{"id":122220,"date":"2024-10-31T12:07:05","date_gmt":"2024-10-31T15:07:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=122220"},"modified":"2024-10-31T12:07:05","modified_gmt":"2024-10-31T15:07:05","slug":"la-reforma-de-la-ley-de-los-dnu-tiene-dictamen-y-la-oposicion-intentara-llevarla-al-recinto-antes-del-final-de-ordinarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2024\/10\/31\/la-reforma-de-la-ley-de-los-dnu-tiene-dictamen-y-la-oposicion-intentara-llevarla-al-recinto-antes-del-final-de-ordinarias\/","title":{"rendered":"La reforma de la ley de los DNU tiene dictamen y la oposici\u00f3n intentar\u00e1 llevarla al recinto antes del final de ordinarias"},"content":{"rendered":"

En el marco de la tercera reuni\u00f3n realizada para debatir el tema, se firm\u00f3 el texto que habilit\u00f3 su tratamiento en el recinto, que el oficialismo buscar\u00e1 dilatar. Hubo cuatro dict\u00e1menes<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

La oposici\u00f3n consigui\u00f3 este mi\u00e9rcoles el objetivo que se hab\u00eda propuesto cuando aprob\u00f3 un emplazamiento para debatir la reforma de la Ley 26.122 que regula el tratamiento de los decretos del Poder Ejecutivo en el Congreso. En su tercera reuni\u00f3n, firm\u00f3 el dictamen que habilitar\u00e1 su tratamiento en el recinto.<\/p>\n

Ahora se inicia otra pulseada, en la que la oposici\u00f3n correr\u00e1 una carrera contrarreloj para forzar un tratamiento que el oficialismo y sus aliados buscar\u00e1n evitar. Hay tiempo hasta fines de noviembre, cuando concluya el per\u00edodo ordinario.<\/p>\n

El dictamen de mayor\u00eda obtuvo 36 firmas, correspondientes a Uni\u00f3n por la Patria, Encuentro Federal y Democracia para Siempre (el nuevo espacio radical, formado la semana pasada).<\/p>\n

Hay adem\u00e1s tres dict\u00e1menes de minor\u00eda: el de rechazo, que tiene las firmas de 9 diputados de La Libertad Avanza (no as\u00ed las de su aliados del Pro); otro de Juan Manuel L\u00f3pez, de la Coalici\u00f3n C\u00edvica, con 2 firmas, y el de Karina Banfi, del bloque radical que conduce Rodrigo de Loredo, tambi\u00e9n con 2 firmas.<\/p>\n

 <\/p>\n

El debate<\/strong><\/p>\n

Tras la exposici\u00f3n de los invitados que hab\u00edan quedado pendientes de las dos jornadas previas, a la hora de la intervenci\u00f3n de los diputados, abri\u00f3 el juego la diputada de UP M\u00f3nica Litza, quien resalt\u00f3 el \u201cdesaf\u00edo\u201d que era tratar la modificaci\u00f3n de la Ley 26.122, que \u201cvino a suplir una necesidad y un vac\u00edo que hab\u00eda respecto de la reglamentaci\u00f3n de los DNU, que fue recogido por la Constituci\u00f3n de 1994\u201d. Tras valorar esa ley que consider\u00f3 muy importante, lleg\u00f3 hasta el presente, situ\u00e1ndose en diciembre de 2023, cuando el presidente Javier Milei \u201cnos sorprendi\u00f3 con el env\u00edo a esta casa de un decreto de necesidad y urgencia de 366 art\u00edculos, donde hab\u00eda much\u00edsimas materias que no ten\u00edan que ver con la necesidad y la urgencia, y empezamos a poner el foco en cu\u00e1les eran los puntos que deber\u00edamos rever y trabajar para que el esp\u00edritu de los constituyentes de 1994 pudieran ser reflejados en una herramienta que tiene que tener una utilizaci\u00f3n m\u00ednima, limitada\u201d.<\/p>\n

Admiti\u00f3 que el dictamen que estaban presentando pod\u00eda no ser \u201cperfecto\u201d, pero valor\u00f3 la importancia de haberse puesto de acuerdo en cosas que consider\u00f3 \u201cimportantes\u201d. En ese sentido resalt\u00f3 que estaban proponiendo que \u201cante el silencio de ambas c\u00e1maras se derogue el DNU\u201d, y contra lo manifestado durante esa tarde por uno de los expositores, dijo que \u201cel silencio nunca puede interpretarse en forma afirmativa, como hasta ahora\u201d.<\/p>\n

