{"id":139375,"date":"2026-10-21T10:22:27","date_gmt":"2026-10-21T13:22:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=139375"},"modified":"2026-10-21T10:22:27","modified_gmt":"2026-10-21T13:22:27","slug":"uno-por-uno-el-detalle-de-los-proyectos-que-se-debatiran-este-miercoles-en-una-nueva-sesion-de-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2026\/10\/21\/uno-por-uno-el-detalle-de-los-proyectos-que-se-debatiran-este-miercoles-en-una-nueva-sesion-de-diputados\/","title":{"rendered":"Uno por uno: el detalle de los proyectos que se debatir\u00e1n este mi\u00e9rcoles en una nueva sesi\u00f3n de Diputados"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><em><strong>El temario incluye los proyectos de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, de Discapacidad, de morosidad familiar, combate al vandalismo rural y trazabilidad de medicamentos de alto riesgo<\/strong><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La C\u00e1mara de Diputados celebrar\u00e1 una sesi\u00f3n especial este mi\u00e9rcoles con un amplio temario que incluye los proyectos de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, de Discapacidad, de morosidad familiar, combate al vandalismo rural y trazabilidad de medicamentos de alto riesgo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Inviolabilidad de la Propiedad Privada y foco en la Ley de Tierras<\/strong><\/p>\n<p>Este proyecto llega con media sanci\u00f3n a la C\u00e1mara baja despu\u00e9s del desguace aplicado por la oposici\u00f3n peronista en el Senado, que le volte\u00f3 el cap\u00edtulo vinculado a la Ley de Manejo del Fuego pero tambi\u00e9n el que buscaba derogar la Ley de Tierras Rurales, toda vez que el art\u00edculo 154 del DNU 70\/23 se encontraba derogado.<\/p>\n<p>Parad\u00f3jicamente, ahora el Gobierno busca restituir la Ley de Tierras en el tratamiento en Diputados, despu\u00e9s de que la sociedad le mostrara los dientes en contra de la extranjerizaci\u00f3n y la oposici\u00f3n amenazara seriamente con tirar abajo todo el DNU 70.<\/p>\n<p>De esta manera, se reafirmar\u00e1n los l\u00edmites del 30% de extranjerizaci\u00f3n a nivel nacional, provincial y departamental, adem\u00e1s del tope de 1000 hect\u00e1reas en zonas n\u00facleo del pa\u00eds, espejos de agua y zonas de frontera.<\/p>\n<p>La versi\u00f3n menguada de la Ley de Propiedad Privada que qued\u00f3 en pie despu\u00e9s de la extirpaci\u00f3n en el Senado son cap\u00edtulos que modifican la Ley de Expropiaciones, restringiendo las capacidades del Estado para declarar la utilidad p\u00fablica de bienes inmuebles, y tambi\u00e9n una reforma de la ley de Desalojos para permitir acortar dr\u00e1sticamente los tiempos judiciales para la restituci\u00f3n de propiedades usurpadas o con tenencias irregulares.<\/p>\n<p>En cuanto a las expropiaciones, el dictamen de mayor\u00eda estableci\u00f3 que habr\u00e1 tope del 30% de indemnizaci\u00f3n por lucro cesante si est\u00e1 debidamente acreditado: el proyecto original no pon\u00eda ning\u00fan porcentaje.<\/p>\n<p>Desde la perspectiva de los opositores, indexar el derecho p\u00fablico y el bien com\u00fan al c\u00e1lculo del \u00e9xito comercial de una empresa privada desvirt\u00faa la &#8220;funci\u00f3n social de la propiedad&#8221;.<\/p>\n<p>Sobre los desalojos por usurpaci\u00f3n, se dispone que el juez podr\u00e1 disponer la inmediata entrega del inmueble y podr\u00e1 intimar dentro de las 72 horas su devoluci\u00f3n si as\u00ed lo pide el propietario, que deber\u00e1 mostrar con prueba documental que es el due\u00f1o de este terreno, vivienda o campo.