{"id":123266,"date":"2024-11-28T13:55:07","date_gmt":"2024-11-28T16:55:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=123266"},"modified":"2024-11-28T13:55:07","modified_gmt":"2024-11-28T16:55:07","slug":"ludopatia-como-fue-la-votacion-en-particular-y-cuales-son-los-principales-puntos-de-la-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2024\/11\/28\/ludopatia-como-fue-la-votacion-en-particular-y-cuales-son-los-principales-puntos-de-la-ley\/","title":{"rendered":"Ludopat\u00eda: c\u00f3mo fue la votaci\u00f3n en particular y cu\u00e1les son los principales puntos de la ley"},"content":{"rendered":"

La aprobaci\u00f3n de art\u00edculo por art\u00edculo de la iniciativa llev\u00f3 tres horas de debate en la C\u00e1mara de Diputados. Comenz\u00f3 con intentos de trabas por quienes se opon\u00edan. Hubo aspectos que tuvieron unanimidad<\/strong><\/em><\/p>\n

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Luego de aprobada en general la ley sobre ludopat\u00eda y regulaci\u00f3n de los juegos online, se inici\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados un largo proceso de votaci\u00f3n en particular, donde el bloque Pro, en voz de Silvana Giudici, reclam\u00f3 de manera insistente que todos los art\u00edculos sean votados de manera nominal, aun cuando no tuvieran modificaciones. M\u00e1s adelante se avanz\u00f3 en algunas ocasiones por cap\u00edtulos, pero en algunos se abrieron igualmente art\u00edculo por art\u00edculo. Todo demand\u00f3 tres horas.<\/p>\n

Los dos primeros art\u00edculos se votaron a mano alzada, con un amplio respaldo. El primero establece que la ley \u201cregula la publicidad y promoci\u00f3n de sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas en l\u00ednea, a los fines de la prevenci\u00f3n y asistencia de la ludopat\u00eda en resguardo de la salud p\u00fablica en adultos, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, en todo el territorio de la Rep\u00fablica Argentina\u201d; mientras que el segundo establece la prohibici\u00f3n del \u201cacceso de menores de edad a sitios y plataformas de juegos de azar y apuestas en l\u00ednea\u201d.<\/p>\n

Cuando se iba a comenzar con el tercero, Giudici pidi\u00f3 votar cada art\u00edculo nominalmente. El c\u00edvico Maximiliano Ferraro asever\u00f3 que eso se trataba de \u201cuna maniobra para impedir que podamos tratar las cosas\u201d y record\u00f3: \u201cEn la Ley Bases muchos art\u00edculos ped\u00edamos que se traten nominalmente y usted no lo permiti\u00f3\u201d. \u201cEso no es verdad diputado; eso no ha ocurrido mientras yo estuve presidiendo la c\u00e1mara\u201d, le contest\u00f3 r\u00e1pido Mart\u00edn Menem. Y luego aclar\u00f3 que en ese momento \u201caceptaron todos votar por cap\u00edtulos, hubo una moci\u00f3n y todos la aceptaron, no fue un capricho de esta Presidencia\u201d.<\/p>\n

Despu\u00e9s que los \u00e1nimos se alteraran porque la libertaria Nadia M\u00e1rquez dijo que las modificaciones le\u00eddas por la miembro informante, M\u00f3nica Frade, no se escuchaban, se pas\u00f3 a votar los art\u00edculos 3 y 4 tambi\u00e9n a mano alzada. El 4 declara \u201cde inter\u00e9s nacional y de manera prioritaria a la prevenci\u00f3n y el abordaje integral e interdisciplinario de la adicci\u00f3n a los juegos de azar y apuestas en l\u00ednea, asign\u00e1ndole el car\u00e1cter de pol\u00edtica de salud p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Giudici se quej\u00f3 que segu\u00edan \u201cvotando a mano alzada\u201d cuando ya se hab\u00eda aceptado que ser\u00eda nominal art\u00edculo por art\u00edculo. Entonces, all\u00ed se comenz\u00f3 la votaci\u00f3n electr\u00f3nica art\u00edculo por art\u00edculo, salvo en muy pocos cap\u00edtulos.<\/p>\n

El art\u00edculo 6, que fue aprobado por 141 votos afirmativos, 79 negativos y 3 abstenciones, contiene las definiciones de la ley, entre ellas la de influencer: \u201cPersona humana usuaria generadora sistem\u00e1tica de contenidos en servicios de intercambio de video a trav\u00e9s de plataforma, redes sociales o servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual, que alcance una relevancia significativa en el p\u00fablico objetivo al cual se dirige, mediante el uso de su capacidad de influencia comercial\u201d.<\/p>\n

Sobre esto, Giudici advirti\u00f3 que esa figura \u201cno est\u00e1 tipificada en ninguna otra ley en Argentina, por lo tanto puede resultar contradictorio; nosotros preferimos penalizar las conductas y no definir en una ley cosas que no existen\u201d.<\/p>\n