Respecto de los plazos, detall\u00f3 las diferencias que hab\u00eda entre los m\u00faltiples proyectos puestos a consideraci\u00f3n, habi\u00e9ndose concluido en que fueran 90 d\u00edas corridos los considerados. \u201cEs muy importante haberle puesto un plazo\u201d, enfatiz\u00f3, como as\u00ed tambi\u00e9n destac\u00f3 la asimetr\u00eda que exist\u00eda entre el proceso de formaci\u00f3n de las leyes y un DNU. \u201cPara que una ley sea ley, necesita la aprobaci\u00f3n de ambas c\u00e1maras; con el decreto de necesidad y urgencia pasa algo diferente: basta que una c\u00e1mara lo apruebe para que sea vigente\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n

\u201cCorregimos eso y tambi\u00e9n si una c\u00e1mara pod\u00eda abocarse o ten\u00eda que esperar una convocatoria -agreg\u00f3-. Lo saldamos. Ojal\u00e1 que pronto podamos llevarlo al recinto y que se convierta en ley\u201d.<\/p>\n

Durante el plenario, la diputada de Encuentro Federal Margarita Stolbizer aclar\u00f3 que firm\u00f3 con disidencias el dictamen. \u201cLa correcci\u00f3n que se est\u00e1 haciendo es la que se debe hacer, pero es insuficiente\u201d, consider\u00f3.<\/p>\n

\u201cLa Ley 26.122 no es buena. Y adem\u00e1s es inconstitucional. Esto no es desde que gobierna Milei. El uso y abuso de los DNU viene desde hace mucho tiempo. La ley ha sido funcional a todos los gobiernos. Ha permitido atrocidades y un deterioro muy grande de nuestra calidad institucional\u201d, observ\u00f3.<\/p>\n

Por su parte, el socialista Esteban Paul\u00f3n, tambi\u00e9n miembro de EF, dijo que en caso que este proyecto fuera ley y el presidente lo vetara, \u00e9l le tiene \u201cmucha fe en la insistencia de esta ley en la C\u00e1mara de Diputados\u201d, pese a haber fracasado la oposici\u00f3n con los vetos anteriores de jubilaciones y universidades.<\/p>\n

En ese sentido, desafi\u00f3 a los legisladores que en el pasado \u201cgritaban desde sus bancas\u201d favor de \u201cla Rep\u00fablica, la democracia y las instituciones\u201d. \u201cEsta vez seguro van a sumar sus votos para que esta ley quede firme\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

En un d\u00eda especial, por cumplirse 41 a\u00f1os del retorno de los argentinos a la democracia, varios de los diputados radicales comenzaron sus exposiciones con esa referencia y, en particular, las expresiones que durante el d\u00eda ya hab\u00edan repudiado del presidente de la Naci\u00f3n, contra Ra\u00fal Alfons\u00edn. Lo hicieron Fernando Carbajal, Cecilia Moreau y Karina Banfi, quien consider\u00f3 \u201cun agravio\u201d los dichos de Mile, que atribuy\u00f3 a \u201cla ignorancia y los prejuicios\u201d.<\/p>\n

Respecto de su posici\u00f3n y el dictamen elaborado por el bloque radical, se\u00f1al\u00f3 que \u201ctenemos que buscar ese equilibrio de los pesos y contrapesos que tienen los poderes. Esta reforma hace justicia con el esp\u00edritu de la reforma de 1994 para evitar los excesos del presidencialismo\u201d.<\/p>\n

\u201cEsta reforma hace justicia con el esp\u00edritu de la reforma de 1994, justamente para evitar los excesos del presidencialismo\u201d, se\u00f1al\u00f3, remarcando la intenci\u00f3n de \u201cnormalizar los procesos legislativos, donde se necesiten las dos c\u00e1maras para aprobar un DNU, comprometiendo a la Comisi\u00f3n Bicameral con plazos, y darle una l\u00f3gica a los procedimientos y tratamientos de m\u00faltiples materias\u201d.<\/p>\n

Desde el oficialismo, el correntino Lisandro Almir\u00f3n enfatiz\u00f3: \u201cNo podemos dejar pasar por alto la hipocres\u00eda\u201d. \u201cParece que tienen la memoria fr\u00e1gil\u201d, dijo al recordar que pasaron 12 a\u00f1os desde la reforma constitucional a la sanci\u00f3n de la ley para regular los decretos.<\/p>\n

El libertario apunt\u00f3 que esta reforma se da en un marco de \u201ccapricho de sectores del Poder Legislativo\u201d. A continuaci\u00f3n, denunci\u00f3 una \u201cobstrucci\u00f3n de la gobernabilidad del pa\u00eds\u201d por un acuerdo de espacios opositores que ser\u00edan \u201cuna alianza que en t\u00e9rminos electorales jam\u00e1s se hubiera pensado\u201d.<\/p>\n