<\/p>\n<p>En el caso de desalojos por mora (es decir, cuando no hay una usurpaci\u00f3n directa), luego de la intimaci\u00f3n al pago los inquilinos tendr\u00e1n un plazo de al menos 10 d\u00edas para regularizar deudas antes de que el locador les pueda iniciar la acci\u00f3n de desalojo, contando desde el momento que recibieron la notificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Existe, de todos modos, un protocolo de vulnerabilidad que asegura un plazo m\u00e1ximo de 10 d\u00edas para asegurar una alternativa habitacional transitoria con intervenci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico Tutelar cuando en la ocupaci\u00f3n hayan menores, discapacitados o adultos mayores desamparados.<\/p>\n<p>Por otra parte, el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada modifica la ley &#8220;Pierri&#8221; de regularizaci\u00f3n dominial para que puedan acceder a la escritura de esa vivienda \u00fanica las familias que tengan una posesi\u00f3n pac\u00edfica demostrable a lo largo de los 10 a\u00f1os anteriores.<\/p>\n<p>En tanto, se reconoce la &#8220;ocupaci\u00f3n tempor\u00e1nea anormal&#8221;, admiti\u00e9ndose por 90 d\u00edas prorrogable por \u00fanica vez en circunstancias graves verificables de necesidad p\u00fablica como emergencias sanitarias, conflictos armados, desastres naturales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Ley de Discapacidad<\/strong><\/p>\n<p>En el caso del proyecto sobre Discapacidad, el oficialismo no deber\u00eda pasar apuros ya que tiene cerrado el dictamen a partir de concesiones a pedido de Argentina Federal y el MID.<\/p>\n<p>El proyecto de &#8220;Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad&#8221; toma en cuenta casi todo el esquema de beneficios plasmados en la ley 27.793 sobre Discapacidad pero le quita el car\u00e1cter de emergencia y transitoriedad, convirti\u00e9ndola en una norma de orden p\u00fablico, con efectos permanentes, que exceden los gobiernos de turno.<\/p>\n<p>En este sentido, para La Libertad Avanza, este proyecto cristaliza una versi\u00f3n &#8220;superadora&#8221; de la ley de emergencia que la oposici\u00f3n de Uni\u00f3n por la Patria, Provincias Unidas, el Frente de Izquierda, la Coalici\u00f3n C\u00edvica y Elijo Catamarca busca prorrogar por un a\u00f1o m\u00e1s hasta el 31 de diciembre del 2027.<\/p>\n<p>Lo que se mantiene de la ley de emergencia es, por ejemplo, la compatibilidad entre el goce de una pensi\u00f3n contributiva por discapacidad (70% del haber jubilatorio m\u00ednimo) para titulares del CUD y tener un empleo formal o monotributo, siempre y cuando los ingresos no superen los dos salarios m\u00ednimos vitales y m\u00f3viles.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s se mantiene el principio de nomenclador \u00fanico, se ratifica la indexaci\u00f3n autom\u00e1tica peri\u00f3dica de los aranceles de las prestaciones por el \u00edndice de movilidad jubilatoria, y se garantiza la cobertura b\u00e1sica de protecci\u00f3n m\u00e9dica del Plan Federal Incluir Salud para quienes tengan la pensi\u00f3n por discapacidad.<\/p>\n<p>En cuanto al financiamiento, se establece que la asignaci\u00f3n presupuestaria del Ministerio de Salud no podr\u00e1 ser inferior en t\u00e9rminos reales al ejercicio fiscal del a\u00f1o anterior.<\/p>\n<p>Por otro lado, se crea un sistema de auditor\u00edas peri\u00f3dicas con cruce de datos de ANSES, ARCA, SINTyS y RENAPER bajo el principio del debido proceso inclusivo.<\/p>\n<p>Y se incorpor\u00f3 a pedido de aliados una cl\u00e1usula transitoria que exige un cronograma para el pago de las compensaciones atrasadas a prestadores, con un plazo m\u00e1ximo de 30 d\u00edas para la reglamentaci\u00f3n del PEN.<\/p>\n<p>La oposici\u00f3n se aferra a la pr\u00f3rroga de la emergencia (por un a\u00f1o m\u00e1s, hasta el 31 de diciembre de 2027) porque por su propia naturaleza genera mayores condiciones de exigibilidad a jueces para que resuelvan de manera perentoria las 324.303 solicitudes de pensi\u00f3n pendientes y las compensaciones no pagadas a los prestadores.