{"id":133650,"date":"2025-10-30T10:07:16","date_gmt":"2025-10-30T13:07:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=133650"},"modified":"2025-10-30T10:07:16","modified_gmt":"2025-10-30T13:07:16","slug":"presupuesto-2026-milei-recorta-la-inversion-en-educacion-al-nivel-mas-bajo-en-10-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2025\/10\/30\/presupuesto-2026-milei-recorta-la-inversion-en-educacion-al-nivel-mas-bajo-en-10-anos\/","title":{"rendered":"Presupuesto 2026: Milei recorta la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n al nivel m\u00e1s bajo en 10 a\u00f1os"},"content":{"rendered":"

El proyecto de la “ley de leyes” para el a\u00f1o pr\u00f3ximo consolida una d\u00e9cada de retroceso en el financiamiento educativo. Desde 2015, el gasto nacional en esa \u00e1rea perdi\u00f3 m\u00e1s de la mitad de su peso en la econom\u00eda<\/strong><\/em><\/p>\n

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El proyecto de Presupuesto 2026 que el gobierno de Javier Milei envi\u00f3 al Congreso semanas antes de las elecciones muestra retrocesos y avances en lo que respecta al financiamiento del sistema educativo nacional. Los n\u00fameros muestran que la participaci\u00f3n de “Educaci\u00f3n y Cultura” en el PBI se reducir\u00e1 al 0,75 %, el nivel m\u00e1s bajo en os 10 a\u00f1os, con cambios de impacto directo en la manera de distribuir los recursos tales como derogar el art\u00edculo 9 de la Ley de Educaci\u00f3n Nacional (que fija la obligaci\u00f3n de destinar al menos el 6% del PBI a la educaci\u00f3n), la reducci\u00f3n progresiva de la inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda (que contempla un m\u00e1ximo de 1% del PBI) y el Fondo Nacional para las Escuelas de Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional. Las universidades y el Plan de Alfabetizaci\u00f3n Nacional, dos ejes a tener en cuenta.<\/p>\n

Los datos surgen del informe \u201cPresupuesto educativo nacional 2026\u201d, de Argentinos por la Educaci\u00f3n, elaborado por Javier Curcio (FCE\/UBA, IIEP – UBA CONICET), Mar\u00eda Sol Alz\u00fa y Mart\u00edn Nistal, donde analizaron el proyecto de la “ley de leyes” que ingres\u00f3 al Congreso el mes pasado. En el relevamiento, los especialistas tomaron en cuenta los gatos de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n del Ministerio de Capital Humano, sumado a las erogaciones destinadas a la funci\u00f3n \u201cEducaci\u00f3n y Cultura\u201d (que corresponden en un 80% a la Secretar\u00eda, pero abarcan tambi\u00e9n recursos de otros ministerios como Defensa e Infraestructura).<\/p>\n

La inversi\u00f3n nacional representa alrededor del 25% del presupuesto educativo p\u00fablico y el restante 75% corresponde a las provincias. Desde 2015, cuando se alcanz\u00f3 un pico de 1,59% del PBI, la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n muestra una ca\u00edda constante, donde el gasto real pas\u00f3 de $12,9 billones (constantes 2025) a $6,2 en 2025. Para 2026, el Gobierno proyecta una leve recuperaci\u00f3n de 8% en t\u00e9rminos reales (de hasta $6,8 billones) aunque en un contexto general de contracci\u00f3n y ajuste del gasto p\u00fablico.<\/p>\n

Dentro del nuevo esquema la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n exhibe un aumento nominal del 17,9%, lo que implica una suba real de solo 3,6% seg\u00fan la inflaci\u00f3n estimada en el propio Presupuesto 2026 (13,8%). En t\u00e9rminos relativos, el \u00e1rea educativa pierde peso dentro del gasto total: su participaci\u00f3n en la funci\u00f3n “Educaci\u00f3n y Cultura” caer\u00e1 del 85% al 81,7%.<\/p>\n

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Presupuesto 2026: un ajuste estructural en educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan las proyecciones oficiales, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n ser\u00e1 una de las cuatro \u00e1reas del Estado con mayor incremento de fondos en 2026: sus recursos variar\u00e1n un 17,9% con respecto a 2025, lo que equivale a un crecimiento real de 3,6% (seg\u00fan la inflaci\u00f3n del proyecto de ley) y de 0,1% con la inflaci\u00f3n del REM. Solo el Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado (78,9%), Obligaciones a cargo del Tesoro (30,6%) y el resto de las \u00e1reas del Ministerio de Capital Humano (20,1%) tendr\u00e1n aumentos mayores.<\/p>\n

