{"id":37066,"date":"2018-11-29T10:28:47","date_gmt":"2018-11-29T13:28:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=37066"},"modified":"2018-11-29T10:28:47","modified_gmt":"2018-11-29T13:28:47","slug":"el-senado-aprobo-la-ley-de-comunas-que-vuelve-a-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2018\/11\/29\/el-senado-aprobo-la-ley-de-comunas-que-vuelve-a-diputados\/","title":{"rendered":"El Senado aprob\u00f3 la Ley de Comunas, que vuelve a Diputados"},"content":{"rendered":"

La C\u00e1mara de Senadores de la Provincia aprob\u00f3 la Ley de Comunas, que volver\u00e1 a la C\u00e1mara de Diputados para su revisi\u00f3n. Tambi\u00e9n aprob\u00f3 una la ley que regula el patronato de liberados. El proyecto de presupuesto ser\u00e1 tratad en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n<\/strong><\/em><\/p>\n

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Tras un largo debate, se aprob\u00f3 la Ley de Comunas -Lora y Mattiauda no dieron su voto a la norma- y se discutieron en particular los art\u00edculos 2, 8, 32, 38 y 43 que tampoco lograr el voto un\u00e1nime.<\/p>\n

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La Ley de R\u00e9gimen Comunal tiene por objeto establecer las normas de organizaci\u00f3n, competencia y funcionamiento de las Comunas. El texto establece que todo centro de poblaci\u00f3n que en una superficie de setenta y cinco (75) kil\u00f3metros cuadrados contenga entre cuatrocientos (400) y mil quinientos (1.500) habitantes, constituir\u00e1 una Comuna. Ofrece dos tipos de clasificaci\u00f3n: las Comunas de Primera Categor\u00eda, cuando tengan m\u00e1s de setecientos (700) y hasta mil quinientos (1.500) habitantes; y las Comunas de Segunda Categor\u00eda, cuando tengan entre cuatrocientos (400) y setecientos (700) habitantes. El proyecto aprobado pasar\u00e1 a la C\u00e1mara de Diputados para su revisi\u00f3n.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, el proyecto indica todas las Comunas tendr\u00e1n personer\u00eda jur\u00eddica propia y una autonom\u00eda pol\u00edtica, administrativa, econ\u00f3mica y financiera limitadas a las funciones reconocidas y atribuidas por dicha ley.<\/p>\n

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Para fundamentar la iniciativa que fue tratada en Comisi\u00f3n Bicameral y de la que participaron miembros de diversos organismos y de ministerios del Poder Ejecutivo, Lucas Larrarte hizo un informe minucioso del tr\u00e1nsito del proyecto que finalmente logr\u00f3 consenso.<\/p>\n

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\u201cPodemos decir que estamos ante un hecho hist\u00f3rico, esta ley saldar\u00e1 una deuda con la constituci\u00f3n provincial\u201d, remarc\u00f3 el legislador y explic\u00f3 que \u201cEn este camino de debate, empezamos a exponer y analizar el proyecto junto a quienes est\u00e1n a cargo de las Juntas de Gobierno y de funcionarios de distintos ministerios. En ese recorrido tomamos la decisi\u00f3n de dividir la provincia en tres zonas para hacer un an\u00e1lisis minucioso: norte, centro y sur; y en ese orden Federal, Gualeguaych\u00fa y finalmente en Paran\u00e1\u201d, relat\u00f3 el Senador y puso eje en que \u201cla ley se\u00f1ala cuatro elementos esenciales: El territorio, el gobierno, la poblaci\u00f3n y la potestad jur\u00eddica de regirse por sus propias normas\u201d y sobre estos temas hizo una presentaci\u00f3n desmenuzada de cada uno de los aspectos mencionados.<\/p>\n

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M\u00e1s adelante dijo que \u201cal sancionar esta ley vamos a cumplir con un mandato constitucional, y tambi\u00e9n vamos a estar brindando un andamiaje jur\u00eddico que contiene principios propios del federalismo, porque dentro del patrimonio que van a gozar los estados por la coparticipaci\u00f3n de impuestos provinciales y nacionales, sino adem\u00e1s vana poder de la generaci\u00f3n de tributos propios. Si aprobamos la ley vamos a estar reasignando los recursos en un momento en que no resulta f\u00e1cil e incluso cuando en el gobierno nacional prima en ajuste, y tambi\u00e9n podemos decir que hemos escuchado a esta gente que cada vez le resulta m\u00e1s complejo cumplir con servicios b\u00e1sicos porque no le alcanzan los recursos propios\u201d.<\/p>\n

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\u201cSer\u00e1 un acto de reparaci\u00f3n hist\u00f3rica y de inclusi\u00f3n\u201d, indic\u00f3 al cerrar su exposici\u00f3n.<\/p>\n

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A su turno, el senador Raymundo Kisser consider\u00f3 que \u201csi bien estamos saldando parcialmente una vieja deuda; una deuda constitucional de avanzar en este tipo de leyes hay muchos aspectos en los que no estamos de acuerdo, sobre todo reclamamos que al momento de la reglamentaci\u00f3n se trabaje fuertemente en la planificaci\u00f3n urbana para que estas localidades que seguramente van crecer lo hagan teniendo en cuenta aspectos esenciales a largo plazo\u201d.<\/p>\n

