{"id":18433,"date":"2017-10-06T09:45:07","date_gmt":"2017-10-06T12:45:07","guid":{"rendered":"http:\/\/actualidadadiario.com\/site\/?p=18433"},"modified":"2017-10-06T09:45:07","modified_gmt":"2017-10-06T12:45:07","slug":"cuestion-de-palabras-la-terminologia-usada-por-afip-genera-nuevas-sanciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2017\/10\/06\/cuestion-de-palabras-la-terminologia-usada-por-afip-genera-nuevas-sanciones\/","title":{"rendered":"Cuesti\u00f3n de palabras: la terminolog\u00eda usada por AFIP genera nuevas sanciones"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>La administraci\u00f3n comenz\u00f3 a utilizar la palabra \u201cinconsistencia\u201d en reemplazo de\u00a0 \u201cincumplimientos\u201d. Sin embargo, las leyes sancionan a estos \u00faltimos y el cambio metodol\u00f3gico ha tra\u00eddo sanciones que no siempre tienen el fundamento legal apropiado<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La aplicaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda a todos los procesos por parte de la AFIP puso de moda la palabra \u201cinconsistencia\u201d en reemplazo de los \u201cincumplimientos\u201d, pero las leyes sancionan a estos \u00faltimos y el cambio metodol\u00f3gico ha tra\u00eddo sanciones que no siempre tienen el fundamento legal apropiado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mart\u00edn R. Caranta, asociado de Lisicki, Litvin &amp; Asoc, puso la mira en los mismos aplicativos, cuya programaci\u00f3n en ocasiones modifica la carga prevista por la ley. Ejemplific\u00f3 con la aplicaci\u00f3n de la escala progresiva a las ganancias de fuente extranjera por venta de acciones obtenidas por personas f\u00edsicas, que seg\u00fan la ley est\u00e1n gravadas al 15%. Recientemente hubo algunos inconvenientes en el c\u00f3mputo de deducciones personales y de quebrantos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La diversidad de reg\u00edmenes de informaci\u00f3n creados por la AFIP es otra problem\u00e1tica, dijo Caranta, y a\u00f1adi\u00f3 que el contribuyente no s\u00f3lo aporta recursos financieros al Estado, sino que tambi\u00e9n colabora activamente informando operaciones propias y de terceros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cDebe ser revisada en forma urgente la superposici\u00f3n de reg\u00edmenes que terminan duplicando el aporte de informaci\u00f3n. Esto sucede con el r\u00e9gimen de compras y ventas, pues con la generalizaci\u00f3n de la factura electr\u00f3nica, todas las transacciones son conocidas por la AFIP, lo cual evidencia que el r\u00e9gimen \u00fanicamente se justifica para operaciones no respaldadas por comprobantes electr\u00f3nicos\u201d, remarc\u00f3 Caranta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Desde la AFIP, el subdirector de Servicios al Contribuyente, Sergio Rufail, ha respondido a esta insistencia de los profesionales con el hecho de que existen los controladores fiscales en muchos casos en reemplazo de la factura electr\u00f3nica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Una modalidad que gana protagonismo es la calificaci\u00f3n de riesgo fiscal, que condiciona el acceso a planes de facilidades de pago o a la reducci\u00f3n de anticipos del Impuesto a las Ganancias. Es incierta la ponderaci\u00f3n de los elementos que la AFIP tiene en cuenta para otorgar su calificaci\u00f3n, como tambi\u00e9n el motivo para dejar de lado facultades legales de verificaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n en reemplazo por esta medida inform\u00e1tica. Si un sujeto presenta una matriz riesgo fiscal elevado, la consecuencia deber\u00eda ser el inicio de una auditor\u00eda fiscal, para eventualmente determinar qu\u00e9 impuestos ha omitido, enfatiz\u00f3 Caranta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La inform\u00e1tica tributaria tambi\u00e9n ha dado lugar a acciones de dudosa constitucionalidad, tales como impedir que un sujeto importe o exporte ante el atraso en la presentaci\u00f3n de declaraciones juradas de impuestos o reg\u00edmenes informativos. Se trata de una sanci\u00f3n ilegal, una v\u00eda de hecho, que en ocasiones paraliza la actividad empresaria con graves consecuencias comerciales y financieras. Si el legislador ha establecido multas formales por la falta de presentaci\u00f3n de declaraciones juradas, \u00bfqu\u00e9 facultades tiene la Administraci\u00f3n para colocarse por encima de la ley?, se pregunt\u00f3 Caranta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Recientemente, la AFIP ha emitido la Resoluci\u00f3n General 4132, con fines atender a la existencia de ciertas \u2018inconsistencias\u2018 que presenten sujetos inscriptos en el IVA, reemplazando de oficio la emisi\u00f3n de facturas \u2018A\u2018 por \u2018M\u2018, sin posibilidad de ejercer el derecho de defensa en forma previa. La norma no precisa la ponderaci\u00f3n de los distintos par\u00e1metros que se eval\u00faan. Adicionalmente, llama la atenci\u00f3n que la falta de presentaci\u00f3n del r\u00e9gimen informativo de compras y ventas -que supuestamente iba a ser derogado- sea tomado como una \u201cinconsistencia\u201d, dada su intrascendencia, subray\u00f3 Caranta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Los incumplimientos fiscales han sido reprimidos en sus distintos tipos (formales y materiales culposos o defraudatorios) por la Ley de Procedimiento Fiscal y por la Ley Penal Tributaria. La inform\u00e1tica tributaria ha puesto de moda la palabra \u201cinconsistencias\u201d. La ley vigente es por dem\u00e1s clara al sancionar \u201cincumplimientos\u201d de los contribuyentes. No corresponde crear nuevas obligaciones ni sanciones a partir del uso de una herramienta tecnol\u00f3gica, la inform\u00e1tica tampoco autoriza el exceso en la colaboraci\u00f3n que se solicita a los particulares, ni el traslado de funciones propias de la Administraci\u00f3n. La obligaci\u00f3n de los contribuyentes es jur\u00eddica, no inform\u00e1tica. La ley est\u00e1 por encima de toda herramienta fiscal, incluso de la inform\u00e1tica, concluy\u00f3 Caranta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La administraci\u00f3n comenz\u00f3 a utilizar la palabra \u201cinconsistencia\u201d en reemplazo de\u00a0 \u201cincumplimientos\u201d. Sin embargo, las leyes sancionan a estos \u00faltimos y el cambio metodol\u00f3gico ha tra\u00eddo sanciones que no siempre tienen el fundamento legal apropiado &nbsp; &nbsp; &nbsp; La aplicaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda a todos los procesos por parte de la AFIP puso de moda la palabra \u201cinconsistencia\u201d en reemplazo de los \u201cincumplimientos\u201d, pero las leyes sancionan a estos \u00faltimos y el cambio metodol\u00f3gico ha tra\u00eddo sanciones que no siempre tienen el fundamento legal apropiado. &nbsp; Mart\u00edn R. 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