{"id":117979,"date":"2024-07-29T13:38:02","date_gmt":"2024-07-29T16:38:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=117979"},"modified":"2024-07-29T13:38:02","modified_gmt":"2024-07-29T16:38:02","slug":"diputados-regresa-con-debates-de-seguridad-prioridad-en-ley-antimafias-y-baja-de-edad-de-imputabilidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2024\/07\/29\/diputados-regresa-con-debates-de-seguridad-prioridad-en-ley-antimafias-y-baja-de-edad-de-imputabilidad\/","title":{"rendered":"Diputados regresa con debates de seguridad: prioridad en ley antimafias y baja de edad de imputabilidad"},"content":{"rendered":"

Tras el receso, la C\u00e1mara baja program\u00f3 plenario de comisiones para avanzar con reformas del C\u00f3digo Penal. El 7 de agosto hay sesi\u00f3n especial<\/strong><\/em><\/p>\n

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El Gobierno no descuida el \u00e1mbito parlamentario y, en medio de las tensiones internas, apunta a uno de sus ejes de campa\u00f1a: la agenda de seguridad. Luego de dos semanas de inactividad, comisiones de Diputados debatir\u00e1n en plenario reformas significativas del C\u00f3digo Penal, mientras se encaminan a un triunfo legislativo en el recinto a inicios de agosto.<\/p>\n

Para el mediod\u00eda del mi\u00e9rcoles, la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n Penal convoc\u00f3 al tratamiento de cuatros proyectos: modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre Trata de Personas y Secuestro de Armas de Fuego, ley de R\u00e9gimen Penal Juvenil y Abordaje Integral del Crimen Organizado. Para el pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles 7 de agosto, y entre una decena de ratificaciones de acuerdos de cooperaci\u00f3n diplom\u00e1tica, se inscribieron otros dos proyectos con consensos consabidos del oficialismo y dialoguistas: regularizaci\u00f3n sobre armas de fuego y ampliaci\u00f3n del Registro Nacional de Datos Gen\u00e9ticos.<\/p>\n

Si bien la urgencia parlamentaria se encuentra en sancionar una reforma pol\u00edtica antes del a\u00f1o electoral del 2025, el debate de seguridad reunir\u00e1 en plenario a distintas comisiones (entre ellas, la de Presupuesto, por el financiamiento que implicar\u00edan las reformas) para fortalecer una redacci\u00f3n de consensos antes de aplicar modificaciones sensibles en el C\u00f3digo Penal. La actividad parlamentaria en seguridad no descarta la confluencia de otros proyectos, que van desde la ley contra la reincidencia, propuesta por Natalia Zaracho (Uni\u00f3n por la Patria), hasta agravamientos sobre reiterancia delictiva, firmada por Carolina P\u00edparo (Buenos Aires Libre).<\/p>\n

No habr\u00eda demoras para dictaminar el proyecto de los bloques federales, que buscan modificar el art\u00edculo 145 bis sobre Trata de Personas, penando \u201ccualquier otro fin que afecte de alg\u00fan modo la integridad psicof\u00edsica\u201d. Entre los argumentos, se deducen las consecuencias del caso de Loan Pe\u00f1a: se habla de \u201centrega de ni\u00f1os\u201d. Tampoco habr\u00eda inconveniente en el apoyo a la iniciativa peronista de reformar la legislaci\u00f3n sobre el secuestro de armas de fuego, incorporando el art\u00edculo 23 bis que establece un per\u00edodo m\u00e1ximo de seis meses para la destrucci\u00f3n de las incautaciones, con el fin evitar el mercado negro de municiones.<\/p>\n

El proyecto que tiene menos claridad de plazos de aprobaci\u00f3n es el de Abordaje Integral del Crimen Organizado, tambi\u00e9n conocido como Ley Antimafias. Los par\u00e1metros para definir qu\u00e9 es crimen organizado, las competencias federales en los distritos, la implementaci\u00f3n de una fuerza especial, la arbitrariedad en establecer las mismas condenas a distintos delitos: las dudas planteadas por los legisladores y los especialistas se reiteran. “Es un rompecabezas con piezas de diferentes juegos. Parecen que encajan, pero cuando lo ves de cerca te das cuenta que no tienen nada que ver. Es m\u00e1s la vocaci\u00f3n por titular que por construir”, entendi\u00f3 el diputado peronista Mat\u00edas Molle.<\/p>\n

