{"id":29861,"date":"2018-07-10T11:36:48","date_gmt":"2018-07-10T14:36:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=29861"},"modified":"2018-11-06T19:41:59","modified_gmt":"2018-11-06T22:41:59","slug":"inquietud-en-el-gobierno-por-un-fallo-de-la-corte-que-define-el-alcance-de-los-dnu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2018\/07\/10\/inquietud-en-el-gobierno-por-un-fallo-de-la-corte-que-define-el-alcance-de-los-dnu\/","title":{"rendered":"Inquietud en el Gobierno por un fallo de la Corte que define el alcance de los DNU"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>La Corte Suprema tendr\u00e1 la \u00faltima palabra en un intrincado pleito judicial en que se debate la constitucionalidad de un decreto de necesidad y urgencia (DNU) firmado por Mauricio Macri en 2017. El caso mantiene en guardia al Gobierno, que necesitar\u00e1 hacer uso de ese instrumento mientras no tenga mayor\u00edas en el Congreso y en un contexto econ\u00f3mico apremiante<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El frente judicial comenz\u00f3 con una demanda colectiva que denunci\u00f3 la inconstitucionalidad del DNU que modific\u00f3 la ley de migraciones y facilit\u00f3 la expulsi\u00f3n del territorio nacional de extranjeros con antecedentes penales. El Gobierno recibi\u00f3 un fallo favorable en primera instancia, pero luego la C\u00e1mara en lo Contencioso Administrativo sentenci\u00f3 la invalidez constitucional del decreto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n de fondo, el cuestionamiento que hizo la Justicia sobre las facultades que tiene el Gobierno para hacer uso de los DNU signific\u00f3 un antecedente preocupante para la Casa Rosada, que necesita de esa herramienta como una v\u00e1lvula de descompresi\u00f3n. Ejemplo de ello fue la reforma previsional, que el Gobierno evalu\u00f3 sacar por decreto cuando se empantan\u00f3 la discusi\u00f3n en Diputados.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En este contexto, la Procuraci\u00f3n del Tesoro de la Naci\u00f3n, que act\u00faa como abogada del Estado en las causas de mayor relevancia institucional, present\u00f3 un recurso extraordinario para que sea la Corte la que defina la discusi\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El Gobierno jug\u00f3 esa carta en un contexto de tensi\u00f3n y distensi\u00f3n con el m\u00e1ximo tribunal. En los \u00faltimos d\u00edas, por caso, los jueces de la Corte le solicitaron una actualizaci\u00f3n presupuestaria y advirtieron que podr\u00edan &#8220;paralizar&#8221; sus actividades.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El DNU 70\/2017 endureci\u00f3 la pol\u00edtica migratoria. Buscaba acortar los tiempos para expulsar a los extranjeros con antecedentes penales e imponer controles m\u00e1s estrictos para que puedan permanecer en el pa\u00eds. El Gobierno justific\u00f3 la necesidad y la urgencia al se\u00f1alar que existen &#8220;severas dificultades para concretar \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n&#8221; y al aludir a &#8220;los delitos vinculados a la narcocriminalidad&#8221; y a &#8220;un uso abusivo de la residencia precaria&#8221;.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La medida gener\u00f3 malestar en los gobiernos de Bolivia y Paraguay, y preocupaci\u00f3n en diferentes organizaciones, que se unieron en una demanda colectiva. &#8220;El Ejecutivo tom\u00f3 prestada una facultad del Congreso, nunca explic\u00f3 las razones de necesidad y urgencia y modific\u00f3 las garant\u00edas del debido proceso que tienen los inmigrantes&#8221;, se\u00f1al\u00f3 Diego Morales, abogado del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El 19 de octubre de 2017, sin embargo, el juez en lo Contencioso Administrativo Ernesto Marinelli rechaz\u00f3 la acci\u00f3n de amparo colectivo y consider\u00f3 que el decreto 70\/2017 fue constitucional, ya que no regul\u00f3 ninguna materia prohibida. &#8220;El examen del decreto se encuentra reservado, por el momento, al Congreso&#8221;, dijo el magistrado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El DNU 70\/2017 tuvo un m\u00ednimo movimiento en el Congreso, que luego congel\u00f3 su tratamiento: fue tratado el 16 y el 22 de febrero de 2017 por la Comisi\u00f3n Bicameral Permanente, que no emiti\u00f3 dictamen por falta de quorum. El Gobierno interpret\u00f3 que, mientras no sea rechazado expresamente por ambas c\u00e1maras, el decreto sigue vigente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En marzo de este a\u00f1o, la Sala V de la C\u00e1mara en lo Contencioso Administrativo revoc\u00f3 el fallo de Marinelli y dict\u00f3 la inconstitucionalidad del DNU sobre migraciones. Los camaristas dijeron que el decreto &#8220;avanz\u00f3 sobre competencias del Congreso y present\u00f3 vicios en su causa, su objeto, su finalidad y su motivaci\u00f3n&#8221;.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El Gobierno, entonces, interpuso un recurso extraordinario con la expectativa de poder rebatir ese antecedente en la Corte Suprema. Pero al mismo tiempo envi\u00f3 mensajes en los que reclam\u00f3 que la Justicia no se inmiscuya en las medidas del Gobierno. &#8220;La Constituci\u00f3n no confiere al Poder Judicial la atribuci\u00f3n de evaluar, en cada caso concreto, el presupuesto f\u00e1ctico que justificar\u00eda la adopci\u00f3n de decretos&#8221;, dijo el procurador del Tesoro, Bernardo Saravia Fr\u00edas, en un art\u00edculo publicado en el blog de su organismo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El pedido de recurso extraordinario del Gobierno argument\u00f3 que el fallo de la C\u00e1mara &#8220;vulner\u00f3 el principio republicano, la divisi\u00f3n de poderes y las prerrogativas constitucionales expresamente reconocidas a favor del Poder Ejecutivo&#8221;. La C\u00e1mara concedi\u00f3 el recurso y elev\u00f3 el caso a la Corte Suprema, que tendr\u00e1 la voz final.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Un atajo para temas pol\u00e9micos<\/strong><\/p>\n<p><strong>El historial<\/strong><\/p>\n<p>Mauricio Macri firm\u00f3 36 DNU hasta febrero de este a\u00f1o, seg\u00fan www.chequeado.com<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Antidespidos<\/strong><\/p>\n<p>A los seis meses de gobierno, Macri fue muy criticado por firmar un decreto para vetar la ley antidespidos o la llamada &#8220;doble indemnizaci\u00f3n&#8221;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Jubilaciones<\/strong><\/p>\n<p>En medio de los incidentes durante el debate sobre la reforma previsional, el Gobierno evalu\u00f3 imponer por decreto el nuevo r\u00e9gimen, pero finalmente desisti\u00f3 ante las advertencias del costo pol\u00edtico que tendr\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Corte Suprema tendr\u00e1 la \u00faltima palabra en un intrincado pleito judicial en que se debate la constitucionalidad de un decreto de necesidad y urgencia (DNU) firmado por Mauricio Macri en 2017. 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