{"id":16649,"date":"2017-08-31T10:11:31","date_gmt":"2017-08-31T13:11:31","guid":{"rendered":"http:\/\/actualidadadiario.com\/site\/?p=16649"},"modified":"2017-08-31T10:11:31","modified_gmt":"2017-08-31T13:11:31","slug":"en-2016-el-empleo-publico-nacional-bajo-04-crecio-designacion-discrecional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2017\/08\/31\/en-2016-el-empleo-publico-nacional-bajo-04-crecio-designacion-discrecional\/","title":{"rendered":"En 2016, el empleo p\u00fablico nacional baj\u00f3 0,4% (creci\u00f3 designaci\u00f3n discrecional)"},"content":{"rendered":"

El empleo p\u00fablico nacional fren\u00f3 su crecimiento e incluso tuvo una leve ca\u00edda en 2016 luego de 8 a\u00f1os de incremento ininterrumpido, aunque s\u00ed lo hizo en las administraciones provinciales y municipales. La particularidad es que se incrementaron las designaciones de forma discrecional y los nombramientos “pol\u00edticos”<\/strong><\/em><\/p>\n

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Pese a que no aument\u00f3 la cantidad de trabajadores, lo que s\u00ed lo hizo en las dependencias nacionales fue la estructura, especialmente a nivel de la administraci\u00f3n centralizada con su consecuente expansi\u00f3n de cargos pol\u00edticos. Asimismo, se mantuvieron las estructuras de organismos descentralizados, hubo un leve ascenso en cantidad de empresas estatales y se incrementaron los fondos fiduciarios.<\/p>\n

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La conclusi\u00f3n surge de un informe realizado por CIPPEC y ASAP, titulado “GPS del Estado”, dado a conocer ayer, en el que se afirma que “despu\u00e9s de 8 a\u00f1os de crecimiento a una tasa promedio del 4% anual (aproximadamente 20 mil nuevos puestos por a\u00f1o), el empleo p\u00fablico nacional detuvo su crecimiento y se contrajo levemente (-0,4%). Sin embargo, en provincias y municipios el empleo p\u00fablico contin\u00faa la marcha ascendente registrada en los \u00faltimos a\u00f1os”.<\/p>\n

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Cabe destacar que en nuestro pa\u00eds el 79% de los empleados p\u00fablicos trabaja en las estructuras estatales de las provincias y municipios. El 21% restante es nacional e incluye a los organismos descentralizados y las empresas estatales.<\/p>\n

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Con el inicio de la gesti\u00f3n del presidente Mauricio Macri, el n\u00famero de ministerios del gabinete nacional se elev\u00f3 de 18 a 23. Como consecuencia tambi\u00e9n se elev\u00f3 la cantidad de secretar\u00edas, subsecretar\u00edas y direcciones nacionales, que pasaron de 69 a 87, de 154 a 203, y de 298 a 402, respectivamente. Obviamente, esto implic\u00f3 a su vez la designaci\u00f3n de nuevos cargos ejecutivos, en especial en el caso de las direcciones nacionales, que crecieron en mayor proporci\u00f3n.<\/p>\n

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En las conclusiones del informe tambi\u00e9n se destaca que “en 2016 continu\u00f3 la tendencia de nombrar miembros de la Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica bajo el formato de ‘asignaci\u00f3n transitoria de funciones superiores’, exceptuando a los designados de someterse a los procesos de concurso y por ende de los requisitos formales para acceder a estos cargos”. Es decir, de manera discrecional. En el caso del actual Gobierno el porcentaje de este tipo de designaciones alcanza el 80%, mientras que en 2015, \u00faltimo a\u00f1o de presidencia de Cristina de Kirchner, fue de 76%.<\/p>\n

