{"id":133950,"date":"2025-11-13T10:38:43","date_gmt":"2025-11-13T13:38:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=133950"},"modified":"2025-11-13T10:38:43","modified_gmt":"2025-11-13T13:38:43","slug":"el-financiamiento-educativo-estancado-21-provincias-redujeron-el-gasto-en-2024-y-el-salario-docente-sigue-por-debajo-de-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2025\/11\/13\/el-financiamiento-educativo-estancado-21-provincias-redujeron-el-gasto-en-2024-y-el-salario-docente-sigue-por-debajo-de-2014\/","title":{"rendered":"El financiamiento educativo estancado: 21 provincias redujeron el gasto en 2024 y el salario docente sigue por debajo de 2014"},"content":{"rendered":"

Seg\u00fan un informe de especialistas, la mayor\u00eda de los distritos destinaron menos recursos reales a educaci\u00f3n el \u00faltimo a\u00f1o y, en t\u00e9rminos hist\u00f3ricos, la inversi\u00f3n cay\u00f3 en casi todo el pa\u00eds. Solo tres jurisdicciones lograron mantener salarios docentes por encima de los niveles de hace una d\u00e9cada<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

La inversi\u00f3n educativa en la Argentina enfrenta un deterioro sostenido a\u00f1o tras a\u00f1o, en t\u00e9rminos reales, ya que en 21 provincias se redujeron los niveles de recursos, de las cuales 19 jurisdicciones se ubicaron por debajo de los niveles de 2014. Pese a una recuperaci\u00f3n “virtual”, los n\u00fameros son alarmantes, sobre todo en los salarios docentes, cuyos ingresos son comparables a los de hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.<\/p>\n

Desde la transferencia de los servicios educativos a las provincias, estas concentran el 75% del gasto total del sistema, y cerca del 90% de los fondos se destinan a salarios. Entre 2014 y 2024, la participaci\u00f3n del presupuesto educativo dentro del gasto total cay\u00f3 en 16 provincias, lo que muestra una p\u00e9rdida de prioridad de la educaci\u00f3n. Para fines de 2025 se esperar\u00eda una recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n en al menos 13 distritos, en base a los datos de salarios docentes.<\/p>\n

El preocupante escenario sobre la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n fue advertido por el informe \u201cFinanciamiento provincial: an\u00e1lisis del presente en perspectiva de la \u00faltima d\u00e9cada\u201d, de Argentinos por la Educaci\u00f3n, elaborado por Osvaldo Giordano (presidente del IERAL de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea), Mar\u00eda Sol Alz\u00fa y Mart\u00edn Nistal (Argentinos por la Educaci\u00f3n). En su an\u00e1lisis, los especialistas examinaron la evoluci\u00f3n del gasto en la funci\u00f3n \u201cEducaci\u00f3n y Cultura\u201d en las provincias entre 2014 y 2024 a partir de los datos sobre ejecuci\u00f3n presupuestaria, as\u00ed como la din\u00e1mica de los salarios docentes hasta junio de 2025.<\/p>\n

 <\/p>\n

Presupuesto en educaci\u00f3n: un retroceso generalizado<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan el relevamiento, en 2023 el gasto educativo provincial alcanz\u00f3 el 3,84% del PBI, una cifra estable pero muy por debajo del 6% fijado por ley. El contexto macroecon\u00f3mico (alta inflaci\u00f3n, estancamiento del empleo y p\u00e9rdida de poder adquisitivo) limit\u00f3 la posibilidad de aumentar la inversi\u00f3n en t\u00e9rminos reales.<\/p>\n

Durante 2024, 21 de las 24 jurisdicciones del pa\u00eds redujeron su gasto real en “Educaci\u00f3n y Cultura” respecto del a\u00f1o anterior. En la comparaci\u00f3n con 2014, 19 provincias destinan hoy menos recursos reales a educaci\u00f3n. Solo Chaco, Neuqu\u00e9n y Santiago del Estero mostraron un aumento real del presupuesto educativo entre 2023 y 2024, aunque en un contexto de ca\u00edda generalizada de los salarios docentes.<\/p>\n

En la regi\u00f3n Pampeana (Buenos Aires, C\u00f3rdoba, CABA, Santa Fe, La Pampa, Entre R\u00edos) donde se concentra la mayor poblaci\u00f3n escolar, todas las provincias registraron recortes reales.<\/p>\n

