{"id":18168,"date":"2017-10-02T10:34:08","date_gmt":"2017-10-02T13:34:08","guid":{"rendered":"http:\/\/actualidadadiario.com\/site\/?p=18168"},"modified":"2017-10-02T10:34:08","modified_gmt":"2017-10-02T13:34:08","slug":"el-gobierno-se-queda-con-la-carta-del-pacto-fiscal-para-negociar-en-2018-con-provincias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2017\/10\/02\/el-gobierno-se-queda-con-la-carta-del-pacto-fiscal-para-negociar-en-2018-con-provincias\/","title":{"rendered":"El Gobierno se queda con la carta del Pacto Fiscal para negociar en 2018 con provincias"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Si no se prorrogan una vez m\u00e1s las pautas originales, provincias deber\u00edan bajar de inmediato las tasas de Ingresos Brutos y derogar Sellos. Apuntan a un paquete integral<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El Gobierno busca que las provincias bajen la presi\u00f3n impositiva y apoyen en el Congreso la reforma tributaria. Y como parte de la negociaci\u00f3n, decidi\u00f3 que no enviar\u00e1 al Congreso la pr\u00f3rroga del cumplimiento del pacto fiscal firmado en 1993. Si no se aprueba esa postergaci\u00f3n, y entran en vigencia los acuerdos de 1993, las provincias deben disponer un esquema de exenci\u00f3n de Ingresos Brutos a la actividad primaria y a la industria, entre otras, y derogar el impuesto a los Sellos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La pr\u00f3rroga original fue realizada por el kirchnerismo, con una ley del 28 de octubre de 2015. El mes pasado el Ejecutivo deb\u00eda enviar otro proyecto similar al Congreso, junto con el del impuesto al Cheque y el del Presupuesto 2018, porque ser\u00e1 parte de la negociaci\u00f3n para aprobar el paquete econ\u00f3mico despu\u00e9s de las elecciones de octubre. Pero no lo hizo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Seg\u00fan indicaron en el oficialismo del Senado, el pacto fiscal es parte de las leyes que est\u00e1n en juego, junto con el Presupuesto, Responsabilidad Fiscal, el impuesto al cheque, el excedente del Fondo del Conurbano, la reforma impositiva y la emergencia econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8220;Ese paquete tiene que resultar en tres leyes: una ley de gastos, el Presupuesto; otra de reforma impositiva, y otra de Responsabilidad Fiscal&#8221;, explicaron.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No prorrogar el pacto fiscal obligar\u00eda a los estados subnacionales a implementar &#8220;parcial y progresivamente&#8221; la exenci\u00f3n en Ingresos Brutos a la producci\u00f3n primaria; industria; prestaciones financieras; aseguradoras; compraventa de divisas; servicios de electricidad, agua y gas que no se realicen en viviendas, construcci\u00f3n de inmuebles.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pero tambi\u00e9n obligar\u00eda a la Naci\u00f3n a reducir el IVA al 18%.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Las provincias todav\u00eda esperan conocer la propuesta del Ejecutivo para compensar una reducci\u00f3n en Ingresos Brutos, un impuesto distorsivo que explica un 75% de los ingresos provinciales. Hoy s\u00f3lo est\u00e1n reduciendo la al\u00edcuota sobre los cr\u00e9ditos hipotecarios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Seg\u00fan indicaron en Hacienda, &#8220;reci\u00e9n se est\u00e1 empezando a negociar con las provincias un nuevo pacto fiscal&#8221; para modificar el sistema tributario de las provincias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En los 90 algunas provincias eximieron Ingresos Brutos y otras volvieron hacia atr\u00e1s. Hoy el esquema var\u00eda de provincia en provincia. Seg\u00fan datos del Observatorio Fiscal Federal, las al\u00edcuotas de la actividad primaria fluct\u00faan entre 1% y 1,75% (con algunos m\u00e1ximos de 3,5%), mientras las de la actividad industrial tienen topes que superan 4%, donde resulta relevante la radicaci\u00f3n de los establecimientos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8220;Para resignar ingresos genuinos, tenemos que ver con qu\u00e9 resignarlos y en qu\u00e9 contexto bajar las al\u00edcuotas&#8221;, dijo un ministro de Hacienda de una provincia norte\u00f1a que recibi\u00f3 la visita de Hacienda. &#8220;Nosotros entendemos que es bueno tratar de mermar la presi\u00f3n tributaria de las provincias, pero que no se desfinancien. La modificaci\u00f3n de Ingresos Brutos, lo que pueda haber de reforma tributaria y Fondo del Conurbano se tendr\u00edan que consensuar entre todas las provincias&#8221;, agreg\u00f3.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por lo pronto, el Ejecutivo no tomar\u00e1 la iniciativa de prorrogar el pacto fiscal, pero entiende que si alguna provincia quiere impulsar su renovaci\u00f3n lo puede hacer desde el Senado. &#8220;Si hay alguna intenci\u00f3n de mantener la pr\u00f3rroga, que surja de los senadores. Mandamos la pr\u00f3rroga del impuesto al Cheque porque impacta en los ingresos del Tesoro nacional y con afectaci\u00f3n espec\u00edfica a Seguridad Social, pero Ingresos Brutos es de \u00f3rbita provincial&#8221;, sostienen desde la administraci\u00f3n central.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La idea del Ejecutivo es que en una primera etapa haya una discusi\u00f3n entre Naci\u00f3n y las provincias, seguida luego de otra en el Congreso. &#8220;Es el enorme acuerdo pol\u00edtico que hay que hacer inmediatamente despu\u00e9s de la elecci\u00f3n&#8221;, explic\u00f3 el senador.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El pacto se reemplazar\u00eda con la reforma tributaria, que incluye la compensaci\u00f3n gradual del impuesto al cheque, reducci\u00f3n de Ganancias si se reinvierten utilidades y el debate sobre un impuesto a la renta financiera. Tambi\u00e9n con un acuerdo pol\u00edtico sobre c\u00f3mo compensar el Fondo del Conurbano bonaerense. &#8220;En el oficialismo creemos que en cualquier caso tiene que haber un acuerdo con o sin sentencia&#8221;, explicaron. Y con la firma de 22 provincias del proyecto de Responsabilidad Fiscal para que el gasto corriente primario no supere la inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El c\u00f3ctel de medidas es amplio y s\u00f3lo quedar\u00e1n dos meses hasta fin de a\u00f1o para negociarlo, por eso ya se plantea llamar a sesiones extraordinarias en el Congreso para enero y febrero. &#8220;Es un desaf\u00edo pol\u00edtico mayor. Est\u00e1 poco negociado, pero est\u00e1 bastante calculado; hay mucho trabajo hecho de simulaciones&#8221;, dijeron en el Senado. &#8220;Habr\u00e1 muchos elementos cuando las partes se sienten a negociar&#8221;, completaron.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si no se prorrogan una vez m\u00e1s las pautas originales, provincias deber\u00edan bajar de inmediato las tasas de Ingresos Brutos y derogar Sellos. Apuntan a un paquete integral &nbsp; &nbsp; &nbsp; El Gobierno busca que las provincias bajen la presi\u00f3n impositiva y apoyen en el Congreso la reforma tributaria. Y como parte de la negociaci\u00f3n, decidi\u00f3 que no enviar\u00e1 al Congreso la pr\u00f3rroga del cumplimiento del pacto fiscal firmado en 1993. 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