u00fablicas.<\/p>\n

La disminuci\u00f3n de transferencias nacionales se\u00f1alada anteriormente, ha generado la necesidad de sostener diversos programas sensibles para la poblaci\u00f3n con fondos del Tesoro Provincial, esto sin que afecte el cumplimiento de lo establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal, en cuanto a que la variaci\u00f3n del gasto corriente no puede superar la experimentada por el IPC promedio, y a que los compromisos de la deuda no superen el 15% de la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

El nivel de gastos totales de las rentas generales presenta hacia el Ejercicio 2020 un incremento del orden del 34% en relaci\u00f3n al a\u00f1o 2019, por debajo del IPC promedio que se estima en 43,1%. Del total, el gasto en personal insume 62%, la coparticipaci\u00f3n a Municipios y Comunas 15%, el d\u00e9ficit del sistema previsional 11%, gastos de funcionamiento 9% y el 4% los intereses de la deuda.<\/p>\n

Si consideramos el Gasto en Personal, fue decisi\u00f3n del Gobierno Provincial, preservar el poder adquisitivo del salario del sector p\u00fablico, lo que fue reflejado en acuerdo paritario con los gremios estatales. Sin embargo se ha seguido una pol\u00edtica de riguroso control de los ingresos de personal a la Administraci\u00f3n P\u00fablica, cubriendo los cargos que quedan vacantes por fallecimiento, renuncia o jubilaci\u00f3n que sean estrictamente necesarios para no resentir los servicios que se prestan a la sociedad. Esto permiti\u00f3 reducir la planta ocupada con respecto a 2018 en el orden del 2%, esto sin cesantear a ning\u00fan agente p\u00fablico, cumpliendo adem\u00e1s con las exigencias del r\u00e9gimen de responsabilidad fiscal.<\/p>\n

En cuanto a los gastos de funcionamiento, si se los compara en relaci\u00f3n al cierre del ejercicio 2015, registran en t\u00e9rminos relativos con respecto a los ingresos, una disminuci\u00f3n pr\u00f3xima al 20%, sin embargo se garantizan partidas suficientes para la atenci\u00f3n de aquellos servicios esenciales como lo son salud con un incremento del 33%, programas sociales un 31%, seguridad, minoridad, discapacidad, becas, con incremento promedio del orden de 40%, y una fuerte contenci\u00f3n de todos aquellos gastos de estructura cuya variaci\u00f3n se ubica en el 7%, todos ellos medidos en relaci\u00f3n a la proyecci\u00f3n estimada al cierre del Ejercicio 2019.<\/p>\n

Producto de diversas medidas que han sido ajenas al Ejecutivo Provincial, el Tesoro Provincial ha incrementado el financiamiento para inversi\u00f3n p\u00fablica, previendo en 2020 una suma cercana a los $5.000 Millones, lo que representa un incremento cercano al 35% con respecto al 2019.<\/p>\n

Adem\u00e1s, si sumamos diversos recursos que son propios de distintos organismos provinciales, la toma de cr\u00e9ditos, como los fondos nacionales que a\u00fan financian algunos programas, el total previsto para la inversi\u00f3n en el Proyecto de Presupuesto asciende a $16.294 Millones, con lo que queda garantizada la continuidad de todas aquellas obras en ejecuci\u00f3n, como tambi\u00e9n a dar inicio a nuevos proyectos que son necesarios para el desarrollo provincial.<\/p>\n

De una vista general, continuando en el an\u00e1lisis de las rentas generales, el proyecto de presupuesto evidencia un resultado operativo positivo cercano a los $1.000 Millones, lo que marca una sana y prudente administraci\u00f3n en el uso de los recursos p\u00fablicos afectados a los gastos que generan la gesti\u00f3n diaria.<\/p>\n

Si consideramos el resultado financiero, el mismo arroja un d\u00e9ficit de $3.595 Millones, que surgen de considerar ingresos corrientes por un total de $128.906 Millones, un gasto corriente estimado en $127.958 Millones, otros recursos por un total de $387 Millones y una inversi\u00f3n en obras publicas de $4.931 Millones. Es decir, que el d\u00e9ficit est\u00e1 explicado en el financiamiento de la obra p\u00fablica con remanentes y uso del cr\u00e9dito.<\/p>\n

En cuanto al Resultado Primario (Resultado Financiero – Intereses de la Deuda) se proyecta un resultado positivo de $1.467 Millones, lo que representa el 1,1% del total de los recursos.<\/p>\n

El proyecto de Presupuesto prev\u00e9 una autorizaci\u00f3n de endeudamiento para el financiamiento de una parte de los vencimientos de la deuda y para la realizaci\u00f3n de obras por la suma de $10.611,33 Millones, lo que significa una previsi\u00f3n que podr\u00e1 ser utilizada en forma total o parcial de conformidad a la evoluci\u00f3n de las necesidades financieras.<\/p>\n

Vale destacar que la Ley de Presupuesto para el Ejercicio 2018 conten\u00eda autorizaciones de endeudamiento por un total de $6.847 Millones, y de ese total s\u00f3lo se hizo uso de un financiamiento por la suma de $900 Millones, mientras que en la Ley de Presupuesto 2019, la autorizaci\u00f3n de endeudamiento aprobada fue de $3.570,28 Millones, de los cuales a la fecha s\u00f3lo se utilizaron $600 Millones.<\/p>\n

Este comportamiento en la administraci\u00f3n de la deuda ha venido definiendo un perfil de marcado desendeudamiento, a\u00fan con el efecto de la devaluaci\u00f3n de nuestra moneda contra el d\u00f3lar en los 2 \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

As\u00ed, si medimos la Deuda P\u00fablica con respecto al Producto Bruto Geogr\u00e1fico (PBG) estimado, se observa que en 2017 representaba un 13,12% mientras que proyectado a 2020 la misma ser\u00eda de un 12,25%. Si a esta comparaci\u00f3n la hacemos con el total de Recursos, en 2017 arrojaba un 62% mientras que proyectado a 2020 ser\u00eda de 49%.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El gobernador Gustavo Bordet firm\u00f3 el proyecto de presupuesto provincial 2020 que ser\u00e1 elevado a la Legislatura provincial este martes. La norma prev\u00e9 el fortalecimiento de servicios esenciales como salud y desarrollo social     El proyecto tambi\u00e9n contempla la mejora en la calidad del gasto p\u00fablico, el desendeudamiento, y el sostenimiento de obras de infraestructura con recursos propios. Por otra parte, se observa una merma significativa en las transferencias nacionales, fundamentalmente en programas de salud y desarrollo social, subsidios al transporte y a la tarifa el\u00e9ctrica y las destinadas…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":52589,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52588"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52588"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52588\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52590,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52588\/revisions\/52590"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52589"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52588"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52588"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52588"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}