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s sostiene que el proyecto del oficialismo mantiene separadas la pensi\u00f3n por invalidez laboral y la pensi\u00f3n por discapacidad, y endurece los requisitos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n argumentan que la ley propuesta por La Libertad Avanza y sus aliados delega en la reglamentaci\u00f3n la evaluaci\u00f3n para acceder a la pensi\u00f3n y la compatibilidad con el trabajo, y permite suspender pensiones sin debido proceso, por simple cruce de datos.<\/p>\n<p>Seg\u00fan advierten, tampoco garantiza el financiamiento, ni asegura el pago de la deuda con los prestadores ni el atraso arancelario del 30,67%.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Endeudamiento familiar<\/strong><\/p>\n<p>El dictamen de mayor\u00eda es el del oficialismo y sus aliados del PRO y la UCR, y hace hincapi\u00e9 en brindar informaci\u00f3n detallada sobre cr\u00e9ditos al usuario para prevenir situaciones irregulares, pero no interviene ni con tasas m\u00e1ximas ni con planes de refinanciaci\u00f3n para deudores cr\u00edticos.<\/p>\n<p>El proyecto se denomina &#8220;Ley de Transparencia Crediticia, Educaci\u00f3n Financiera, Mitigaci\u00f3n del Fraude Digital y Protecci\u00f3n de los Consumidores&#8221;.<\/p>\n<p>Uno de los pilares es la transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n de cr\u00e9ditos al consumo, con especial detalle en los cr\u00e9ditos de corto plazo, que son los que suelen tener tasas m\u00e1s altas.<\/p>\n<p>Otros ejes de la iniciativa son la precancelaci\u00f3n de deudas, la trazabilidad completa de sus obligaciones y el acceso gratuito al perfil de riesgo dentro de las entidades bancarias y las plataformas.<\/p>\n<p>El proyecto de Uni\u00f3n por la Patria, Provincias Unidas y la Coalici\u00f3n C\u00edvica, denominado &#8220;ley de regularizaci\u00f3n y alivio financiero&#8221;, declara la emergencia por 180 d\u00edas y propone un r\u00e9gimen de refinanciaci\u00f3n de al menos 12 cuotas, al cual pueden adherir personas que tengan una mora de m\u00e1s de 60 d\u00edas y por montos de hasta dos canastas b\u00e1sicas totales hogar tipo 2 (actualmente 3.265.010 pesos).<\/p>\n<p>En tanto, se fija como cuota m\u00e1xima un monto que no supere el 30% de los ingresos de las personas.<\/p>\n<p>Cada persona que voluntariamente desee adherir al r\u00e9gimen de regularizaci\u00f3n lo deber\u00e1 tramitar ante su propio acreedor, y si este no admite la gesti\u00f3n, interviene el Banco Central.<\/p>\n<p>Por otra parte, el proyecto de UP y PU le pone un l\u00edmite a la tasa de inter\u00e9s vinculado al Costo Financiero Total, pero le garantiza a los acreedores una ganancia moderada, que consiste en un plus sobre la tasa de refondeo mayorista (TAMAR).<\/p>\n<p>Un aspecto no menor del proyecto es que se condona el 100% de los intereses punitorios, respet\u00e1ndose el capital, y se ponen l\u00edmites a los intereses compensatorios.<\/p>\n<p>La iniciativa adem\u00e1s incluye un cap\u00edtulo de portabilidad financiera, otro sobre cobranzas abusivas y otro de educaci\u00f3n financiera.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Trazabilidad de medicamentos de alto riesgo y el recuerdo de la crisis del fentanilo<\/strong><\/p>\n<p>Se tratar\u00e1 un dictamen \u00fanico firmado por unanimidad para la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Alerta y Trazabilidad de Eventos Cr\u00edticos en Salud, con foco en medicamentos de alto riesgo.<\/p>\n<p>La iniciativa, que tiene como autora principal a Silvana Giudici (La Libertad Avanza), constituye una respuesta a la tragedia sanitaria que comenz\u00f3 en abril del 2025, cuando el fentanilo contaminado de HLB Pharma y Laboratorios Ramallo caus\u00f3 al menos 90 muertes y afect\u00f3 a otras 44 personas.