{"id":124067,"date":"2024-12-20T15:14:12","date_gmt":"2024-12-20T18:14:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=124067"},"modified":"2024-12-20T15:14:12","modified_gmt":"2024-12-20T18:14:12","slug":"fuerzas-armadas-en-seguridad-interior-crecen-las-incognitas-luego-del-decreto-del-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2024\/12\/20\/fuerzas-armadas-en-seguridad-interior-crecen-las-incognitas-luego-del-decreto-del-gobierno\/","title":{"rendered":"Fuerzas Armadas en seguridad interior: crecen las inc\u00f3gnitas luego del decreto del Gobierno"},"content":{"rendered":"

La coordinaci\u00f3n entre los ministerios de Defensa y Seguridad para decidir el accionar de las tres armas podr\u00eda quedar en manos de Bullrich. Las justificaciones de la orden de Milei y el rechazo del CELS<\/strong><\/em><\/p>\n

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El Gobierno Nacional decidi\u00f3 redefinir el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional a trav\u00e9s del decreto 1112\/2024 para \u201cmodernizar\u201d y ampliar las \u201ccapacidades\u201d de las Fuerzas Armadas en respuesta a lo que desde el Ejecutivo libertario consideran amenazas contempor\u00e1neas contra los intereses vitales del pa\u00eds. La nueva definici\u00f3n abre una inc\u00f3gnita sobre c\u00f3mo ser\u00e1 la interpretaci\u00f3n en casos concretos, ya que faculta a la ministra de Seguridad Patricia Bullrich, subordinada directa de Javier Milei, a tomar decisiones que hasta ahora pertenec\u00edan a la cartera de Defensa, que conduce Luis Petri.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la medida pone bajo la lupa cu\u00e1les son esos \u00abintereses vitales\u00bb y qu\u00e9 es una amenaza para ellos. No cuesta imaginar que las zonas de extracci\u00f3n de recursos naturales y producci\u00f3n de energ\u00eda estar\u00e1n en la cima de la hipot\u00e9tica lista, de la que el reciente decreto no incluye ning\u00fan detalle geogr\u00e1fico.<\/p>\n

La decisi\u00f3n presidencial ocurre en medio de las tensiones y desacuerdos entre las c\u00fapulas de las Fuerzas Armadas y la Casa Rosada. La falta de presupuesto y las cr\u00edticas internas durante el primer a\u00f1o anarcocapitalista en el gobierno nacional redund\u00f3 en los resonantes despidos del primer jefe de la Fuerza A\u00e9rea de la gesti\u00f3n Milei, Fernando Luis Mengo, y el viceministro de Defensa, Claudio Pasqualini, integrante de la familia militar y de profundas convicciones negacionistas sobre los cr\u00edmenes de lesa humanidad.<\/p>\n

El decreto actual deroga el Decreto 727\/2006, que limitaba la intervenci\u00f3n de las Fuerzas Armadas a agresiones externas perpetradas exclusivamente por fuerzas armadas de otros Estados. Sectores otrora marginales hab\u00edan criticado esta regulaci\u00f3n por restringir la capacidad de respuesta frente a amenazas no tradicionales como el terrorismo transnacional o los ciberataques.<\/p>\n

Con el nuevo decreto, el Gobierno asegura que ampl\u00eda el alcance de las competencias militares, incorporando escenarios modernos como el ciberespacio, el espectro electromagn\u00e9tico y el espacio exterior, y reconoce nuevas formas de agresi\u00f3n provenientes de organizaciones no estatales, como grupos terroristas y paramilitares.<\/p>\n

Se introduce as\u00ed un concepto m\u00e1s amplio de amenaza, que incluye cualquier acci\u00f3n o intenci\u00f3n que pueda da\u00f1ar los intereses vitales de la Naci\u00f3n, incluso si no se materializa en un ataque directo. El problema es qui\u00e9n queda a cargo de la interpretaci\u00f3n de la amenaza y c\u00f3mo acciona contra ella.<\/p>\n

