{"id":30861,"date":"2018-08-02T12:21:21","date_gmt":"2018-08-02T15:21:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=30861"},"modified":"2018-11-06T19:40:43","modified_gmt":"2018-11-06T22:40:43","slug":"269-funcionarios-mantienen-sus-cargos-en-empresas-privadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2018\/08\/02\/269-funcionarios-mantienen-sus-cargos-en-empresas-privadas\/","title":{"rendered":"269 funcionarios mantienen sus cargos en empresas privadas"},"content":{"rendered":"

Una investigaci\u00f3n del Observatorio de las Elites Argentinas de la Universidad de San Mart\u00edn revela la participaci\u00f3n de una multitud de funcionarios del Ejecutivo en importantes cargos de compa\u00f1\u00edas nacionales y extranjeras. El presidente Mauricio Macri figura como “autoridad de directorio” de una minera. Pablo Clusellas aparece con 33 participaciones y Mario Quintana con 13 puestos de autoridad<\/strong><\/em><\/p>\n

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Existen 269 funcionarios que ocupan 890 cargos en empresas privadas. Son miembros del gobierno nacional que se desempe\u00f1an como autoridades, socios o representantes en los directorios de distintas compa\u00f1\u00edas locales y extranjeras radicadas en la Ciudad de Buenos Aires. El perfil es transversal: atraviesa a los veinte ministerios y las distintas dependencias que conforman el mapa del Estado. Existen cuatro carteras donde se destaca la presencia de funcionarios con participaciones en firmas privadas: Energ\u00eda, Desarrollo Social, Modernizaci\u00f3n y Producci\u00f3n. Una investigaci\u00f3n del Observatorio de las Elites Argentinas perteneciente al Instituto de Altos Estudios Sociales de la Universidad Nacional de San Mart\u00edn revela que el 50 por ciento de los ministros convocados por Mauricio Macri ostentan cargos en empresas privadas. \u201cEste criterio de reclutamiento incrementa el grado de exposici\u00f3n a los conflictos de inter\u00e9s y a la captura de la decisi\u00f3n p\u00fablica\u201d, advirti\u00f3 a P\u00e1ginaI12 la soci\u00f3loga Ana Castellani, quien coordin\u00f3 el relevamiento. El informe identifica que el propio Presidente figura en la actualidad como \u201cautoridad del directorio\u201d de una empresa del grupo Socma: Minera Geometales S.A.<\/p>\n

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Entre los funcionarios involucrados con cargos vigentes en directorios de empresas privadas sobresalen diez individuos por la cantidad de participaciones que registran. En ese listado figuran el Secretario de Legal y T\u00e9cnica, Pablo Clusellas, con 33 participaciones en firmas privadas y el vicejefe de Gabinete, Mario Quintana, con 13 puestos de autoridad en directorios empresarios. Otros se desempe\u00f1an en puestos poco visibles, como el caso de Mariano Grondona Lynch: vocal en el Directorio de la Administraci\u00f3n de Parques Nacionales del Ministerio de Ambiente registraba a junio 219 participaciones en directorios de empresas privadas del pa\u00eds y del exterior.<\/p>\n

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\u201cCon la llegada de Macri a la Casa Rosada la articulaci\u00f3n entre elites econ\u00f3micas y pol\u00edticas adquiri\u00f3 rasgos cuantitativos y cualitativos distintivos. La novedad no reside en la existencia del fen\u00f3meno en s\u00ed mismo sino en la magnitud, la extensi\u00f3n y la visibilidad que presenta. El grado de exposici\u00f3n a los conflictos de inter\u00e9s es elevado y atraviesa a todo el gobierno\u201d, explica el documento elaborado por el equipo que coordina Castellani a partir del entrecruzamiento de bases de datos de la Inspecci\u00f3n General de Justicia (IGJ) y el Mapa del Estado. La identificaci\u00f3n de\u00a0 los potenciales casos de conflictos de interes fue facilitada por el procesamiento de esas bases de datos realizado por la plataforma digital Socios.Red que coordina Nicol\u00e1s Grossman. El nuevo informe profundiza la l\u00ednea de investigaci\u00f3n abierta por el Observatorio de las Elites Argentinas en 2016 cuando detect\u00f3 en su primer documento que tres de cada diez funcionarios jer\u00e1rquicos reclutados por el gobierno de Macri ocuparon alguna vez un puesto gerencial en sector privado.<\/p>\n

