{"id":137492,"date":"2026-06-11T09:13:01","date_gmt":"2026-06-11T12:13:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=137492"},"modified":"2026-06-11T09:13:01","modified_gmt":"2026-06-11T12:13:01","slug":"boleas-y-bagnat-defendieron-el-proyecto-de-reforma-previsional-en-el-senado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2026\/06\/11\/boleas-y-bagnat-defendieron-el-proyecto-de-reforma-previsional-en-el-senado\/","title":{"rendered":"Boleas y Bagnat defendieron el proyecto de reforma previsional en el Senado"},"content":{"rendered":"

El ministro de Econom\u00eda pidi\u00f3 \u201cmirar los n\u00fameros\u201d y manifest\u00f3 ante los legisladores que \u201cla peor de todas las decisiones es no hacer nada\u201d. \u201cEs una reforma seria, cuidadosa y responsable\u201d, afirm\u00f3<\/strong><\/em><\/p>\n

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Ayer por la ma\u00f1ana los senadores escucharon al titular de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, Gast\u00f3n Bagnat, y al ministro de Econom\u00eda y Servicios P\u00fablicos, Fabi\u00e1n Boleas. En el marco del an\u00e1lisis del proyecto de ley elaborado por el Poder Ejecutivo denominado \u201cRestauraci\u00f3n del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional\u201d, ambos funcionarios argumentaron la necesidad de contar con la reforma.<\/p>\n

Durante casi tres horas, se llev\u00f3 adelante una reuni\u00f3n conjunta de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, presidida por el senador Gustavo Vergara (Diamante \u2013 Juntos por Entre R\u00edos) y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, encabezada por el senador Juan Pablo Cosso (Villaguay \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos).<\/p>\n

En el Sal\u00f3n de los Escudos de Casa de Gobierno, estuvieron presentes los 17 senadores, y se sumaron como oyentes un nutrido grupo de diputados provinciales.<\/p>\n

Luego de la apertura del encuentro por parte de los presidentes de cada comisi\u00f3n, el primero en tomar la palabra fue el ministro de Econom\u00eda y Servicios P\u00fablicos, quien se refiri\u00f3 a los fundamentos del proyecto de ley y habl\u00f3 de n\u00fameros. \u201cEsta gesti\u00f3n no invent\u00f3 nada, es un problema hist\u00f3rico de Entre R\u00edos, y no hubo voluntad de actuar\u201d, expres\u00f3. \u201cHace tres d\u00e9cadas se propusieron soluciones de la misma naturaleza, y siempre falt\u00f3 la voluntad de avanzar\u201d, sentenci\u00f3 para calificar la situaci\u00f3n como \u201cuna urgencia\u201d.<\/p>\n

Boleas cit\u00f3 el art\u00edculo 35 de la Carta Magna provincial que apunta al equilibrio fiscal, lo cual \u201ces un derecho de los entrerrianos y venimos a cumplir con la Constituci\u00f3n\u201d. Tras dar cuenta de los n\u00fameros del d\u00e9ficit, defini\u00f3 al problema de la Caja como \u201cestructural, y es el problema fiscal de la provincia\u201d. Dicho esto se\u00f1al\u00f3 que \u201cse trata de adaptar las reglas a una realidad que cambi\u00f3\u201d en tanto \u201csin reforma, las proyecciones del d\u00e9ficit se duplicar\u00edan en pocos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