En la presentaci\u00f3n del proyecto de “ley de leyes”, Milei hab\u00eda adelantado que el gasto social aumentar\u00e1 el a\u00f1o que viene un 5% la partida en jubilaciones, 17% en salud y 8% en educaci\u00f3n. Al mismo tiempo destac\u00f3 que conceder\u00e1 una ampliaci\u00f3n a la partida presupuestaria para universidades, la que ser\u00e1 de $4,8 billones.<\/p>\n

De aprobarse el proyecto de la gesti\u00f3n libertaria, el financiamiento de la educaci\u00f3n quedar\u00e1 sin un piso legal, puesto que la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n caer\u00e1 al 0,75 % del PBI en 2026 (ver gr\u00e1fico 1), el nivel m\u00e1s bajo desde que se sancion\u00f3 la norma. El retroceso es estructural: mientras en 2015 el gasto educativo nacional representaba el 1,59% del PBI, en 2024 cay\u00f3 al 0,8%, y este a\u00f1o cerrar\u00e1 en torno al 0,82%.<\/p>\n

\u201cLa programaci\u00f3n presupuestaria realizada por el Ejecutivo para 2026 sugiere el inicio de una posible reversi\u00f3n del profundo ajuste que caracteriz\u00f3 al sector educativo durante los \u00faltimos a\u00f1os”, expres\u00f3 Javier Curcio. En esa l\u00ednea destac\u00f3 que “es imprescindible recuperar el consenso pol\u00edtico y social en torno a la asignaci\u00f3n prioritaria y estable de recursos para la educaci\u00f3n con la legitimidad que otorga la aprobaci\u00f3n parlamentaria”.<\/p>\n

Si bien hay una tendencia descendente que se profundiza en la proyecci\u00f3n de los gastos del \u00e1rea educativa, se necesitan “reglas claras, previsibilidad y un acuerdo federal que reinstalen el compromiso del pa\u00eds con la educaci\u00f3n y la ciencia, sosteniendo el financiamiento adecuado, efectivo y sostenible\u201d, puntualiz\u00f3 Curcio.<\/p>\n

La funci\u00f3n “Educaci\u00f3n y Cultura” representar\u00e1 apenas el 5,3% del Presupuesto 2026, detr\u00e1s de rubros como Seguridad Social (57 %) y Deuda P\u00fablica (8,5 %). En la \u00faltima d\u00e9cada, la educaci\u00f3n perdi\u00f3 casi la mitad de su peso relativo dentro del gasto total del Estado.<\/p>\n

En t\u00e9rminos pol\u00edticos, la eliminaci\u00f3n del piso legal del 6% del PBI marca un quiebre hist\u00f3rico: el financiamiento educativo deja de tener un respaldo normativo y pasa a depender de la discrecionalidad fiscal del Gobierno.<\/p>\n

El cambio revela un giro en la estrategia oficial: menos foco en capacitaci\u00f3n y materiales, pero m\u00e1s \u00e9nfasis en extensi\u00f3n del tiempo escolar. El Gobierno lo presenta como un paso hacia la \u201ceficiencia estructural del sistema\u201d, pero los expertos advierten que se trata de un redireccionamiento sin una pol\u00edtica pedag\u00f3gica de base.<\/p>\n

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El Plan Nacional de Alfabetizaci\u00f3n, eje de la nueva pol\u00edtica educativa<\/strong><\/p>\n

El Plan Nacional de Alfabetizaci\u00f3n (PNA), lanzado en 2024, es una de las pocas \u00e1reas con incremento significativo: su presupuesto sube 78,9% nominal (m\u00e1s de 50% real), impulsado por la universalizaci\u00f3n de la jornada extendida, que absorber\u00e1 el 82% de los fondos. Sin embargo, este cambio de prioridades implica fuertes reducciones en las \u201cacciones complementarias\u201d del programa (-96,9 %) y en la formaci\u00f3n docente en alfabetizaci\u00f3n (-25,2%).<\/p>\n

La reconfiguraci\u00f3n del plan muestra un giro: menos recursos para capacitaci\u00f3n y materiales, y m\u00e1s para infraestructura y extensi\u00f3n del horario escolar, un enfoque que el Gobierno presenta como \u201ceficiencia en la inversi\u00f3n\u201d, aunque especialistas advierten sobre la p\u00e9rdida de pol\u00edticas de acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico.<\/p>\n