Con amplio respaldo, por 220 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones, se aprob\u00f3 el art\u00edculo 7, que establece que \u201cel Poder Ejecutivo determinar\u00e1 la dependencia que actuar\u00e1 como autoridad de aplicaci\u00f3n de la presente ley de acuerdo a sus competencias espec\u00edficas\u201d. \u201cLas provincias y la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires se desempe\u00f1ar\u00e1n como autoridades locales de aplicaci\u00f3n ejerciendo el control de cumplimiento de sus disposiciones en el \u00e1mbito de sus respectivas jurisdicciones\u201d, agrega el texto.<\/p>\n

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Sobre la amplia prohibici\u00f3n de publicidad <\/strong><\/p>\n

Al momento de votar el art\u00edculo 8, referido a la prohibici\u00f3n de publicidad, la mayor\u00eda de los integrantes del bloque Pro se levantaron de sus bancas y se fueron del recinto, generando los chiflidos de la oposici\u00f3n. M\u00e1s tarde volvieron.<\/p>\n

Dicho art\u00edculo, aprobado por 134 votos afirmativos, 32 negativos y 24 abstenciones, establece la prohibici\u00f3n de \u201cpublicidad, promoci\u00f3n y patrocinio de los juegos de azar, y de apuestas en l\u00ednea\u201d mediante \u201clas plataformas y redes sociales a trav\u00e9s de internet, las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, la comunicaci\u00f3n audiovisual, la publicidad exterior, de la indumentaria deportiva, carteler\u00eda en la v\u00eda p\u00fablica o en espacios privados de uso p\u00fablico, medios de difusi\u00f3n gr\u00e1fica, radiales, televisivos, emplazamiento del producto o cualquier otro medio de comunicaci\u00f3n actual o que surja en el futuro y que a tenor de los avances tecnol\u00f3gicos puedan ser utilizados con los mismos fines\u201d.<\/p>\n

A su vez, \u201cquedan prohibidos los bonos de bienvenida de juegos de azar y apuestas en l\u00ednea, como tambi\u00e9n el auspicio de equipos deportivos o deportistas en forma individual, utilizar su marca o denominaci\u00f3n comercial para identificar a una instalaci\u00f3n deportiva, estadios, academias deportivas, centros recreativos, espacios p\u00fablicos, centros de entrenamiento, la promoci\u00f3n de pron\u00f3sticos deportivos y la colocaci\u00f3n de carteler\u00eda fija o digital en los campos de juego y estadios. Tambi\u00e9n su difusi\u00f3n en festivales o recitales art\u00edsticos o musicales y eventos culturales en general\u201d.<\/p>\n

Finalmente, el art\u00edculo proh\u00edbe \u201cla publicidad no tradicional (PNT) de los juegos de azar, y de apuestas en l\u00ednea -definida en la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual N\u00b0 26.522-; la publicidad indirecta o encubierta en la que se haga menci\u00f3n a los juegos de azar, de pron\u00f3sticos y apuestas deportivas y apuestas en l\u00ednea a trav\u00e9s de influencers, de programas infocomerciales y\/o la publicaci\u00f3n onerosa o no, de testimonios de deportistas, personajes famosos, figuras de relevancia p\u00fablica o personajes de ficci\u00f3n, que los mencione\u201d.<\/p>\n

Giudici hab\u00eda pedido sin \u00e9xito que se modifique el art\u00edculo sobre publicidad y se contemple \u201clo que hoy est\u00e1 establecido para el tabaco: la prohibici\u00f3n de la publicidad total por v\u00eda directa o indirecta por todos los medios de difusi\u00f3n\u201d. Tampoco fueron aceptados cambios propuestos por la radical Roxana Reyes.<\/p>\n

Despu\u00e9s, el art\u00edculo 9 fue aprobado por unanimidad, con 206 votos afirmativos. El mismo reza que la publicidad s\u00ed estar\u00e1 habilitada \u201cen el interior de las salas de juegos de azar, agencias y los lugares de venta de loter\u00eda habilitados\u201d. \u201cEn todos los casos la publicidad o promoci\u00f3n que se realice\u201d deber\u00e1 \u201cincluir en forma destacada y lugar visible la leyenda \u2018el juego compulsivo es perjudicial para tu salud y la de tu familia\u2019. Asimismo, debe contener el canal de comunicaci\u00f3n para la orientaci\u00f3n y asistencia a personas afectadas por el consumo problem\u00e1tico que disponga la autoridad de aplicaci\u00f3n\u201d, indica.<\/p>\n

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Todos los art\u00edculos fueron aprobados: otros puntos principales del proyecto<\/strong><\/p>\n

El cap\u00edtulo III de la ley se aprob\u00f3 por unanimidad, con 213 votos a favor, y es el referido a la verificaci\u00f3n biom\u00e9trica. Se establece que los operadores\/licenciatarios de la explotaci\u00f3n de juegos de apuestas en l\u00ednea deben poseer en sus sitios, aplicaciones o p\u00e1ginas web, mecanismos, herramientas y filtros que garanticen en forma fehaciente la imposibilidad de acceso de menores de edad. A tal efecto, deber\u00e1n utilizar Sistemas de Identidad Digital (SID) conectados con la base de datos del Registro Nacional de las Personas (RENAPER) para validar la identidad a distancia, mediante el reconocimiento facial. Esto tambi\u00e9n aplicar\u00e1 a las billeteras virtuales.<\/p>\n

