{"id":17874,"date":"2017-09-26T10:14:08","date_gmt":"2017-09-26T13:14:08","guid":{"rendered":"http:\/\/actualidadadiario.com\/site\/?p=17874"},"modified":"2017-09-26T10:14:08","modified_gmt":"2017-09-26T13:14:08","slug":"empleo-publico-la-dedocracia-todavia-rige-en-el-ingreso-a-la-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2017\/09\/26\/empleo-publico-la-dedocracia-todavia-rige-en-el-ingreso-a-la-justicia\/","title":{"rendered":"Empleo p\u00fablico: la “dedocracia” todav\u00eda rige en el ingreso a la Justicia"},"content":{"rendered":"

No se implement\u00f3 la ley que debe regular el acceso del nuevo personal a trav\u00e9s de concursos y criterios objetivos<\/strong><\/em><\/p>\n

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En la mayor\u00eda de los fueros de la Justicia, los empleados y funcionarios se designan hoy a dedo a partir de v\u00ednculos familiares, amistosos o profesionales. No se aplica un filtro objetivo que eval\u00fae la idoneidad del aspirante para ocupar el cargo.<\/p>\n

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La ley se promulg\u00f3 hace cuatro a\u00f1os y estableci\u00f3 un procedimiento de concurso, pero la Corte Suprema a\u00fan no la reglament\u00f3. Ni siquiera una recomendaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Expertos Anticorrupci\u00f3n de la OEA empuj\u00f3 a la Corte a instrumentar la normativa.<\/p>\n

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Ante la consulta por la falta de implementaci\u00f3n de la ley, Mar\u00eda Bourdin, la vocera de la Corte, dijo que “el r\u00e9gimen va a ser operativo cuando se agote el ingreso de la planta de interinos (provisionales) que existe en el Poder Judicial federal”.<\/p>\n

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“Llevo 40 a\u00f1os luchando contra la arbitrariedad y el amiguismo. No s\u00f3lo para los ingresos, sino tambi\u00e9n para el sistema de ascensos. En la justicia nacional del trabajo hubo un sistema de ingreso del personal por concurso desde 1960, pero con altibajos. En los otros fueros, la tradici\u00f3n fue siempre el ingreso a dedo”, dijo Roberto Guibourg, ex juez de la C\u00e1mara Nacional del Trabajo.<\/p>\n

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“El sistema de selecci\u00f3n hoy es inexistente, seguimos como siempre. Es un sistema funcional, cada uno elige a quien quiere”, dijo Marcelo de Jes\u00fas, ex presidente del Foro de Estudios sobre la Administraci\u00f3n de Justicia (Fores), quien present\u00f3 un informe ante el Comit\u00e9 de Expertos Anticorrupci\u00f3n de la OEA para, entre otras cosas, evaluar el sistema de contrataciones de los funcionarios y empleados dentro del Poder Judicial.<\/p>\n

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“Hay casos de personas que est\u00e1n presentando pronto despacho y la Corte Suprema de Justicia responde que se est\u00e1 evaluando el tema, pero ya pasaron casi cuatro a\u00f1os desde la promulgaci\u00f3n de la ley. Hoy la situaci\u00f3n de ingreso es como era antes: a dedo”, dijo Pedro Sisti, abogado colaborador de la Asociaci\u00f3n de Derechos Civiles (ADC).<\/p>\n

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Los jueces, fiscales y defensores son nombrados luego de superar concursos, que implican ex\u00e1menes y oposici\u00f3n de antecedentes, pero no son los \u00fanicos que forman parte del servicio de justicia. Debajo de ellos se encuentra una larga lista de funcionarios y empleados. “Ellos tambi\u00e9n tienen la obligaci\u00f3n de ejercer sus funciones con honestidad, eficiencia, inteligencia y responsabilidad. Por lo tanto, el modo de seleccionarlos constituye un factor insoslayable para el buen funcionamiento de la Justicia”, dijo Guibourg.<\/p>\n

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La ley de ingreso democr\u00e1tico fue promulgada en 2013 como parte del paquete legislativo de democratizaci\u00f3n de la Justicia, promovido por el kirchnerismo. Los ministerios p\u00fablicos reglamentaron la ley para sus dependencias en cuesti\u00f3n de meses, pero la Corte no. S\u00f3lo dispuso que los tribunales mantendr\u00edan sus atribuciones para la designaci\u00f3n y promoci\u00f3n de empleados hasta que se pudiera poner en funcionamiento el nuevo r\u00e9gimen. Otras regulaciones sobre las condiciones de nombramientos de empleados y funcionarios son escasas. Por ejemplo, el reglamento para la justicia nacional establece como \u00fanico requisito para ser nombrado funcionario o empleado “ser mayor de edad”. Eso s\u00ed, se remarca que se “atender\u00e1 principalmente a la idoneidad de los candidatos”.<\/p>\n