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\u201cLa presencia de personas con trayectorias fluidas de circulaci\u00f3n p\u00fablico privada o exclusivamente privada en los altos puestos del Estado es propia de esta gesti\u00f3n: son muchos, est\u00e1n distribuidos pr\u00e1cticamente en todo el entramado estatal (gabinete, empresas p\u00fablicas, entes reguladores y organismos descentralizados) y a diferencia de otras oportunidades, ocupan puestos de alta visibilidad dentro de la funci\u00f3n p\u00fablica\u201d, sostiene Castellani. Los conflictos de intereses no necesariamente constituyen un delito pero la extendida presencia de funcionarios con participaciones vigentes en empresas privadas incrementa el riesgo de captura de la decisi\u00f3n estatal.<\/p>\n

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El relevamiento permite identificar adem\u00e1s potenciales conflictos de inter\u00e9s como el caso del subsecretario de Sustentabilidad Minera, Juan Manuel Biset, que figura en los registros de la IGJ como representante de la minera brasilera Vale. En la misma l\u00ednea, el informe menciona los casos del subsecretario de Pesca y Acuicultura, Juan Manuel Bosch, que aparece como representante de la empresa extranjera Sea and Fish Management BV, y el subprocurador del Tesoro de la Naci\u00f3n, Ernesto Luchelli, que participa como autoridad en el Deutsche Bank Suisse.<\/p>\n

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Las 890 participaciones se distribuyen en dos tipos de empresas: 50 por ciento son cargos en sociedades an\u00f3nimas locales y 33 por ciento de los cargos son en empresas radicadas en el exterior.<\/p>\n

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La participaci\u00f3n de funcionarios en empresas privadas expuesta en el informe del Observatorio de las Elites Argentinas se conjuga con la extendida presencia de los miembros del Poder Ejecutivo en el mundo offshore. Los investigadores trabajaron con los datos actualizados de la IGJ que depende del Ministerio de Justicia, pero aunque constataron que se trata de \u201ccargos vigentes\u201d reconocen que, en algunos casos, es probable que los funcionarios no se est\u00e9n desempe\u00f1ando en la actualidad en esos cargos pero contin\u00faen ya que las empresas no hicieron los tr\u00e1mites para dar la baja o, si lo hicieron, no qued\u00f3 registrado. No obstante, Castellani afirma que los datos permiten sostener que: \u201ca) el criterio de reclutamiento privilegiado por la actual gesti\u00f3n presidencial a la hora de conformar gobierno fue el de incorporar a la gesti\u00f3n hombres y mujeres con experiencia en la gesti\u00f3n privada; b) en el gabinete nacional existe una profunda imbricaci\u00f3n y convergencia entre posiciones de elite econ\u00f3mica y pol\u00edtica, y c) el grado de exposici\u00f3n a los conflictos de inter\u00e9s es elevado y atraviesa a todo el gobierno nacional\u201d.<\/p>\n

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El documento se\u00f1ala adem\u00e1s que el desembarco de empresarios en la estructura del Estado alcanza a \u00e1reas como el Ministerio de Desarrollo Social, donde los presuntos beneficios asociados a la \u201cexpertise\u201d que tendr\u00edan para aportar los hombres y mujeres de negocios no constituyen un argumento v\u00e1lido a la hora de dise\u00f1ar e implementar pol\u00edticas sociales. \u201cEs muy poco probable justificar que para desempe\u00f1arse en la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas de ni\u00f1ez y minoridad, por ejemplo, el perfil del director de empresa sea el m\u00e1s adecuado. En el ministerio conducido desde diciembre de 2015 por Carolina Stanley, desembarcaron 26 altos funcionarios que figuran como autoridades de directorios o socios de empresas privadas. Una especie de \u2018Ministerio SA\u2019\u201d, sostiene el informe que al que accedi\u00f3 este diario. Los autores identifican, por ejemplo, entre los casos \u201cllamativos\u201d al Secretario de Coordinaci\u00f3n, Tom\u00e1s Felix Elizalde que \u201cregistra 20 cargos de autoridad en empresas locales y 4 como representante de empresas constituidas en el exterior; tambi\u00e9n hay 3 funcionarios relacionados con el \u00e1rea de la gesti\u00f3n territorial, que son socios de una misma empresa, LCDTH SRL, dedicada al servicio de expendio de comidas y bebidas\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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