El ministro hizo hincapi\u00e9 en que \u201cla plata del d\u00e9ficit sale del bolsillo de todos los entrerrianos y se le resta al desarrollo de la provincia; postergar el problema no es la soluci\u00f3n\u201d. En este punto puso sobre la mesa otras alternativas como despedir personal, paralizar la obra p\u00fablica o subir impuestos, en tanto subray\u00f3 que \u201cnuestra posici\u00f3n es la m\u00e1s justa\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s adelante el ministro habl\u00f3 de coherencia t\u00e9cnica, que es combinar emergencia y reforma. Explic\u00f3 la gradualidad en la edad jubilatoria, el c\u00e1lculo de haberes, y los aportes solidarios durante la emergencia. \u201cEstamos haciendo lo que los sistemas de reparto del mundo hacen, que en algunos pa\u00edses es jubilar a los 70 a\u00f1os; es lo que la matem\u00e1tica demogr\u00e1fica dispone\u201d. En esta l\u00ednea cit\u00f3 a Uruguay, \u201cun pa\u00eds serio que hizo lo que nosotros proponemos\u201d. As\u00ed tambi\u00e9n trajo a colaci\u00f3n la realidad de otras provincias argentinas, en tanto Entre R\u00edos \u201ces el caso m\u00e1s urgente y m\u00e1s grave del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Boleas pidi\u00f3 \u201cmirar los n\u00fameros\u201d y manifest\u00f3 ante los legisladores que \u201cla peor de todas las decisiones es no hacer nada\u201d. \u201cEs una reforma seria, cuidadosa y responsable\u201d sentenci\u00f3 antes de dar la palabra al titular de la Caja.<\/p>\n

Bagnat habl\u00f3 de los ejes previsionales, de los n\u00fameros del d\u00e9ficit, y de las proyecciones negativas a futuro. Puso a disposici\u00f3n el informe t\u00e9cnico actuarial, subido a la p\u00e1gina web del organismo, para visualizar en detalle el estado de la Caja.<\/p>\n

\u201cEl objetivo es que el sistema no empeore\u201d indic\u00f3 el funcionario, \u201cel desaf\u00edo de ustedes legisladores es c\u00f3mo dejar\u00e1n la foto en 10 a\u00f1os, donde se ver\u00e1n los efectos en total de las medidas\u201d.<\/p>\n

Los titulares de las Comisiones, Vergara y Cosso, abrieron el espacio a preguntas por parte de los senadores. Se plantearon las situaciones de algunos casos concretos, donde Bagnat refiri\u00f3 que \u201cno se toca ning\u00fan recibo de sueldo de ning\u00fan jubilado actual\u201d y se explay\u00f3 en la gradualidad de la reforma. Se habl\u00f3 de bases de c\u00e1lculo, auditor\u00edas y reclamos a Naci\u00f3n, constitucionalidad, realidades de los municipios, entre otros puntos.<\/p>\n

Estuvieron presentes los senadores Jaime Benedetti (Gualeguaych\u00fa \u2013 Juntos Por Entre R\u00edos), Marcelo Berthet (San Salvador \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos), Casiano Otaegui (Gualeguay \u2013 Juntos por Entre R\u00edos), Ramiro Favre (Col\u00f3n \u2013 Juntos Por Entre R\u00edos), Gladys Dom\u00ednguez (Feliciano \u2013 Peronismo Federal), Nancy Miranda (Federal \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos), Rafael Cavagna (Nogoy\u00e1 \u2013 Juntos por Entre R\u00edos), Patricia D\u00edaz (La Paz \u2013 M\u00e1s para Entre R\u00edos), Claudia Silva (Paran\u00e1 \u2013 M\u00e1s para Entre R\u00edos), V\u00edctor Sanzberro (Victoria \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos) Rub\u00e9n Dal Mol\u00edn (Federaci\u00f3n \u2013 Juntos por Entre R\u00edos), Juan Conti (Tala \u2013 M\u00e1s Para Entre R\u00edos), Gloria Cozzi (Concordia \u2013 Juntos por Entre R\u00edos), Hern\u00e1n M\u00e9ndez (Islas \u2013 Juntos Por Entre R\u00edos), y Mart\u00edn Oliva (Uruguay \u2013 M\u00e1s para Entre R\u00edos).<\/p>\n

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Fundamentos del Poder Ejecutivo<\/strong><\/p>\n