<\/p>\n<p>Producto de esta crisis sanitaria, la C\u00e1mara de Diputados cre\u00f3 por unanimidad una Comisi\u00f3n Especial Investigadora, cuyo informe final recomend\u00f3 la trazabilidad de medicamentos cr\u00edticos.<\/p>\n<p>El debate comenz\u00f3 el 8 de septiembre del a\u00f1o pasado y el dictamen incluy\u00f3 tambi\u00e9n aspectos de los proyectos presentados por los diputados Pablo Juliano (Provincias Unidas) y Victoria Tolosa Paz (Uni\u00f3n por la Patria).<\/p>\n<p>La iniciativa establece la trazabilidad obligatoria y en tiempo real de los f\u00e1rmacos inyectables parenterales (intravenosos, intramusculares, intratecales, entre otros) y de sus materias primas.<\/p>\n<p>El proyecto busca \u201cestablecer el deber de notificaci\u00f3n inmediata por parte de las instituciones de salud p\u00fablicas y privadas respecto del uso de medicamentos de alto riesgo, la ocurrencia de brotes infecciosos intrahospitalarios y la aparici\u00f3n de eventos adversos graves que puedan comprometer la salud p\u00fablica\u201d.<\/p>\n<p>Entre otros puntos, se exige un registro digital en cada etapa (importaci\u00f3n, producci\u00f3n y distribuci\u00f3n) llegando hasta la administraci\u00f3n efectiva del medicamento, vinculada al identificador cl\u00ednico del paciente dentro del establecimiento hospitalario.<\/p>\n<p>La norma crea tambi\u00e9n un Protocolo de Eventos Cr\u00edticos de Salud, el cual se activa ante sospechas de contaminaci\u00f3n o eventos adversos y obliga a notificar en simult\u00e1neo a Naci\u00f3n, Provincias y ANMAT dentro de las 24 horas.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s se crea un Sistema Nacional de Alerta y Trazabilidad de Eventos Cr\u00edticos en Salud (SNATECS), de car\u00e1cter obligatorio y digital, bajo la \u00f3rbita de la ANMAT.<\/p>\n<p>Este mecanismo permite dar aviso inmediato a nivel nacional y proceder al bloqueo preventivo de los lotes sospechosos en un m\u00e1ximo de 6 horas.<\/p>\n<p>El proyecto incorpora un r\u00e9gimen sancionatorio especial para las faltas graves, como la falsedad u omisi\u00f3n de datos de trazabilidad o el incumplimiento de inmovilizaciones.<\/p>\n<p>Las penas incluyen multas elevadas, suspensiones, clausuras definitivas y decomiso.<\/p>\n<p>Su aplicaci\u00f3n ser\u00e1 federal, articulada mediante el Consejo Federal de Salud (COFESA), y con alcance a todas las jurisdicciones.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Ley contra el vandalismo rural<\/strong><\/p>\n<p>Este proyecto impulsado por el PRO y avalado por LLA, UCR, Provincias Unidas y bloques provinciales busca incorporar la figura del vandalismo rural al C\u00f3digo Penal, con el objetivo de imponer duras sanciones de hasta 8 a\u00f1os de c\u00e1rcel por la intrusi\u00f3n en los campos y los ataques al sistema de producci\u00f3n agropecuaria.<\/p>\n<p>La iniciativa que tiene como autor al diputado Mart\u00edn Ardohain (PRO) establece que ser\u00e1 reprimido con penas de prisi\u00f3n de un mes a un a\u00f1o quien ingrese a un establecimiento rural, un terreno o sus dependencias contra la voluntad expresa o presunta de quien tenga derecho de excluirlo.<\/p>\n<p>En tanto, &#8220;ser\u00e1 reprimido con dos a ocho a\u00f1os y multas de hasta 12 veces el valor del da\u00f1o quien destruya o da\u00f1e el ciclo productivo, el stock de materias primas o la infraestructura del establecimiento agropecuario, o cereales u oleaginosas todav\u00eda no cosechadas, o que luego de recolectadas se conserven o guarden en parvas, gavillas, bolsas, silobolsas, tolvas u otros sitios o unidades de almacenamiento&#8221;.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El temario incluye los proyectos de Inviolabilidad de la Propiedad 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