Osvaldo Giordano, economista y exfuncionario del gobierno de Javier Milei habl\u00f3 de “s\u00edntomas” tales como la “reducci\u00f3n del PBI per c\u00e1pita, muy alta inflaci\u00f3n, nula generaci\u00f3n de empleos de calidad, ca\u00edda de los salarios y aumento de la pobreza”, como factores que de impacto econ\u00f3mico que han generado condiciones para que el sistema educativo sufra un “intenso proceso de degradaci\u00f3n”.<\/p>\n

En ese sentido, Giordano consider\u00f3 que “la consecuencia son d\u00e9ficits de formaci\u00f3n, especialmente entre los ni\u00f1os y j\u00f3venes que integran los hogares m\u00e1s vulnerables. Preservar la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n y principalmente mejorar la gesti\u00f3n educativa es una de las reformas estructurales m\u00e1s importantes y urgentes\u201d.<\/p>\n

Otro economista, Alejandro Morduchoowicz, se\u00f1al\u00f3 sobre este panorama negativo que la inversi\u00f3n en la \u00faltima d\u00e9cada “en casi la mitad de las provincias la educaci\u00f3n fue perdiendo presencia en los \u00faltimos a\u00f1os en el sector p\u00fablico provincial”. Puntualiz\u00f3 as\u00ed que “entre 2023 y 2024 un grupo aprovech\u00f3 para ajustar los recursos en mayor medida en el sector educativo, mientras que en otras, la ca\u00edda fue menor en educaci\u00f3n que en el gasto p\u00fablico general”.<\/p>\n

De este modo, ampli\u00f3 Morduchowicz, “ante la crisis, las respuestas provinciales hacia la educaci\u00f3n no son homog\u00e9neas. Con lo cual vemos no solo una diferente valoraci\u00f3n del sector, sino las dificultades para programar cualquier estrategia de mediano y largo plazo en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

El impacto del fin del FONID en la inversi\u00f3n educativa y los salarios docentes<\/strong><\/p>\n

El fin del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), que representaba entre el 7% y el 10% del salario bruto y era financiado por Naci\u00f3n, oblig\u00f3 a las provincias a usar recursos propios para compensar su eliminaci\u00f3n. El informe se\u00f1ala que solo algunas jurisdicciones \u2014como Chaco, Neuqu\u00e9n y Santiago del Estero\u2014 pudieron absorber parcialmente ese costo. En cambio, 11 provincias aplicaron ajustes adicionales, reduciendo otros rubros educativos como infraestructura o programas escolares.<\/p>\n

\u201cEntre 2014 y 2024, 16 provincias destinaron una porci\u00f3n menor de sus recursos al sector educativo. Adicionalmente, los salarios docentes evidenciaron un retroceso en t\u00e9rminos reales en la mayor\u00eda de las provincias”, se\u00f1al\u00f3 Dar\u00edo Rossignolo, economista y profesor de la FCE-UBA.<\/p>\n

Para el especialista, “ambos efectos evidencian una p\u00e9rdida de prioridad relativa de la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n en la \u00faltima d\u00e9cada\u201d, sintetiz\u00f3. Ya en 2025 se observa una recuperaci\u00f3n parcial del salario real docente en 13 provincias, pero 21 jurisdicciones siguen por debajo de los niveles de 2023. Comparado con 2014, los salarios docentes son m\u00e1s bajos en todo el pa\u00eds salvo en Chaco, Santiago del Estero y R\u00edo Negro.<\/p>\n

La regi\u00f3n de Cuyo mostr\u00f3 una contracci\u00f3n generalizada del gasto en la funci\u00f3n “Educaci\u00f3n y Cultura” en 2024 respecto a 2023. En comparaci\u00f3n con 2014, todas las provincias, con la excepci\u00f3n de San Luis, presentan niveles de gasto inferiores. San Luis mantiene la proporci\u00f3n m\u00e1s alta de gasto educativo en la regi\u00f3n (alrededor del 30%), con una tendencia estable en los \u00faltimos a\u00f1os. Respecto al salario docente real, todas las provincias presentan salarios inferiores a los de 2014. Entre 2024 y 2025, solo San Juan registr\u00f3 una recuperaci\u00f3n salarial (un aumento del 1,6%).<\/p>\n