En los fundamentos del proyecto de ley elaborado por el Poder Ejecutivo, de tres t\u00edtulos y 46 art\u00edculos, se apunta a los objetivos, una serie de medidas coyunturales y estructurales necesarias para la protecci\u00f3n integral del sistema previsional, sus aportantes, futuros jubilados o pensionados, y las generaciones futuras de empleados estatales. En este sentido, ambos \u00f3rdenes de medidas -coyunturales y estructurales- se conciben en conjunto: las primeras contienen, en lo inmediato, los efectos de la crisis; las segundas atacan sus causas de fondo y comienzan, con el tiempo, a revertirla.<\/p>\n

Se incluye una breve rese\u00f1a hist\u00f3rica del tema, y datos sobre el estado de situaci\u00f3n de la Caja de Jubilaciones y Pensiones provincial. Sobre esto \u00faltimo se informa que a enero de 2026 hay 66.222 beneficiarios (jubilaciones 52.458 \u2013 pensiones 13.140 \u2013 beneficiarios de leyes especiales 624), mientras que los aportantes ascienden a 120.592 (34% varones y 66% mujeres). En relaci\u00f3n a los escalafones a los cuales pertenecen los beneficiarios, se observan como principales, los siguientes: 38% sector docente; 27% administraci\u00f3n central (siendo predominante los provenientes de Salud); 11,5% Polic\u00eda; 11,7% Municipales. A enero de 2026, el haber promedio bruto de jubilados\/pensionados asciende a $ 1.557.070; mientras que el salario promedio bruto activo (rubros remunerativos) para el mismo per\u00edodo, es de $ 1.387.920. Al respecto, se observa en t\u00e9rminos reales, como promedio entre pasividad y salario promedio, una relaci\u00f3n de 112.2%, lo que en un contexto de insuficiencia de la relaci\u00f3n aportantes activos \/ beneficiarios pasivos, evidencia una de las facetas m\u00e1s alarmantes del r\u00e9gimen deficitario existente. En este punto se pide observar la magnitud del problema: en el acumulado del primer trimestre de 2026, las contribuciones personales y patronales fueron de $196.266 millones de pesos y las erogaciones por jubilaciones y pensiones $331.867 millones de pesos. El d\u00e9ficit operativo de los tres meses signific\u00f3 para el tesoro provincial $135.601 millones de pesos; es decir $45.200 millones de pesos mensuales. En esa fecha los jubilados\/pensionados que cobraron fueron 66.367, con un promedio de haberes de $1.546.874. De esta cifra $681.059 para cada beneficiario, fueron aportadas por el tesoro provincial, es decir, solventada por el mill\u00f3n quinientos mil entrerrianos.<\/p>\n

Otro \u00edtem del fundamento hace hincapi\u00e9 en las medidas adoptadas, como las acciones administrativas, institucionales y judiciales que el Poder Ejecutivo Provincial viene desarrollando ante el Estado Nacional. Tambi\u00e9n las medidas legislativas de necesaria implementaci\u00f3n, donde se propicia la declaraci\u00f3n de la emergencia previsional en el \u00e1mbito de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia y se introducen, adem\u00e1s, modificaciones relevantes a la Ley Provincial N\u00b0 8.732.<\/p>\n

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Las modificaciones propuestas<\/strong><\/p>\n

En el T\u00edtulo 1 del proyecto de 46 art\u00edculos, se declara el estado de emergencia econ\u00f3mica y financiera, configurativo de causal de fuerza mayor y con car\u00e1cter de orden p\u00fablico, del sistema previsional provincial, a los fines de restaurar su equilibrio, resguardar su sustentabilidad y la sostenibilidad de los fondos previsionales, hasta el 31 de diciembre de 2.027, que puede ser prorrogable.<\/p>\n

Se aplicar\u00e1 a los tres poderes del Estado provincial, incluyendo entes descentralizados, aut\u00e1rquicos, aut\u00f3nomos, empresas y sociedades del Estado, cualquiera sea su dependencia jer\u00e1rquica y su conformaci\u00f3n jur\u00eddica estatutaria, a los Municipios y Comunas adheridos al sistema previsional y los dem\u00e1s sujetos alcanzados por el r\u00e9gimen de la Ley 8.732 y sus modificatorias.\u00a0 Se autoriza al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas necesarias para resguardar la sustentabilidad y sostenibilidad del sistema previsional.<\/p>\n

