{"id":48335,"date":"2019-07-24T10:18:52","date_gmt":"2019-07-24T13:18:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=48335"},"modified":"2019-07-24T10:18:52","modified_gmt":"2019-07-24T13:18:52","slug":"que-es-el-escrutinio-provisorio-y-que-pasa-con-el-nuevo-software","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2019\/07\/24\/que-es-el-escrutinio-provisorio-y-que-pasa-con-el-nuevo-software\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es el escrutinio provisorio y qu\u00e9 pasa con el nuevo software?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Se trata del primer conteo de votos. No tiene validez legal, pero son los primeros resultados que se presentan horas despu\u00e9s de terminada la votaci\u00f3n. El nuevo software que propone el Gobierno nacional permitir\u00e1 que los datos de los telegramas se manden v\u00eda digital desde las escuelas y no desde el Correo, como se hac\u00eda hasta ahora. La oposici\u00f3n advierte sobre un posible fraude. Especialistas lo descartan pero temen que se deslegitime la elecci\u00f3n porque el software no se puede auditar<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>El escrutinio provisorio es el primer conteo de votos que se\nhace apenas termina la elecci\u00f3n. Su objetivo es informar a la ciudadan\u00eda los\nresultados preliminares, pero no tiene ninguna validez legal.<\/p>\n\n\n\n<p>Los datos que s\u00ed cuentan legalmente y que permitir\u00e1n\ndeclarar ganadores y perdedores son los del escrutinio definitivo, que se\ntermina a m\u00e1s tardar a los 10 d\u00edas corridos despu\u00e9s de la elecci\u00f3n, seg\u00fan el\nart\u00edculo 112 del C\u00f3digo Nacional Electoral.<\/p>\n\n\n\n<p>A las 18 horas del d\u00eda de la elecci\u00f3n se cierran los\ncomicios y comienza el conteo de votos. Las urnas se abren y el presidente de\nmesa con los fiscales partidarios cuentan voto por voto. De ese c\u00f3mputo surgen\ntres documentos que deben ser firmados por el presidente de mesa y los\nfiscales: el acta de escrutinio, el telegrama y el certificado de escrutinio.\nEn ellos se vuelcan los datos de los votos de cada mesa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 es lo nuevo para\nestas elecciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A partir de esta elecci\u00f3n se utilizar\u00e1 un nuevo software que\nse adquiri\u00f3 por licitaci\u00f3n a trav\u00e9s de Correo Argentino y se llama SmartTally.\nSeg\u00fan dijo a Reverso la empresa venezolana que lo cre\u00f3, Smartmatic, fue\ndise\u00f1ado especialmente para la Argentina y permitir\u00e1 que los telegramas con los\nvotos de cada mesa sean transmitidos desde cada escuela de forma digital hacia\nlos centros de c\u00f3mputos. Antes, los telegramas se mandaban por v\u00eda terrestre al\nCorreo, donde se digitalizaban, y desde all\u00ed se enviaban a los centros de\nc\u00f3mputos de la Direcci\u00f3n Nacional Electoral (DINE), que depende del Ministerio\ndel Interior de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El jueves 11 de julio \u00faltimo, diputados nacionales del\nFrente para la Victoria y autoridades del Partido Justicialista de la Provincia\nde Buenos Aires realizaron una conferencia de prensa durante la cual\ncuestionaron a la empresa y hablaron sobre un posible fraude. Lo cierto es que\neste software est\u00e1 dise\u00f1ado para agilizar la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n durante\nel escrutinio provisorio y no en la instancia del escrutinio definitivo, que es\nel \u00fanico que tiene validez legal.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la especialista Beatriz Busaniche, presidenta de la\nFundaci\u00f3n V\u00eda Libre -una organizaci\u00f3n que se especializa en derechos digitales\ny tem\u00e1ticas vinculadas al software libre y las nuevas tecnolog\u00edas-, \u201ccon el\nnuevo sistema no se podr\u00eda producir un fraude que da\u00f1e la integridad de la elecci\u00f3n,\nya que dos de los tres documentos que se usan para el escrutinio (el acta de\nescrutinio y el certificado de escrutinio, que son firmados por el presidente y\nlos fiscales) no son manipulados por el nuevo sistema\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, seg\u00fan la especialista, se podr\u00eda afectar la\nlegitimidad de la elecci\u00f3n, ya que el conteo provisorio (cuyos resultados\nsuelen ser comunicados primero a la ciudadan\u00eda) se realizar\u00e1 con un software no\nauditable por los partidos que podr\u00eda diferir del resultado que surge de los documentos\nen papel (telegrama, actas y certificados de escrutinio).