El radicalismo es la bancada no oficialista que cuenta con mayor voluntad de impulsar esta sanci\u00f3n, lo que se expres\u00f3 en la presencia del gobernador santafesino Maximiliano Pullaro en una de las comisiones de debate. \u201cEsperamos poder dictaminar con acuerdo, porque no es una cuesti\u00f3n que haga al inter\u00e9s del gobierno nacional exclusivamente, el crimen organizado forma parte de la agenda de seguridad de las provincias y son muchos los referentes locales los que est\u00e1n apoyando\u201d, se\u00f1al\u00f3 para este medio la diputada Soledad Carrizo.<\/p>\n

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Baja de edad de imputabilidad: Gobierno empuj\u00f3 tratamiento y suma consensos<\/strong><\/p>\n

El 30 de marzo, y en el marco de la detenci\u00f3n de un menor de edad en Rosario, Mariano C\u00faneo Libarona anunci\u00f3 en sus redes sociales que estaba \u201ctrabajando en la nueva Ley de Minoridad con Patricia Bullrich\u201d. A partir de all\u00ed, confluyeron distintos proyectos de baja de edad de imputabilidad con resonancia medi\u00e1tica pero sin espacio de tratamiento de las comisiones. Sin embargo, el 15 de julio el Gobierno present\u00f3 su propuesta definitiva con firmas de peso: a los ministros de Justicia y Seguridad se le sumaron Guillermo Francos y el propio Javier Milei.<\/p>\n

El proyecto del Gobierno establece una baja de la edad de imputabilidad de 16 a 13 a\u00f1os. El PRO y la UCR proponen reducirlo a 14. Todos establecen par\u00e1metros normativos similares para determinar el tr\u00e1nsito de la pena: “Dependencias acondicionadas”, con asistencia a programas educativos, de deportes y de capacitaci\u00f3n laboral. Aunque resta que las m\u00faltiples redacciones encuentren un cauce com\u00fan, son expresas las coincidencias en la necesidad de ampliar la intervenci\u00f3n estatal para las personas de 14 y 15 a\u00f1os a trav\u00e9s de instituciones punitivas.<\/p>\n

\u201cLa disposici\u00f3n del Estado en intervenir para frenar la delincuencia juvenil bajando la edad de imputabilidad es un beneficio para los j\u00f3venes, no es perjudicial, porque por fin van a tener a alguien atento a ellos, ya que en sus hogares no se ocupan; sino no estar\u00edan delinquiendo”, analiz\u00f3 la cordobesa Laura Rodr\u00edguez Machado (PRO), titular de la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n Penal. El mendocino \u00c1lvaro Mart\u00ednez (La Libertad Avanza), quien present\u00f3 en mayo un proyecto para bajar la edad de imputabilidad a los 12 a\u00f1os pero luego se pleg\u00f3 a la redacci\u00f3n de Casa Rosada, valor\u00f3 el per\u00edodo de debate para conseguir acuerdos y as\u00ed \u201cdarle herramientas a la Justicia para hacer cumplir la ley y brindarle seguridad a los ciudadanos\u201d.<\/p>\n

Dentro de la UCR, la cordobesa Soledad Carrizo se\u00f1al\u00f3 que existe una mirada unificada en \u201cque la pena, y m\u00e1s en los adolescentes, debe tener una finalidad reeducadora, resocializadora, sino no tiene sentido discutir este tema\u201d. Posteriormente, a t\u00edtulo personal analiz\u00f3: \u201cNo estoy de acuerdo con abordar la criminalidad y la delincuencia solo desde el paradigma punitivo y del reproche penal. No es posible avanzar en la baja de la imputabilidad si esto no se acompa\u00f1a de una estrategia que aborde las problem\u00e1ticas vinculadas a la narcocriminalidad, la infantilizaci\u00f3n de la pobreza, la deserci\u00f3n escolar y que exija la presencia del Estado en sostener a las infancias y las familias\u201d.<\/p>\n

Uni\u00f3n por la Patria reiterar\u00e1 su posici\u00f3n de rechazo en este debate: veinte legisladores del bloque presentaron una iniciativa que ratifica la actual edad punible. “No tengo expectativas porque no veo en el oficialismo una voluntad por discutir algo tan importante y necesario de manera seria”, plante\u00f3 el bonaerense Mat\u00edas Molle, quien opin\u00f3 que desde Casa Rosada “eligen el camino m\u00e1s f\u00e1cil: empezar por el \u00faltimo paso, por el final, por la pena. Creen que los problemas se resuelven con modificar el C\u00f3digo Penal”.<\/p>\n