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As\u00ed, la descripci\u00f3n del inicio de la carrera judicial y de los ascensos aparece acompa\u00f1ada por t\u00e9rminos como “selecci\u00f3n a dedo”, “discrecionalidad”, “hijo de”, “familiar de”, “padrinazgos”, “amigo de”, “nepotismo”, entre otros. Incluso se ha creado un t\u00e9rmino para quienes practican la selecci\u00f3n directa: “ded\u00f3cratas”. Y otro para las personas que sin carrera logran acceder a los cargos m\u00e1s altos: “paracaidistas”.<\/p>\n

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“He tenido empleados que estudiaban fotograf\u00eda, dise\u00f1o gr\u00e1fico y as\u00ed no se puede. \u00bfQu\u00e9 le puedo decir yo a un chico que estudia dise\u00f1o gr\u00e1fico? \u00bfQu\u00e9 le puedo decir yo a un chico que estudia fotograf\u00eda? Simplemente ocupa un lugar en la Justicia porque es hijo de fulano”, dijo un funcionario judicial que pidi\u00f3 reserva de su nombre.<\/p>\n

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Se identifican tres sistemas de ingreso a las c\u00e1maras: el llamado de inscripci\u00f3n, examen m\u00ednimo de idoneidad y selecci\u00f3n directa de personal. Las c\u00e1maras nacionales en lo Civil, Penal Econ\u00f3mico y Comercial suelen hacer un llamado a inscripci\u00f3n cada marzo. Miles de personas se inscriben, se arma un listado con los postulantes y los jueces eligen. No hay un orden de m\u00e9rito. No hay un examen de idoneidad.<\/p>\n

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La C\u00e1mara Nacional del Trabajo siempre fue la excepci\u00f3n. Desde 1960, y con algunos altibajos, cuenta con un examen de ingreso. En el resto de los fueros, la contrataci\u00f3n es por recomendaci\u00f3n del juzgado.<\/p>\n

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La falta de un examen de idoneidad y de reglas de ingreso impacta de manera directa en el servicio de justicia, hoy muy cuestionado por gran parte de la sociedad. “Lo que sucede es que en la Justicia no hay un m\u00e9todo de ingreso meritocr\u00e1tico. Que el ingreso sea a dedo y que el sistema de ascenso est\u00e9 basado en la antig\u00fcedad y la dedocracia lleva a que no haya personal id\u00f3neo en los juzgados y eso afecta de manera directa el servicio de justicia. Es muy dif\u00edcil hacer una reforma y no hay control”, dijo a LA NACION Renzo Lavin, codirector de la Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ).<\/p>\n

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Las puertas de entrada<\/strong><\/p>\n

–Llamado de inscripci\u00f3n:<\/strong> Miles de candidatos se inscriben, se arma un listado y los jueces eligen. No hay ni orden de m\u00e9rito ni examen<\/p>\n

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–Examen de idoneidad:<\/strong> La C\u00e1mara Nacional del Trabajo siempre fue la excepci\u00f3n. Desde 1960, y con algunos altibajos, cuenta con un sistema de ingreso. S\u00f3lo quienes aprueban pueden ingresar<\/p>\n

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–Selecci\u00f3n directa:<\/strong> El titular del juzgado, por recomendaci\u00f3n de allegados o no, elige un nuevo integrante para su dependencia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No se implement\u00f3 la ley que debe regular el acceso del nuevo personal a trav\u00e9s de concursos y criterios objetivos       En la mayor\u00eda de los fueros de la Justicia, los empleados y funcionarios se designan hoy a dedo a partir de v\u00ednculos familiares, amistosos o profesionales. No se aplica un filtro objetivo que eval\u00fae la idoneidad del aspirante para ocupar el cargo.   La ley se promulg\u00f3 hace cuatro a\u00f1os y estableci\u00f3 un procedimiento de concurso, pero la Corte Suprema a\u00fan no la reglament\u00f3. Ni siquiera una…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17632,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17874"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17874"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17874\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17875,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17874\/revisions\/17875"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17632"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17874"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17874"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17874"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}