Visiblemente en contra de la reforma, Almir\u00f3n acus\u00f3 a la oposici\u00f3n de \u201cir en contra del cambio que vot\u00f3 la gente\u201d por \u201cegos, vanidades y ventajismo pol\u00edtico\u201d. Confiado en las elecciones del a\u00f1o que viene, afirm\u00f3: \u201cVamos a ser nosotros mismos con mayor\u00eda los que modifiquemos las cosas que dejaron mal\u201d.<\/p>\n

\u201cNo especulen, las elecciones las van a perder en las urnas. Y si llega el veto, bien merecido el veto, por hip\u00f3critas, mentirosos y por fomentar la inseguridad jur\u00eddica\u201d, lanz\u00f3.<\/p>\n

Para Fernando Carbajal, la 26.122 \u201cfue siempre una mala ley, porque ha permitido que lo que era una excepci\u00f3n, se convirtiera en una regla\u201d. Hizo un mea culpa de las responsabilidades que personalmente le correspond\u00edan y admiti\u00f3 que el Gobierno de JxC utiliz\u00f3 esa ley, admitiendo que si hubo alg\u00fan intento de reforma, \u201cnunca fue planteada seriamente, porque a cualquier oficialismo le gusta tener el mayor poder pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n

\u201cY es lo que est\u00e1 haciendo Javier Milei, por lo que yo no me voy a poner ac\u00e1 en la posici\u00f3n del gran \u00e9tico pol\u00edtico, que lo censuro a Milei por tratar de mantener esa ley, porque ser\u00eda un gesto de hipocres\u00eda pol\u00edtica, porque quienes lo precedieron hicieron lo mismo\u201d, advirti\u00f3. Eso s\u00ed, aclar\u00f3 que ha cambiado la correlaci\u00f3n de fuerzas, \u201cy esto s\u00ed es consecuencia del libre juego de la democracia y las instituciones. Y le guste o no le guste a Javier Milei y a su partido, van a tener que aceptar que esta es la oportunidad hist\u00f3rica para mejorar el funcionamiento institucional\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

La voz de los invitados<\/strong><\/p>\n

Al comienzo de la reuni\u00f3n, expusieron especialistas quienes compartieron su postura sobre la modificaci\u00f3n a la Ley 26.122.<\/p>\n

El abogado Enrique Hidalgo consider\u00f3 que \u201cesta ley fue un avance institucional pero tambi\u00e9n creo que el tiempo que transcurri\u00f3 autoriza que el Congreso haga una revisi\u00f3n de los efectos de la ley\u201d.<\/p>\n

En tanto, Jorge Enr\u00edquez, diputado nacional mandato cumplido, expuso que \u201cno hace falta modificar la ley totalmente, sino en un elemento esencial\u201d. En este sentido, Enr\u00edquez record\u00f3 que como diputado present\u00f3 un proyecto \u201cestableciendo la caducidad del DNU si no era aprobado expresamente por ambas c\u00e1maras en el plazo de 90 d\u00edas\u201d.<\/p>\n

Por su parte, el constitucionalista Maximiliano Toricelli dijo que la \u201cley tiene serios d\u00e9ficits y demostr\u00f3 que no funciona\u201d. \u201cEs el momento de hacer un cambio, la sociedad est\u00e1 requiriendo consensos b\u00e1sicos para ver qu\u00e9 tipo de Rep\u00fablica queremos, de qu\u00e9 manera vamos a legislar y qu\u00e9 vamos a dejar para la posteridad\u201d, argumento Toricelli.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el marco de la tercera reuni\u00f3n realizada para debatir el tema, se firm\u00f3 el texto que habilit\u00f3 su tratamiento en el recinto, que el oficialismo buscar\u00e1 dilatar. Hubo cuatro dict\u00e1menes     La oposici\u00f3n consigui\u00f3 este mi\u00e9rcoles el objetivo que se hab\u00eda propuesto cuando aprob\u00f3 un emplazamiento para debatir la reforma de la Ley 26.122 que regula el tratamiento de los decretos del Poder Ejecutivo en el Congreso. En su tercera reuni\u00f3n, firm\u00f3 el dictamen que habilitar\u00e1 su tratamiento en el recinto. Ahora se inicia otra pulseada, en la…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":122221,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/122220"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=122220"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/122220\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":122222,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/122220\/revisions\/122222"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/122221"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=122220"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=122220"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=122220"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}