<\/p>\n\n\n\n<p>La C\u00e1mara Nacional Electoral (CNE) public\u00f3 una acordada en\n2017 donde se refiri\u00f3 a la necesidad de modificar el sistema tradicional del\nescrutinio: \u201cEn particular, deben preverse medidas que permitan agilizar y\nabreviar el tiempo de transmisi\u00f3n de los datos, a trav\u00e9s de procedimientos\ntales como la digitalizaci\u00f3n y transmisi\u00f3n -en lo posible- desde el propio\nestablecimiento de votaci\u00f3n, para lograr una carga m\u00e1s amplia de informaci\u00f3n y,\npor lo tanto, m\u00e1s homog\u00e9nea y representativa del resultado de la elecci\u00f3n, sin\nposibilidades de manipulaci\u00f3n mediante el orden de carga\u201d, se\u00f1alaron los jueces\nAlberto Dalla V\u00eda y Santiago Corcuera.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero el foco de los cuestionamientos de la oposici\u00f3n, tanto del\nFrente de Todos como de Consenso Federal, tiene que ver con dos puntos de la\ndigitalizaci\u00f3n: uno es la falla en la prueba del software que se hizo el \u00faltimo\nmes y otra es la imposibilidad de ver el c\u00f3digo fuente, es decir de saber c\u00f3mo\nfue desarrollado el programa y si tiene vulnerabilidades o no.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La prueba que fall\u00f3 y\nsu alcance<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La DINE realiz\u00f3 el 29 de junio \u00faltimo la primera prueba\nnacional del sistema de conteo r\u00e1pido con operadores, y hubo otra el s\u00e1bado 13\nde julio (s\u00f3lo interna de Correo Argentino). Seg\u00fan explicaron a este medio\ndesde la Secretar\u00eda de Asuntos Pol\u00edticos e Institucionales del Ministerio del\nInterior, el 20 de julio ser\u00e1 abierta a la prensa y a los partidos pol\u00edticos.\nEn las dos anteriores no hubo participaci\u00f3n externa.<\/p>\n\n\n\n<p>En la primera existieron fallas admitidas por la empresa y\nel Gobierno nacional. Seg\u00fan la Secretar\u00eda, fueron cuestiones t\u00e9cnicas,\nespec\u00edficamente en la conexi\u00f3n a Internet de las netbooks utilizadas para\ntransmitir los datos desde las escuelas.<\/p>\n\n\n\n<p>Reverso se contact\u00f3 con Hern\u00e1n Etchaleco, vocero de la\nSecretar\u00eda, y el funcionario reconoci\u00f3 que \u201chubo problemas de conectividad\ndesde las escuelas\u201d con el nuevo sistema, aunque aclar\u00f3 que \u201cno pas\u00f3 nada fuera\nde lo previsto\u201d. Adem\u00e1s, agreg\u00f3: \u201cHoy hicimos [por el 13 de julio] una nueva\nprueba y anduvo todo bien\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Etchaleco tambi\u00e9n dijo a este medio que \u201csimulacros se hacen\ndos: uno antes de las PASO (20 de julio) y otro antes de las generales\u201d. El\nfuncionario explic\u00f3 que \u201cen los simulacros se abren todas las escuelas y todos\nlos centros de transmisi\u00f3n del Correo\u201d que hayan sido seleccionados para el\ntest \u201cy se simula el escrutinio tal cual el d\u00eda de la elecci\u00f3n\u201d. \u201cSon abiertos\na los partidos pol\u00edticos y a la prensa\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>Consenso Federal, a trav\u00e9s de su apoderado, hizo una\npresentaci\u00f3n a la CNE pidiendo informaci\u00f3n sobre el software. \u201cConocimos por\nv\u00eda informal que el s\u00e1bado [por el 13 de julio] se habr\u00eda hecho una prueba sin\nla participaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos\u201d, dijo a este medio el precandidato\na diputado por Consenso Federal Alejandro \u201cTopo\u201d Rodr\u00edguez.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>C\u00f3digo cerrado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El \u201cc\u00f3digo fuente\u201d del software SmartTally es cerrado. Esto\nsignifica que s\u00f3lo la empresa puede observarlo o controlarlo, haciendo\nimposible su fiscalizaci\u00f3n por parte de los partidos pol\u00edticos. Nadie m\u00e1s que\nla empresa sabe c\u00f3mo funciona el software a nivel inform\u00e1tico. Por eso, seg\u00fan\nespecialistas y apoderados de la oposici\u00f3n, esto podr\u00eda deslegitimar la\nelecci\u00f3n en caso de haber fallas en la transmisi\u00f3n digital de los datos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cSi te vas a dormir el domingo a la noche pensando que gan\u00f3\nun candidato y despu\u00e9s en dos semanas el escrutinio definitivo te dice otra\ncosa puede ser un problema. Si confund\u00eds la informaci\u00f3n del domingo electoral y\nde las tapas de los diarios del lunes, que es lo que podr\u00eda llegar a pasar,\npod\u00e9s deslegitimar profundamente el proceso electoral\u201d, explic\u00f3 a Reverso Busaniche,\npresidenta de V\u00eda Libre.