Se establece un aporte personal extraordinario adicional, el cual se calcular\u00e1 sobre el total de la remuneraci\u00f3n bruta liquidada al personal en actividad, quedando exceptuados quienes perciban haberes menores a $3.000.000. Por cada mill\u00f3n sobre ese monto se aporta un punto m\u00e1s, hasta llegar al tope de 16 millones con un 8% de aporte. Tambi\u00e9n se incrementan en un tres por ciento (3%), con car\u00e1cter excepcional, los aportes patronales.<\/p>\n

En el T\u00edtulo 2 se estipula el orden p\u00fablico, con su aplicaci\u00f3n a los tres poderes del Estado, y las modificaciones a los distintos art\u00edculos de la Ley del sistema previsional. Se establecen las funciones de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Entre R\u00edos, y del presidente del organismo.<\/p>\n

En el art\u00edculo 18 se establece que tendr\u00e1n derecho a la jubilaci\u00f3n ordinaria com\u00fan los afiliados que: a) Hubieran cumplido sesenta y cinco (65) a\u00f1os de edad. b) Acrediten treinta y cinco (35) a\u00f1os de servicios computables en uno o m\u00e1s reg\u00edmenes comprendidos en el Sistema de Reciprocidad Jubilatoria. La edad jubilatoria para aquellos afiliados que comiencen a aportar al sistema previsional provincial con posterioridad a la entrada de vigencia de la ley, ser\u00e1 de sesenta y ocho (68) a\u00f1os.<\/p>\n

En los art\u00edculos siguientes se habla del derecho a la jubilaci\u00f3n ordinaria especial; Jubilaci\u00f3n por edad avanzada; Jubilaci\u00f3n por invalidez; Pensi\u00f3n. En cuanto al haber de la jubilaci\u00f3n ordinaria, ser\u00e1 equivalente al ochenta y dos por ciento (82%) del promedio actualizado de las \u00faltimas doscientas cuarenta (240) remuneraciones mensuales brutas y sujetas a aportes que se hubieren efectuado al momento de la cesaci\u00f3n en el servicio.<\/p>\n

Por \u00faltimo en el T\u00edtulo 3 se estipulan las disposiciones finales y normas transitorias. Se establece que la edad prevista en el proyecto comenzar\u00e1 a regir una vez transcurridos cinco (5) a\u00f1os desde el a\u00f1o de entrada en vigencia de esta \u00faltima, inclusive. Cumplido dicho plazo, la edad jubilatoria se incrementar\u00e1 de manera gradual a raz\u00f3n de seis (6) meses en cada a\u00f1o calendario, hasta alcanzar los sesenta y cinco (65) a\u00f1os. Asimismo, se incrementar\u00e1 a raz\u00f3n de un (1) a\u00f1o de aporte por cada dos (2) a\u00f1os calendarios hasta llegar a los treinta y cinco (35) a\u00f1os de servicio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El ministro de Econom\u00eda pidi\u00f3 \u201cmirar los n\u00fameros\u201d y manifest\u00f3 ante los legisladores que \u201cla peor de todas las decisiones es no hacer nada\u201d. \u201cEs una reforma seria, cuidadosa y responsable\u201d, afirm\u00f3     Ayer por la ma\u00f1ana los senadores escucharon al titular de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, Gast\u00f3n Bagnat, y al ministro de Econom\u00eda y Servicios P\u00fablicos, Fabi\u00e1n Boleas. En el marco del an\u00e1lisis del proyecto de ley elaborado por el Poder Ejecutivo denominado \u201cRestauraci\u00f3n del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional\u201d, ambos funcionarios argumentaron la necesidad…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":137493,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137492"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137492"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137492\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":137494,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137492\/revisions\/137494"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/137493"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137492"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=137492"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=137492"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}