{"id":125822,"date":"2025-03-11T14:55:57","date_gmt":"2025-03-11T17:55:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=125822"},"modified":"2025-03-11T14:55:57","modified_gmt":"2025-03-11T17:55:57","slug":"el-dnu-del-acuerdo-con-el-fmi-entra-al-laberinto-del-congreso-y-milei-gana-tiempo-para-negociar-la-letra-chica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2025\/03\/11\/el-dnu-del-acuerdo-con-el-fmi-entra-al-laberinto-del-congreso-y-milei-gana-tiempo-para-negociar-la-letra-chica\/","title":{"rendered":"El DNU del acuerdo con el FMI entra al laberinto del Congreso y Milei gana tiempo para negociar la letra chica"},"content":{"rendered":"

El decreto ya est\u00e1 vigente y podr\u00eda ser tratado por la bicameral reci\u00e9n en abril. El oficialismo tiene chances de que quede vigente porque la oposici\u00f3n no tendr\u00eda fuerza suficiente para voltearlo en ambas c\u00e1maras. Qu\u00e9 dice el propio texto sobre la necesidad de que haya una ley espec\u00edfica<\/strong><\/em><\/p>\n

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El DNU de Javier Milei sobre el nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) entra ahora en un laberinto parlamentario con dos salidas: su aprobaci\u00f3n definitiva o su rechazo. La primera se aventura m\u00e1s posible que la segunda, pero los pasillos del Congreso a veces son dif\u00edciles de transitar. Desde el momento en que fue publicado este martes en el Bolet\u00edn Oficial, el decreto est\u00e1 vigente, pero comienza a correr el reloj de arena atado a la rosca pol\u00edtica entre el oficialismo y la oposici\u00f3n por la discusi\u00f3n sobre su legalidad, ya que la ley de Sostenibilidad de la Deuda (la famosa \u201cley Guzm\u00e1n\u201d) obliga a que se sancione una norma espec\u00edfica sobre un nuevo pr\u00e9stamo con el organismo multilateral.<\/p>\n

La Casa Rosada sostiene el argumento de que el DNU \u201ctiene fuerza de ley\u201d y que eso es condici\u00f3n suficiente. La mirada libertaria apunta que el decreto \u201cser\u00e1 enviado al Congreso\u201d \u2013como si fuera un favor pol\u00edtico de Milei hac\u00eda los legisladores\u2013 pero ese giro es el camino habitual de todos los decretos: el jefe de Gabinete (en este caso, Guillermo Francos) tiene diez d\u00edas h\u00e1biles para remitirlo a la Bicameral de Tratamiento Legislativo \u2013que integran diputados y senadores\u2013 y ese cuerpo, a su vez, tiene dos semanas para despacharlo a cualquiera de los recintos primero. La definici\u00f3n entonces se patear\u00eda para abril.<\/p>\n

La estrategia oficialista es que el DNU se vote primero en la C\u00e1mara de Diputados, porque conf\u00eda que all\u00ed tiene apoyo de la oposici\u00f3n amigable para aprobarlo. La postal es contraria en el Senado, donde el kirchnerismo est\u00e1 a tiro de conseguir una mayor\u00eda junto con los radicales duros. Con la ratificaci\u00f3n de una de las dos c\u00e1maras, el instrumento jur\u00eddico queda vigente. Pero ya empiezan a jugar los intereses contrapuestos.<\/p>\n

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Lo que dice el DNU sobre el Parlamento<\/strong><\/p>\n

El propio DNU que firm\u00f3 Milei ofrece pistas sobre la mirada parlamentaria del oficialismo. Curiosamente plantea en sus considerandos la Ley N\u00b0 27.612 de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda P\u00fablica como uno de sus argumentos y su art\u00edculo 2\u00b0 que dice, seg\u00fan el texto firmado por todos los ministros mile\u00edstas: \u201cDispuso que todo programa de financiamiento u operaci\u00f3n de cr\u00e9dito p\u00fablico realizado con el FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, as\u00ed como cualquier ampliaci\u00f3n de los montos de tales programas u operaciones, requerir\u00e1 de una ley del H. CONGRESO DE LA NACI\u00d3N que lo apruebe expresamente\u201d.<\/p>\n

P\u00e1rrafos despu\u00e9s se\u00f1ala que \u201cal H. CONGRESO DE LA NACI\u00d3N le compete contraer empr\u00e9stitos sobre el cr\u00e9dito de la Naci\u00f3n y arreglar el pago de la deuda interior y exterior\u201d. Y vuelve a mencionar el art\u00edculo 2\u00b0 de la ley Guzm\u00e1n, con su propia interpretaci\u00f3n para saltear el escollo de tener que sancionar una ley nueva: \u201cel art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley N\u00b0 27.612 en cuanto se requiere la aprobaci\u00f3n por ley de \u2018todo programa de financiamiento u operaci\u00f3n de cr\u00e9dito p\u00fablico realizados con el Fondo Monetario Internacional (FMI)\u2019 no implica que el H. CONGRESO DE LA NACI\u00d3N se haga cargo de los fundamentos y de los t\u00e9rminos concretos de los acuerdos en particular, sino que \u00fanicamente hace referencia a la aprobaci\u00f3n legal de la operaci\u00f3n de cr\u00e9dito p\u00fablico a ser celebrada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL\u201d.<\/p>\n