El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) advirti\u00f3 sobre el potencial peligro del Decreto 1112\/2024. En una publicaci\u00f3n en redes sociales, la instituci\u00f3n expres\u00f3: \u00abDesde hoy -por el jueves 19- el presidente puede decidir la intervenci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en un conflicto o problema de seguridad interior. Es decir, puede militarizar la protecci\u00f3n de Vaca Muerta, los aeropuertos y puertos, Plaza de Mayo o la CABA (como centro pol\u00edtico y econ\u00f3mico del pa\u00eds)\u00bb.<\/p>\n

El CELS critica con dureza la medida por inconsulta en el Congreso, y agrega: \u00abSe trata de un nuevo intento por redefinir el rol de las FFAA en seguridad interior\u00bb. Bajo tal interpretaci\u00f3n de la seguridad, durante el siglo XX en Argentina el Estado nacional perpetr\u00f3 los m\u00e1s graves cr\u00edmenes de lesa humanidad de su historia, con expresi\u00f3n m\u00e1xima durante la dictadura c\u00edvico \u2013 militar entre 1976 y 1983.<\/p>\n

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Qu\u00e9 es una amenaza y cu\u00e1ndo operan las Fuerzas Armadas, seg\u00fan el Gobierno<\/strong><\/p>\n

El nuevo decreto de Milei redefine las agresiones externas para incluir no solo a otros Estados, sino tambi\u00e9n a actores no estatales con capacidad transnacional. El uso de tecnolog\u00edas avanzadas, como la inteligencia artificial, la rob\u00f3tica y los sistemas no tripulados, para reforzar la vigilancia y defensa en distintos \u00e1mbitos ser\u00e1n nuevas opciones en el trabajo militar, explican a partir desde el Ejecutivo a partir de la nueva medida.<\/p>\n

Sin embargo, los problemas presupuestarios cr\u00f3nicos del \u00e1rea de Defensa en Argentina no sufrieron cambios sustanciales durante el primer a\u00f1o del gobierno de Milei. A pesar de los discursos sobre rearme y renovaci\u00f3n de los parques de armamentos, el fanfarrio desfile por las calles y el aire de la Ciudad de Buenos Aires el 9 de julio, incluso luego del entendimiento con EEUU para el proceso -extenso- de traspaso tecnol\u00f3gico del sistema de armas que integra el caza F-16, las mejoras en los ingresos de la tropa y la oficialidad no vieron mejoras significativas en las tres armas.<\/p>\n

La inquietud ya cl\u00e1sica en las Fuerzas Armadas sobre el esquema de ascensos es otro foco de conflicto que hasta el momento no tiene soluci\u00f3n desde el escritorio de Luis Petri.<\/p>\n

En el art\u00edculo 17 del nuevo decreto se destaca que \u201cla Defensa Nacional coadyuva al sistema de vigilancia y control de fronteras. Para ello, en tiempos de paz, las Fuerzas Armadas podr\u00e1n complementar el accionar de las Fuerzas de Seguridad en las zonas de seguridad de fronteras, definidas en el Decreto N\u00b0 253\/18. En esos despliegues podr\u00e1n llevar a cabo actividades de adiestramiento operacional, brindar apoyo log\u00edstico al sistema de seguridad interior, realizar acciones de apoyo a la comunidad y prestar asistencia ante cat\u00e1strofes naturales o emergencias\u201d.<\/p>\n

A diferencia del decreto anterior, que separaba estrictamente las funciones de Defensa Nacional y Seguridad Interior, la nueva normativa promueve una \u00abcoordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre las Fuerzas Armadas y las fuerzas de seguridad\u00bb en \u00e1reas clave como las fronteras. Esta integraci\u00f3n permitir\u00e1, seg\u00fan argumenta el decreto, \u00abuna respuesta m\u00e1s eficaz ante actividades il\u00edcitas como el narcotr\u00e1fico o el uso del espacio a\u00e9reo con fines terroristas\u00bb.<\/p>\n