La novedad es la incorporaci\u00f3n de una partida para la universalizaci\u00f3n de la jornada extendida, que absorber\u00e1 el 82% de los recursos del plan, lo que representa $477.000 millones. En contrapartida, las \u201cacciones complementarias\u201d del PNA se reducen un 97%, y la formaci\u00f3n docente espec\u00edfica cae un 25%.<\/p>\n

\u201cEl presupuesto 2026 refleja una din\u00e1mica de transici\u00f3n en las finanzas p\u00fablicas. El desaf\u00edo es pasar de un ajuste del gasto rudimentario a un equilibrio sostenible y de calidad. La prioridad es mantener el equilibrio fiscal y mejorar resultados”, afirm\u00f3 Osvaldo Giordano, presidente del IERAL de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea.<\/p>\n

Santiago Bulat, economista y consultor, indic\u00f3 que es “una gran noticia que tras el ajuste de shock inicial que se hizo en el gasto en general, empiece una etapa de priorizar los lugares en los cuales se pondr\u00e1 el foco para volver a robustecer”, donde es importante ver “qu\u00e9 funcionalidad tendr\u00e1n esos recursos y su impacto final”, expres\u00f3 .”El foco debe estar en articular Naci\u00f3n con provincias, porque los problemas educativos empiezan desde las edades m\u00e1s tempranas\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Por su parte, el economista y docente Jorge Lo Cascio asegur\u00f3 que “la ca\u00edda muy fuerte de la inversi\u00f3n en infraestructura y equipamiento (-63% en t\u00e9rminos nominales) profundiza las desigualdades educativas y potencia las escasas posibilidades de lograr una alfabetizaci\u00f3n digital acorde con los umbrales de ciudadan\u00eda del siglo XXI para amplios sectores sociales\u201d.<\/p>\n

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Financiamiento a universidades<\/strong><\/p>\n

Las universidades siguen siendo el principal destino del financiamiento educativo nacional. Dentro del presupuesto, el programa de \u201cDesarrollo de la Educaci\u00f3n Superior\u201d representa el 77% del total (con una ca\u00edda de 2,1 puntos con respecto a 2025), seguido por el \u201cPlan Nacional de Alfabetizaci\u00f3n\u201d con 9,2% (3,1 puntos m\u00e1s que en 2025) y \u201cGesti\u00f3n y Asignaci\u00f3n de Becas a Estudiantes\u201d con 5,8% (0,5 puntos m\u00e1s que en 2025).<\/p>\n

En total, el gasto destinado a programas de educaci\u00f3n obligatoria y superior no universitaria alcanza el 14,6% del presupuesto de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, mientras que casi 8 de cada 10 pesos (77%) son para el nivel universitario y el restante 8,4% para el rubro \u201cotros gastos\u201d. La porci\u00f3n de recursos destinados al sector de la educaci\u00f3n superior es m\u00e1s grande de lo que fue hist\u00f3ricamente.<\/p>\n

Para Juan Doberti, doctor en Ciencias Econ\u00f3micas y docente e investigador de la UBA, el proyecto del Gobierno pone en relieve “la consolidaci\u00f3n del desfinanciamiento educativo que se dio en 2024 y 2025”. De este modo, para el especialista “el Estado restringe su rol a un magro sustento econ\u00f3mico de las universidades nacionales y deserta del sostenimiento de la mayor\u00eda de los programas para la educaci\u00f3n b\u00e1sica en aspectos tales como la infraestructura y el equipamiento escolar, la formaci\u00f3n docente, la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica o la provisi\u00f3n de computadoras\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n

Los programas m\u00e1s beneficiados son los vinculados a la educaci\u00f3n obligatoria y superior no universitaria, que crecer\u00e1n 50,4% nominal (entre 27% y 32% real). En cambio, el gasto universitario, que concentra el 77% del presupuesto educativo nacional, apenas subir\u00e1 0,8% real y podr\u00eda caer si la inflaci\u00f3n supera la previsi\u00f3n oficial.<\/p>\n

Entre los recortes m\u00e1s marcados figuran las partidas para infraestructura (-62,9 %), formaci\u00f3n tecnol\u00f3gica (-49,6 %) y el programa “Conectar Igualdad”, que desaparece del Presupuesto 2026.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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