El mismo texto recupera voces de diputados hoy filo-oficialistas que en un debate en el recinto en 2022 defendieron las prerrogativas del Ejecutivo para tomar deuda con el FMI sin mucho control del Congreso. \u201cLe corresponde al Poder Ejecutivo la suscripci\u00f3n y la negociaci\u00f3n de la deuda\u201d, plante\u00f3 Paula Olivetto, de la Coalici\u00f3n C\u00edvica de Elisa Carri\u00f3. \u201cEl Congreso de la Naci\u00f3n da la autorizaci\u00f3n para obtener el empr\u00e9stito, pero la administraci\u00f3n general del pa\u00eds, por imperio del art\u00edculo 99, le corresponde al Poder Ejecutivo nacional\u201d, dijo entonces el radical Pedro Galimberti, que el a\u00f1o pasado dej\u00f3 su banca para asumir en un cargo nacional en acuerdo con el Gobierno. \u201cEra inaceptable sentar el precedente de un Congreso aprobando planes econ\u00f3micos de un oficialismo\u201d, intervino Luciano Laspina, del PRO.<\/p>\n

Los considerandos del DNU tambi\u00e9n se\u00f1alan que la competencia que corresponde al Congreso \u201cno es la de aprobar los t\u00e9rminos y las condiciones de un acuerdo celebrado con el Fondo, sino la de aprobar la operaci\u00f3n de cr\u00e9dito p\u00fablico mediante la sanci\u00f3n de una ley\u201d. Contrariamente, Milei ahora no est\u00e1 enviando una ley para su aprobaci\u00f3n. Y despu\u00e9s el texto se\u00f1ala: \u201cLa volatilidad de las variables econ\u00f3micas generada por la incertidumbre que provoca la baja calidad del activo del Banco Central impide seguir el tr\u00e1mite ordinario de las leyes sin que pueda verse afectado el \u00e9xito del programa de estabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d.<\/p>\n

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El laberinto parlamentario<\/strong><\/p>\n

Con los tiempos que establece el reglamento de los DNU, al Gobierno se le abre una ventana de casi un mes para terminar su acuerdo con el FMI y que comience efectivamente a ser discutido en el \u00e1mbito del Congreso. La Bicameral de Tratamiento legislativo la preside el libertario Juan Carlos Pagotto y la integran peronistas, radicales, el PRO, el espacio de Miguel Pichetto y fuerzas provinciales.<\/p>\n

Esa bicameral ser\u00e1 la que emita un dictamen de aprobaci\u00f3n o de rechazo y que es girado a las c\u00e1maras. Si el cuerpo demora un despacho \u2013toda dilaci\u00f3n le sigue conviniendo al oficialismo\u2013, los bloques opositores pueden impulsar el tratamiento del DNU en el recinto de sesiones pero necesitan conseguir una mayor\u00eda agravada de dos tercios, n\u00famero que en Diputados es muy dif\u00edcil porque el Gobierno ya demostr\u00f3 contar con aliados para bloquearlos.<\/p>\n

Siempre que el oficialismo no consiga avanzar con la aprobaci\u00f3n, la oposici\u00f3n tiene otra posibilidad: emplazar desde el recinto a comisiones espec\u00edficas \u2013por ejemplo, de Asuntos Constitucionales\u2013 para discutir un proyecto que rechace el DNU, y una vez con un dictamen favorable que entonces se discuta en el recinto.<\/p>\n

Esta ma\u00f1ana fue el propio Francos el que marc\u00f3 la estrategia oficialista: \u201cEl DNU va a ser enviado de inmediato al Congreso para que sea tratado como corresponde. Tiene la fuerza de una ley, lo establece la Constituci\u00f3n, mientras no sea rechazado por las c\u00e1maras y creo que no lo van a rechazar las c\u00e1maras\u201d. El ministro coordinador aprovech\u00f3 luego para cargar las tintas contra la oposici\u00f3n: \u201cAlgunos diputados dicen cosas totalmente rid\u00edculas, la famosa ley Guzm\u00e1n para aprobar el acuerdo con el FMI donde todos los acuerdos deb\u00edan pasar por el Congreso. Yo dije que esa ley pareciera que estuviera por encima de la Constituci\u00f3n porque limita facultades del Ejecutivo que surgen de la propia Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

El poroteo temprano que surge en la oposici\u00f3n es que el Gobierno estar\u00eda cerca de que avance su DNU. Descontado el apoyo del PRO (habr\u00e1 que ver en qu\u00e9 deriva la advertencia de Mauricio Macri), del radicalismo que conduce Rodrigo de Loredo y de los bloques que dependen de los gobernadores, La Libertad Avanza tiene un grueso dif\u00edcil de horadar. En el espacio de Pichetto buscan una diagonal al dilema: que Milei haga una ley \u201cespejo\u201d al DNU, pero eso ser\u00eda volver al punto cero. El kirchnerismo, la izquierda y otras voces cr\u00edticas como los radicales disidentes y el socialismo ya se acomodan en el rechazo: \u201cEl DNU no dice nada \u2013coment\u00f3 esta ma\u00f1ana un diputado a este medio\u2013. Es un cheque en blanco que le firma el Ejecutivo al Fondo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El decreto ya est\u00e1 vigente y podr\u00eda ser tratado por la bicameral reci\u00e9n en abril. El oficialismo tiene chances de que quede vigente porque la oposici\u00f3n no tendr\u00eda fuerza suficiente para voltearlo en ambas c\u00e1maras. Qu\u00e9 dice el propio texto sobre la necesidad de que haya una ley espec\u00edfica     El DNU de Javier Milei sobre el nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) entra ahora en un laberinto parlamentario con dos salidas: su aprobaci\u00f3n definitiva o su rechazo. La primera se aventura m\u00e1s posible que la segunda,…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":104976,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125822"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=125822"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125822\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":125823,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125822\/revisions\/125823"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/104976"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=125822"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=125822"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=125822"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}