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, agreg\u00f3: \u201cEn general el votante se queda con el\nresultado del domingo a la noche. Es muy raro que vaya a ver c\u00f3mo result\u00f3 el escrutinio\ndefinitivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la empresa Smartmatic explicaron a este medio que hay\nun segundo software para el procesamiento de datos con una copia segura que se\nentregar\u00e1 a la CNE. \u201cSi se presentase la necesidad de revisar el c\u00f3digo, est\u00e1\nesa copia para hacerlo. Esa copia se entrega tal cual se utilizar\u00e1 en la\nelecci\u00f3n y queda en b\u00f3veda\u201d, dijo Samira Saba, directora de Comunicaciones de\nla multinacional venezolana.<\/p>\n\n\n\n<p>Sebasti\u00e1n Schimmel, secretario de Actuaci\u00f3n Electoral de la\nC\u00e1mara, confirm\u00f3 a Reverso que la empresa debe enviar una copia pero que \u00e9sta\na\u00fan no lleg\u00f3, aunque aclar\u00f3 que debe ser enviada antes de las elecciones\nprimarias del 11 de agosto. \u201cEl viernes de la semana \u00faltima [por el 12 de\njulio] se le mand\u00f3 un oficio a la DINE record\u00e1ndole que tiene que enviar el\nsoftware. Es una copia que s\u00f3lo mantenemos en dep\u00f3sito y la resguardamos. No\ntenemos derecho a abrirla\u201d, precis\u00f3 Schimmel.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Smartmatic en otros\npa\u00edses<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No es la primera vez que la empresa Smartmatic participa en\nuna elecci\u00f3n: vendi\u00f3 distintos software a pa\u00edses como Italia, Filipinas, El\nSalvador y Venezuela, entre otros. Cada pa\u00eds us\u00f3 tecnolog\u00eda diferente y en cada\nuno hubo distintos problemas.<\/p>\n\n\n\n<p>En El Salvador, en 2018, hubo un error de un script (un\ndocumento que contiene instrucciones escritas en c\u00f3digos de programaci\u00f3n) que\ncontabiliz\u00f3 mal las preferencias a favor de ciertos candidatos en particular,\nentonces los que hab\u00edan obtenido menos votos terminaron arriba. En mayo \u00faltimo,\nel Tribunal Supremo Electoral (TSE) de ese pa\u00eds exigi\u00f3 un mill\u00f3n de d\u00f3lares a\nla empresa Smartmatic como compensaci\u00f3n por las fallas. Finalmente, tras cinco\nmeses de ocurrida la falla, el TSE logr\u00f3 que la empresa pagara 226 mil d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n Europea emiti\u00f3 un informe donde explic\u00f3 c\u00f3mo fue\ntoda la elecci\u00f3n en El Salvador. All\u00ed, indic\u00f3 que en el simulacro hubo\nproblemas y s\u00f3lo la mitad de las actas de resultados se transmiti\u00f3 con \u00e9xito.\nSin embargo, luego de la elecci\u00f3n calificaron como \u201cbuena\u201d y \u201cmuy buena\u201d la\ntransmisi\u00f3n electr\u00f3nica de resultados con el 97% de los centros de votaci\u00f3n observados.<\/p>\n\n\n\n<p>En Filipinas, seg\u00fan dijo a Reverso la periodista filipina\nGemma Bagayaua-Mendoza, quien escribi\u00f3 distintas notas acerca de las elecciones\nen ese pa\u00eds, hubo denuncias por fraude, aunque la mayor\u00eda \u201cest\u00e1n basadas en\nfallas que no fueron probadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En Lombard\u00eda, Italia, se contrat\u00f3 a Smartmatic en 2017 para\nun referendum, una consulta de \u201cs\u00ed\u201d o \u201cno\u201d. All\u00ed, dos d\u00edas antes de la\nvotaci\u00f3n, se filtr\u00f3 el sistema que iban a usar y las claves de las m\u00e1quinas de\nvotaci\u00f3n. Una nota del diario Corriere Della Sera cita al hacker y experto en\nseguridad inform\u00e1tica Matteo Flora, que indica que mucha informaci\u00f3n sensible,\ncontrase\u00f1as, nombres de usuario y claves de autenticaci\u00f3n se volvieron\naccesibles para cualquiera.<\/p>\n\n\n\n<p>En Venezuela, la empresa Smartmatic dio servicios en\ndistintas elecciones desde 2004 hasta 2017. En la elecci\u00f3n de la Asamblea\nNacional Constituyente de 2017 la misma empresa reconoci\u00f3 que hubo fraude, y\nque fueron las personas quienes manipularon los datos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se trata del primer conteo de votos. No tiene validez legal, pero son los primeros resultados que se presentan horas despu\u00e9s de terminada la votaci\u00f3n. El nuevo software que propone el Gobierno nacional permitir\u00e1 que los datos de los telegramas se manden v\u00eda digital desde las escuelas y no desde el Correo, como se hac\u00eda hasta ahora. La oposici\u00f3n advierte sobre un posible fraude. 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