{"id":46233,"date":"2019-06-10T10:39:06","date_gmt":"2019-06-10T13:39:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=46233"},"modified":"2019-06-10T10:39:06","modified_gmt":"2019-06-10T13:39:06","slug":"a-casi-5-meses-del-dnu-nunca-se-implemento-extincion-de-dominio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2019\/06\/10\/a-casi-5-meses-del-dnu-nunca-se-implemento-extincion-de-dominio\/","title":{"rendered":"A casi 5 meses del DNU nunca se implement\u00f3 &#8220;extinci\u00f3n de dominio&#8221;"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>No hubo movimientos en Justicia civil y comercial federal para tramitar ning\u00fan caso en los t\u00e9rminos de la iniciativa de la Casa Rosada. Tampoco en el Ministerio P\u00fablico Fiscal se cre\u00f3 Procuradur\u00eda especial que deb\u00eda iniciar las demandas<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Cuatro meses y 20 d\u00edas despu\u00e9s de haber sido publicado, el\nDecreto de Necesidad y Urgencia por el que se estableci\u00f3 la denominada\n\u201cextinci\u00f3n de dominio\u201d para casos de narcotr\u00e1fico, terrorismo y corrupci\u00f3n es\nletra muerta. Ni en el Ministerio P\u00fablico Fiscal ni en la Justicia en lo Civil\ny Comercial Federal hubo movimiento alguno para implementar lo que el Gobierno\nse apresur\u00f3 a anunciar como un golpe estrat\u00e9gico en la \u201clucha contra las\nmafias\u201d que posibilitar\u00eda el recupero de activos en casos graves. El apremio\noficial \u2013que cosech\u00f3 cuestionamientos por la modalidad de un decreto que podr\u00eda\ntener efectos penales y no s\u00f3lo civiles- no registr\u00f3 ning\u00fan impulso luego de\nque fuese presentado como una herramienta clave. Y naufrag\u00f3 de la misma manera\nen la que qued\u00f3 empantanada la discusi\u00f3n parlamentaria por el proyecto de ley\nque lo iba a regular.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta ahora, ni un solo caso comenz\u00f3 a tramitarse en los\ntribunales del fuero Civil y Comercial Federal, el elegido para tramitar los\nreclamos en paralelo al proceso penal sobre personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas cuyos\nbienes estaban en discusi\u00f3n y pod\u00edan ser \u201cextinguidos\u201d. Los jueces de ese fuero\nubicado en el Palacio de Tribunales se sorprendieron con el anuncio del Poder\nEjecutivo. Afirmaron que nunca fueron consultados sobre la viabilidad de que\nsean ellos los que se encarguen del tr\u00e1mite de los casos a solicitud de los\nfiscales.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero tampoco se cre\u00f3 la procuradur\u00eda de extinci\u00f3n de dominio\na favor del Estado Nacional (PEDEN), dentro de la estructura de la Procuraci\u00f3n\nGeneral de la Naci\u00f3n que conduce interinamente Eduardo Casal. M\u00e1s all\u00e1 de\nalgunos pasos informales, no se llam\u00f3 a concurso para ocupar esa vacante, desde\nel punto de vista administrativo. Tampoco hubo resoluciones temporarias en la\nmateria para la creaci\u00f3n de la estructura que plante\u00f3 el DNU de Mauricio Macri\nfirmado el 21 de enero de 2019. La funci\u00f3n de esta procuradur\u00eda especial era la\nde llevar adelante las investigaciones preliminares para establecer la cantidad\nde bienes en cuesti\u00f3n, y cuya funci\u00f3n ser\u00eda presentar las demandas e impulsar\nlas acciones junto a los fiscales de los casos penales, pero en este caso ante\nla justicia civil y comercial federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ende, al no haberse puesto en marcha el mecanismo, en\nlos t\u00e9rminos del decreto tampoco hubo casos para que activos f\u00edsicos pasen a\nser administrados por la Agencia de Bienes del Estado (AABE), encargado de\ndisponer de esos bienes. Ni tampoco para que la ANSES se encargue de dinero\nl\u00edquido. Eso no quita que haya habido decomisos previos a la condena,\ncuestiones ya contempladas en el C\u00f3digo Penal para delitos contra el orden\necon\u00f3mico y financiero, algo vigente desde 2011. Sin embargo, no existe un solo\ndato sobre un caso impulsado bajo los t\u00e9rminos del DNU firmado en enero y que\nest\u00e1 pr\u00f3ximo a cumplir los 5 meses de vigencia.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLo hacemos por esta v\u00eda porque su aprobaci\u00f3n es urgente y\nlos proyectos del Congreso est\u00e1n estancados hace a\u00f1os\u201d, dijo el propio Macri al\npresentar los t\u00e9rminos de la iniciativa de la Casa Rosada en su discurso. En\n2016 un proyecto obtuvo sanci\u00f3n en Diputados pero enseguida choc\u00f3 con los\ncuestionamientos sobre la inversi\u00f3n de la carga de la prueba para el imputado\nque mientras gozaba de presunci\u00f3n de inocencia en sede penal, se invert\u00eda la\ncarga de la prueba. Los senadores oficialistas lo reemplazaron con otra\npropuesta donde reci\u00e9n se activaba el proceso con un procesamiento confirmado\npor la C\u00e1mara. Finalmente a mediados de 2018, el bloque del PJ present\u00f3 un\ntercer proyecto que implicaba una acci\u00f3n civil pero dentro del proceso penal y\nque era la Procuraci\u00f3n del Tesoro la que deb\u00eda impulsar la demanda por los\nbienes a recuperar. Inclu\u00eda el proyecto que estuviese atada su ejecuci\u00f3n a la\ncondena en primera instancia, aunque no estuviera firme. La Casa Rosada aplic\u00f3\nun enfoque diametralmente opuesto y puso como requisito solamente una medida\ncautelar dictada por un juez en sede penal para gatillar el proceso de\nextinci\u00f3n bajo una estructura especial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No hubo movimientos en Justicia civil y comercial federal para tramitar ning\u00fan caso en los t\u00e9rminos de la iniciativa de la Casa Rosada. 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