El cap\u00edtulo V, que volvi\u00f3 a votarse art\u00edculo por art\u00edculo, establece restricciones sobre qui\u00e9nes podr\u00e1n ser operadores, licenciatarios y apostadores (entre ellos se incluyen a actores vinculados al \u00e1mbito del deporte). Asimismo, modifica el art\u00edculo 20 bis de la Ley 20.655, Ley de Deporte, de modo de establecer que no podr\u00e1n integrar las listas que se presenten para la elecci\u00f3n de los integrantes de la comisi\u00f3n directiva de los clubes \u201cquienes sean directores, representantes o mandatarios de operadores\/licenciatarios de la explotaci\u00f3n de juegos de azar y apuestas en l\u00ednea\u201d.<\/p>\n

Por otra parte, se establecen como medios de pago para los juegos online las tarjetas de d\u00e9bito bancarias, sujetas a un l\u00edmite diario equivalente al tope o l\u00edmite de extracci\u00f3n diario establecido por la entidad bancaria o financiera para los cajeros autom\u00e1ticos; y las billeteras electr\u00f3nicas\/virtuales solo con dinero en cuenta y sujetas a un l\u00edmite diario equivalente al tope o l\u00edmite de extracci\u00f3n diario establecido por la entidad bancaria o financiera para los cajeros autom\u00e1ticos. No se aceptar\u00e1n tarjetas de cr\u00e9dito ni cuentas asociadas a ANSeS (utilizadas para el pago de prestaciones sociales).<\/p>\n

Otro de los cap\u00edtulos prev\u00e9 campa\u00f1as de difusi\u00f3n; jornadas educativas en los niveles primarias, secundarias y terciario; y capacitaci\u00f3n docente.<\/p>\n

En el art\u00edculo sobre sanciones administrativas se indica que \u201csin perjuicio de las sanciones espec\u00edficas y de la eventual responsabilidad penal que llegase a corresponder\u201d el incumplimiento de la ley \u201cdar\u00e1 lugar a la aplicaci\u00f3n de la sanci\u00f3n de multa equivalente a la unidad de valor adquisitivo (UVA) al momento de la sanci\u00f3n, de entre 500 y 1.000.000 unidades de valor adquisitivo\u201d.<\/p>\n

Entre las reformas al C\u00f3digo Procesal Penal y al C\u00f3digo Penal de la Naci\u00f3n, sobre las que hubo bastante discusi\u00f3n, una de las modificaciones tiene que ver con el art\u00edculo 301 bis del CP, de modo de establecer que: ser\u00e1 reprimido con prisi\u00f3n de 3 a 10 a\u00f1os el que explotare, administrare, operare o de cualquier manera organizare o administrare, por s\u00ed o a trav\u00e9s de terceros, cualquier modalidad o sistema de captaci\u00f3n de juegos de azar y apuestas, sin contar con la autorizaci\u00f3n jurisdiccional competente y el que facilitare sus datos biom\u00e9tricos, documentos, datos bancarios y\/o cualquier informaci\u00f3n que requiera el sitio web para participar del de apuestas.<\/p>\n

Cuando estas infracciones est\u00e9n dirigidas a menores de edad, la pena ser\u00e1 incrementada en un tercio del m\u00ednimo y del m\u00e1ximo, aun cuando exista autorizaci\u00f3n o licencia habilitante, agrega el texto.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en todos los casos se aplicar\u00e1 la inhabilitaci\u00f3n absoluta y perpetua y multa de 2 a 5 veces el lucro obtenido.<\/p>\n

Uno de los art\u00edculos agregados en la previa de la sesi\u00f3n fue el referido a la adhesi\u00f3n de las jurisdicciones, ante el reclamo de quienes se opon\u00edan sobre que se avanzaba en las autonom\u00edas de las provincias en la regulaci\u00f3n del juego. As\u00ed, el ante\u00faltimo art\u00edculo qued\u00f3 redactado: \u201cInvitase a las provincias y a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires a adherir a la presente norma en aquellos operativos que hacen a sus respectivas competencias\u201d. Y fue aprobado por 189 votos afirmativos, 9 negativos y 1 abstenci\u00f3n.<\/p>\n

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La aprobaci\u00f3n de art\u00edculo por art\u00edculo de la iniciativa llev\u00f3 tres horas de debate en la C\u00e1mara de Diputados. Comenz\u00f3 con intentos de trabas por quienes se opon\u00edan. Hubo aspectos que tuvieron unanimidad     Luego de aprobada en general la ley sobre ludopat\u00eda y regulaci\u00f3n de los juegos online, se inici\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados un largo proceso de votaci\u00f3n en particular, donde el bloque Pro, en voz de Silvana Giudici, reclam\u00f3 de manera insistente que todos los art\u00edculos sean votados de manera nominal, aun cuando no tuvieran…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":123267,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123266"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=123266"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123266\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":123268,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123266\/revisions\/123268"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/123267"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=123266"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=123266"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=123266"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}