En este punto, el CELS insiste en su preocupaci\u00f3n acerca de qui\u00e9n tendr\u00e1 potestad sobre las decisiones de aplicaci\u00f3n y activaci\u00f3n del Sistema de Defensa Nacional: \u00abEste decreto implica en la pr\u00e1ctica que Patricia Bullrich tendr\u00eda no solo el control de Seguridad sino tambi\u00e9n el de las Fuerzas Armadas\u00ab.<\/p>\n

Seg\u00fan consta en una publicaci\u00f3n de la agencia Noticias Argentinas que retoma de manera directa un comunicado de prensa del Poder Ejecutivo, el decreto refuerza la importancia de las zonas de seguridad de fronteras, creadas en 1944, y las adapta a las necesidades actuales. Las Fuerzas Armadas podr\u00e1n entonces complementar las tareas de vigilancia y control, especialmente en \u00e1reas cr\u00edticas o de dif\u00edcil acceso, \u00abcontribuyendo al resguardo de la soberan\u00eda nacional\u00bb.<\/p>\n

M\u00e1s inc\u00f3gnitas se abren respecto al rol de las Fuerzas Armadas en zonas de frontera luego del incidente violento protagonizado por la Gendarmer\u00eda en la ciudad de Or\u00e1n, en la provincia de Salta, esta semana. Fernando Mart\u00edn G\u00f3mez, joven de 27 a\u00f1os, fue asesinado en medio de la represi\u00f3n de la madrugada del mi\u00e9rcoles 18 cerca de la ruta nacional 50, que une la localidad de Aguas Blancas con Or\u00e1n. El violento operativo se dio en el marco del Plan G\u00fcemes, impulsado por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, quien celebr\u00f3 el accionar contra \u201cnarcos violentos\u201d. Pero la comunidad se moviliz\u00f3 en repudio de la represi\u00f3n y denunci\u00f3 que se violent\u00f3 a trabajadores que viven del comercio de hojas de coca y mercader\u00edas.<\/p>\n

El plan contempla un nuevo Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional, que prioriza la modernizaci\u00f3n de los recursos y establece, seg\u00fan se lee en la comunicaci\u00f3n presidencial, directivas claras para la actuaci\u00f3n conjunta de las Fuerzas Armadas. Adem\u00e1s, se busca mejorar la \u00abinteroperabilidad con pa\u00edses de la regi\u00f3n y del \u00e1mbito internacional para fortalecer las capacidades operativas en escenarios multilaterales\u00ab, aspecto esperable y previsible en virtud de las d\u00e9cadas de cooperaci\u00f3n pac\u00edfica entre las fuerzas armadas y de seguridad con los pa\u00edses lim\u00edtrofes<\/p>\n

Acaso el rasgo m\u00e1s preocupante del comunicado de prensa distribuido y republicado por NA pasa por la noci\u00f3n de zonas interiores: estas se determinar\u00e1n \u00aba trav\u00e9s del planeamiento estrat\u00e9gico militar cuando identifiquen los objetivos de valor estrat\u00e9gico a proteger y los criterios incluyen riesgos potenciales asociados a estas \u00e1reas\u00bb.<\/p>\n

Aunque no hay una lista p\u00fablica detallada por razones de seguridad, hist\u00f3ricamente estas zonas incluyen instalaciones militares como bases del Ej\u00e9rcito, la Armada y la Fuerza A\u00e9rea e infraestructura cr\u00edtica, como represas hidroel\u00e9ctricas, centrales nucleares o hubs de telecomunicaciones. Sin dudas, zonas como Vaca Muerta pasar\u00e1n a integrar esa categor\u00eda. La pregunta que se abre es, por poner un simple ejemplo, qu\u00e9 tipo de amenaza representa una protesta sindical o social en cualquiera de esos territorios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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