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Por su parte el Senador por el departamento Gualeguaych\u00fa argument\u00f3 su voto negativo indicando que \u201ceste gobierno ha hecho una gran puesta en escena que convenci\u00f3 a muchos pobladores rurales, pero al mismo tiempo le ha plantado muchas dudas a los vecinos de las juntas de Gobierno. Creo que esta ley prontamente deber\u00e1 sufrir modificaciones\u201d; tambi\u00e9n el Senador Beltr\u00e1n Lora cuestion\u00f3 las dimensiones establecidas \u2013 75Km2 \u2013 ya que consider\u00f3 que seguramente habr\u00e1 una planta urbana, un ejido y una parte rural que demandar\u00e1 recursos que no se est\u00e1n contemplando. Se ha trabajado de manera apresurada\u201d reclam\u00f3.<\/p>\n

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En tanto, el senador Pablo Canali se expres\u00f3 al respecto y sostuvo que \u201ces importante que la ley se ponga en vigencia y que el poder ejecutivo le brinde a las autoridades de las juntas de gobierno todas las herramientas para que la organizaci\u00f3n de cada comuna se d\u00e9 la mejor manera”.<\/p>\n

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Los senadores Blanco y Schild tambi\u00e9n argumentaron sus posturas durante las dos horas de debate.<\/p>\n

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Patronato de Liberados<\/strong><\/p>\n

En la sesi\u00f3n se aprob\u00f3 el proyecto de ley por el que se crea la Direcci\u00f3n General del Patronato de Liberados.<\/p>\n

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Se trata de una ley que permitir\u00e1 \u201ccontribuir a la reinserci\u00f3n social, familiar, educativa y laboral de todas las personas a las que se les ha otorgado el beneficio jur\u00eddico de la libertad condicional y\/o asistida, ejecuci\u00f3n condicional y suspensi\u00f3n de juicio a prueba, como as\u00ed tambi\u00e9n el control del cumplimiento de las normas de conductas impuestas a dichas personas por los Juzgados Federales con competencia en la Provincia de Entre R\u00edos; potenciar la interacci\u00f3n con todos los \u00f3rganos del Poder Judicial; optimizar la coordinaci\u00f3n de esa Direcci\u00f3n con los distintos estamentos del Poder Judicial; abordar preventivamente los factores que contribuyen a la reincidencia ;fortalecer las redes institucionales relacionadas con la reinserci\u00f3n social; generar espacios de concientizaci\u00f3n acerca de la problem\u00e1tica social abordada por esta Direcci\u00f3n; fomentar y construir espacios de elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas conjuntas intra e interministeriales; fortalecer la descentralizaci\u00f3n operativa para una mejor gesti\u00f3n de recursos y cumplimiento de las funciones de la Direcci\u00f3n General del Patronato; promover, informar y asesorar en materia de su competencia al Poder Ejecutivo u otros organismos p\u00fablicos o privados de jurisdicci\u00f3n provincial o nacional, contribuyendo al estudio de las reformas de la legislaci\u00f3n vinculada a su materia; y realizar tareas de investigaci\u00f3n y llevar estad\u00edsticas sobre la ejecuci\u00f3n de la pena en libertad\u201d.<\/p>\n

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En ese sentido el senador por el departamento Concordia, \u00c1ngel Giano sostuvo que \u201ces una iniciativa que fortalece un instrumento del Estado. Queremos remarcar los principios elementales de esta ley: Evitar la reincidencia y lograr la verdadera reinserci\u00f3n social\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

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\u201cConcepci\u00f3n del Uruguay, Victoria, Concordia y Gualeguaych\u00fa, ser\u00edan las cuatro sedes, lo que lo hace un proyecto verdaderamente federal. El abordaje interdisciplinario estuvo conformado por las universidades, por trabajadores de la salud, de trabajo, del ministerio p\u00fablico, de defensa, la legislatura, representantes de las unidades penales, entre otros. Es importante recordar la suscripci\u00f3n de Argentina de pactos internacionales que hacen a la integridad y los derechos humanos, por eso creemos que este proyecto de ley propone un progreso a la legislaci\u00f3n actual, donde la provincia va a poder cumplir objetivos macros\u201d, finaliz\u00f3 el legislador.<\/p>\n

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Por su parte el senador Kisser expres\u00f3: \u201cEsta ley es una vieja deuda que la legislatura tiene con la sociedad entrerriana. El patronato de Liberados era una ley sancionada en otro tiempo y otro contexto. Deb\u00edamos reverla y adecuarla despu\u00e9s de la muerte de Micaela Garc\u00eda. La ley hab\u00eda fallado porque no ten\u00eda una adecuada cobertura en la provincia, es m\u00e1s era inexistente.<\/p>\n

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Y agreg\u00f3: \u201cSe trabaj\u00f3 arduamente y con el tiempo necesario, sab\u00edamos la deuda que ten\u00edamos con la sociedad y quer\u00edamos proponer una ley adecuada a las necesidades de la provincia, que resguarde tambi\u00e9n a quienes han purgado una sanci\u00f3n penal y se van haciendo acreedores de las salidas laborales o transitorias\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La C\u00e1mara de Senadores de la Provincia aprob\u00f3 la Ley de Comunas, que volver\u00e1 a la C\u00e1mara de Diputados para su revisi\u00f3n. Tambi\u00e9n aprob\u00f3 una la ley que regula el patronato de liberados. El proyecto de presupuesto ser\u00e1 tratad en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n         Tras un largo debate, se aprob\u00f3 la Ley de Comunas -Lora y Mattiauda no dieron su voto a la norma- y se discutieron en particular los art\u00edculos 2, 8, 32, 38 y 43 que tampoco lograr el voto un\u00e1nime.   La Ley de…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":37067,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37066"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37066"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37066\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37068,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37066\/revisions\/37068"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37067"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37066"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37066"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37066"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}