En la regi\u00f3n NEA, todas las provincias, excepto Chaco, registraron una ca\u00edda en el gasto en “Educaci\u00f3n y Cultura” en 2024 respecto a 2023. Chaco mostr\u00f3 un crecimiento sostenido desde 2020 con una posterior estabilizaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, Corrientes, Formosa y Misiones presentan niveles de gasto m\u00e1s bajos en 2024 en relaci\u00f3n con 2014, y la contracci\u00f3n de sus presupuestos educativos super\u00f3 la ca\u00edda de los salarios reales entre 2023 y 2024. Misiones se ubica entre las jurisdicciones con los salarios docentes m\u00e1s bajos del pa\u00eds, mientras que Chaco es la \u00fanica que tiene salarios m\u00e1s altos que en 2014.<\/p>\n

La regi\u00f3n del NOA experiment\u00f3 una disminuci\u00f3n del gasto en Educaci\u00f3n y Cultura en todas sus provincias en 2024, con la excepci\u00f3n de Santiago del Estero. En t\u00e9rminos de la proporci\u00f3n del gasto, Salta y Santiago del Estero alcanzan los niveles m\u00e1s altos de participaci\u00f3n en 2024 (cerca del 31%).<\/p>\n

Respecto a los salarios, Santiago del Estero es la \u00fanica provincia de la regi\u00f3n que tiene salarios docentes superiores a los de 2014. En 2025 se observaron ca\u00eddas salariales en Salta, Catamarca y Tucum\u00e1n respecto a 2024, y todas las provincias de la regi\u00f3n se mantuvieron por debajo de los niveles de 2023.<\/p>\n

En la Patagonia, Neuqu\u00e9n es la \u00fanica provincia que registra un gasto educativo superior al de 2014 y la \u00fanica que aument\u00f3 el gasto entre 2023 y 2024. Las provincias de Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego se ubicaron en 2025 entre los salarios m\u00e1s altos del pa\u00eds.<\/p>\n

R\u00edo Negro es, junto con Chaco y Santiago del Estero, una de las tres provincias donde los salarios de 2025 son superiores a los de 2014, aunque fue la \u00fanica provincia patag\u00f3nica donde el salario cay\u00f3 entre 2024 y 2025. En la \u00faltima d\u00e9cada, R\u00edo Negro tuvo la mayor proporci\u00f3n del gasto total destinada a educaci\u00f3n, superando el 30% en varias ocasiones.<\/p>\n

La evidencia que pone de manifiesto este informe confirma que el financiamiento educativo provincial atraviesa una d\u00e9cada de estancamiento estructural. Aun con leves mejoras recientes en algunas jurisdicciones, el peso del gasto en esa \u00e1rea dentro de los presupuestos locales se redujo y los salarios docentes no recuperaron el terreno perdido frente a la inflaci\u00f3n. En un escenario de restricciones fiscales y presi\u00f3n por el equilibrio presupuestario, la educaci\u00f3n qued\u00f3 relegada como prioridad de inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

De cara a los pr\u00f3ximos a\u00f1os, el desaf\u00edo ser\u00e1 doble: recomponer el poder adquisitivo docente y recuperar la capacidad de financiamiento sostenible sin depender de transferencias extraordinarias o ajustes coyunturales. Los especialistas y actores del mundo de la ense\u00f1anza advierten que, sin una pol\u00edtica federal de transparencia y seguimiento presupuestario, el esfuerzo de las provincias seguir\u00e1 fragmentado y la desigualdad entre sistemas educativos se profundizar\u00e1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Seg\u00fan un informe de especialistas, la mayor\u00eda de los distritos destinaron menos recursos reales a educaci\u00f3n el \u00faltimo a\u00f1o y, en t\u00e9rminos hist\u00f3ricos, la inversi\u00f3n cay\u00f3 en casi todo el pa\u00eds. Solo tres jurisdicciones lograron mantener salarios docentes por encima de los niveles de hace una d\u00e9cada     La inversi\u00f3n educativa en la Argentina enfrenta un deterioro sostenido a\u00f1o tras a\u00f1o, en t\u00e9rminos reales, ya que en 21 provincias se redujeron los niveles de recursos, de las cuales 19 jurisdicciones se ubicaron por debajo de los niveles de 2014….<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":105892,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133950"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=133950"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133950\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":133951,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133950\/revisions\/133951"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/105892"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=133950"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=133950"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=133950"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}