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De acuerdo a los datos de la encuesta anual de hogares urbanos (EAHU), entre 2010 y 2014, la cantidad de trabajadores estatales pas\u00f3 de 3,3 a 3,9 millones. Es decir, el Estado en todos los niveles de gobierno incorpor\u00f3 600.000 nuevos empleados p\u00fablicos. As\u00ed para 2016, el empleo p\u00fablico representaba el 18,8% del total de trabajadores. O sea, casi 2 de cada 10 trabajadores en la Argentina se desempe\u00f1aban en alguna repartici\u00f3n estatal del orden nacional, provincial o municipal. La tendencia creciente se fren\u00f3 a ra\u00edz de que la nueva administraci\u00f3n de Cambiemos decidi\u00f3 poner en revisi\u00f3n los nombramientos de los \u00faltimos 3 a\u00f1os y estableci\u00f3 que las plantas de personal de cada \u00e1rea no podr\u00e1n tener mayor cantidad de miembros de la que registraban al 31 de diciembre pasado.<\/p>\n

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Organismos descentralizados y empresas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n

“Los organismos descentralizados son \u00e1mbitos relevantes para la gesti\u00f3n del Estado tanto por su peso organizacional y presupuestario como por la diversidad de funciones p\u00fablicas sustantivas que cumplen como la regulaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos o actividades econ\u00f3micas y productivas o el desarrollo de actividades de I+D”, remarca el trabajo de CIPPEC y ASAP.<\/p>\n

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El sector de las empresas p\u00fablicas estatales nacionales cuenta actualmente con 56 empresas, 49 en funcionamiento y 7 en proceso de liquidaci\u00f3n. S\u00f3lo 1 fue creada en 2016: Contenidos P\u00fablicos S.E, dedicada a la gesti\u00f3n y provisi\u00f3n de servicios de radiodifusi\u00f3n.<\/p>\n

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En cuanto al volumen de empleo p\u00fablico en este sector, el relevamiento marca que “la incorporaci\u00f3n de nuevas empresas en el per\u00edodo 2003-2015 represent\u00f3 un incremento de 3,5 veces la dotaci\u00f3n de los recursos humanos, pasando de 27.000 a 120.885 trabajadores. As\u00ed, la cantidad promedio de trabajadores por empresa p\u00fablica alcanz\u00f3 los 3.778 trabajadores, los cuales representaban en total el 1% del total del empleo de la econom\u00eda en 201510. Para 2016, se observ\u00f3 un incremento leve (inferior al 1%) en el nivel de empleo en las empresas p\u00fablicas, que pasaron a tener 121.790 trabajadores”.<\/p>\n

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G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n

Otro punto de an\u00e1lisis es la integraci\u00f3n por g\u00e9nero de la planta estatal. En 2016 se produjo un descenso en la designaci\u00f3n de mujeres en cargos ministeriales y de alta direcci\u00f3n p\u00fablica y un leve ascenso en su designaci\u00f3n a cargo de secretar\u00edas y subsecretar\u00edas, conservando “una tendencia de segregaci\u00f3n horizontal que refuerza su presencia en \u00e1reas feminizadas del Poder Ejecutivo”<\/p>\n

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“Estos datos confirman que el nivel de representaci\u00f3n femenina en puestos de decisi\u00f3n del PEN es bajo. Si bien las mujeres representan actualmente alrededor del 50% de la fuerza de trabajo empleada por la administraci\u00f3n central del PEN (aunque el dato no contempla a las fuerzas de seguridad y defensa), esta composici\u00f3n casi paritaria en la base piramidal no se refleja en las altas esferas o puestos de decisi\u00f3n tanto pol\u00edticos como t\u00e9cnicos. La presencia femenina disminuye a medida que se asciende en la pir\u00e1mide de poder de la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional”, se\u00f1ala el estudio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El empleo p\u00fablico nacional fren\u00f3 su crecimiento e incluso tuvo una leve ca\u00edda en 2016 luego de 8 a\u00f1os de incremento ininterrumpido, aunque s\u00ed lo hizo en las administraciones provinciales y municipales. La particularidad es que se incrementaron las designaciones de forma discrecional y los nombramientos “pol\u00edticos”       Pese a que no aument\u00f3 la cantidad de trabajadores, lo que s\u00ed lo hizo en las dependencias nacionales fue la estructura, especialmente a nivel de la administraci\u00f3n centralizada con su consecuente expansi\u00f3n de cargos pol\u00edticos. Asimismo, se mantuvieron las estructuras…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":16650,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16649"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16649"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16649\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16651,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16649\/revisions\/16651"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16650"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16649"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16649"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16649"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}