Presupuesto en Seguridad: transformaci\u00f3n penal implica reformular financiamiento<\/p>\n

\u201cUna de las causas fundamentales del fracaso de las mejores leyes es precisamente que no existe un presupuesto para instrumentarlas\u201d, se\u00f1al\u00f3 en mayo el Doctor en Criminolog\u00eda Marcelo Aebi, en el inicio del debate sobre el Abordaje Integral del Crimen Organizado. Su reflexi\u00f3n puede proyectarse no s\u00f3lo a las implicancias de formaci\u00f3n y equipamiento de fuerzas de seguridad especializadas, sino en la infraestructura penitenciaria que implicar\u00e1 el agravamiento de penas -por lo tanto, m\u00e1s personas detenidas por m\u00e1s tiempo- y la ampliaci\u00f3n de la edad de imputabilidad, con los costos judiciales aparejados.<\/p>\n

Los diputados consultados por este medio coinciden en lo necesario de asumir este costo desde el Estado. \u201cNuevas responsabilidades sobre la delincuencia juvenil implica la disposici\u00f3n de mayores recursos”, dijo Rodr\u00edguez Machado. \u201cSon cambios estructurales muy importantes en los sistemas de detenci\u00f3n, de abordaje de los consumos problem\u00e1ticos, de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n del personal a cargo; es decir, requiere de presupuesto\u201d, precis\u00f3 Carrizo.<\/p>\n

\u201cEl gobierno anterior se dedic\u00f3 a desfinanciar todo lo vinculado con la seguridad, no les importaba, al punto tal que se dedicaron a liberar presos. […] Ahora tienen que estar preocupados los delincuentes, porque nosotros s\u00ed estamos invirtiendo para combatir el delito\u201d, concluy\u00f3 Mart\u00ednez. Desde el peronismo, Mat\u00edas Molle reconoci\u00f3 la “falta de inversi\u00f3n en el trabajo social, la administraci\u00f3n de justicia y los alojamientos para adolescentes”, pero se mostr\u00f3 esc\u00e9ptico de la voluntad de transformaci\u00f3n oficialista: “No creo que quieran discutir c\u00f3mo vamos a financiar la reforma que vamos a empezar a debatir”.<\/p>\n

Los estudios nacionales sobre la criminolog\u00eda juvenil no alcanzan las mismas precisiones que en el caso del sistema penitenciario de adultos. El informe m\u00e1s abarcativo fue realizado por la Corte Suprema de Justicia, que determin\u00f3 que en el 2022 se iniciaron causas penales a 1643 menores de edad (entre ellos, el 90,4% fueron varones), lo que representa un crecimiento del 17% con respecto al a\u00f1o anterior. En el 82% de los casos hab\u00edan cometido delitos contra la propiedad, mientras que en segundo lugar quedaron los cr\u00edmenes contra la integridad sexual y en total s\u00f3lo tres menores concretaron homicidios en todo el pa\u00eds. El 74,1% de ellos no ten\u00eda ninguna causa anterior.<\/p>\n

El foco del delito de adolescentes registrado en la Argentina est\u00e1 concentrado en la provincia de Buenos Aires (52,3% del total) y en la ciudad de Buenos Aires (47,1%), que son los distritos con mayor \u00edndice de sobrepoblaci\u00f3n carcelaria del pa\u00eds (m\u00e1s personas que plazas para hospedarlos): 109% en provincia y 86% en la ciudad. Es all\u00ed donde deber\u00e1 concentrarse la inversi\u00f3n para construir las “dependencias acondicionadas” que proponen las leyes y garantizar que adolescentes con condenas cortas -como lo son aquellas vinculadas a delitos contra la propiedad- puedan acceder a programas educativos y laborales para su posterior salida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras el receso, la C\u00e1mara baja program\u00f3 plenario de comisiones para avanzar con reformas del C\u00f3digo Penal. El 7 de agosto hay sesi\u00f3n especial     El Gobierno no descuida el \u00e1mbito parlamentario y, en medio de las tensiones internas, apunta a uno de sus ejes de campa\u00f1a: la agenda de seguridad. Luego de dos semanas de inactividad, comisiones de Diputados debatir\u00e1n en plenario reformas significativas del C\u00f3digo Penal, mientras se encaminan a un triunfo legislativo en el recinto a inicios de agosto. Para el mediod\u00eda del mi\u00e9rcoles, la Comisi\u00f3n…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":117980,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117979"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=117979"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117979\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":117981,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117979\/revisions\/117981"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/117980"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=117979"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=117979"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=117979"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}