{"id":112732,"date":"2023-12-29T15:22:46","date_gmt":"2023-12-29T18:22:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=112732"},"modified":"2023-12-29T15:22:46","modified_gmt":"2023-12-29T18:22:46","slug":"entro-en-vigencia-el-dnu-de-milei-que-impacto-tiene-en-la-vida-y-la-economia-cotidiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2023\/12\/29\/entro-en-vigencia-el-dnu-de-milei-que-impacto-tiene-en-la-vida-y-la-economia-cotidiana\/","title":{"rendered":"Entr\u00f3 en vigencia el DNU de Milei: qu\u00e9 impacto tiene en la vida y la econom\u00eda cotidiana"},"content":{"rendered":"

El Mega DNU del gobierno no solo est\u00e1 hecho a medida de las empresas sino que tiene efectos directos en la poblaci\u00f3n, a partir serias de desregulaciones, desguace, extranjerizaci\u00f3n y fuerte retroceso en derechos<\/strong><\/em><\/p>\n

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El Mega DNU del gobierno no solo est\u00e1 hecho a medida de las empresas sino que tiene efectos directos -todos negativos- en la poblaci\u00f3n, a partir de serias desregulaciones, desguace, extranjerizaci\u00f3n y fuerte retroceso en derechos laborales. El 20 de diciembre, el gobierno de Milei decidi\u00f3 transformar el funcionamiento de vastos sectores de la vida econ\u00f3mica y laboral nacional a trav\u00e9s de un decreto de necesidad y urgencia. Pese a que este tipo de reformas estructurales siempre deben ser sancionadas por el Congreso.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del car\u00e1cter t\u00e9cnico de c\u00f3mo se tom\u00f3 la medida, se buscar\u00e1 los principales cambios contenidos en el mismo y su impacto en la poblaci\u00f3n: desregulaciones en los mercados, desguace y extranjerizaci\u00f3n, reforma laboral y retroceso en derechos laborales, as\u00ed como ataque a las organizaciones sindicales.<\/p>\n

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Desregulaciones de los mercados <\/strong><\/p>\n

Las principales desregulaciones son comercio interior, tarjetas de cr\u00e9dito, comercio exterior, miner\u00eda, energ\u00eda, producciones regionales, alquileres, salud, turismo, comunicaci\u00f3n y sector aerocomercial. Entre las principales modificaciones se encuentran: la eliminaci\u00f3n del Observatorio de Precios, la Ley de G\u00f3ndolas y de Abastecimiento). “Bajo la premisa de una ‘intrincada red de regulaciones’, lejos de proteger a los sectores m\u00e1s d\u00e9biles de la poblaci\u00f3n, la eliminaci\u00f3n de estas leyes permite mejorar la posici\u00f3n dominante de las principales empresas de consumo masivo, a la par de los principales supermercados, perjudicando los derechos de los consumidores, as\u00ed como tambi\u00e9n la posici\u00f3n de pymes y empresas familiares”, se\u00f1ala un informe del Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina (CEPA).<\/p>\n

La derogaci\u00f3n de estas normas tiene claros beneficiarios. En la Argentina, el 74% de la g\u00f3ndola lo \u201cmanejan\u201d s\u00f3lo 20 empresas oligop\u00f3licas: Unilever (9%), Mastellone Hnos. S.A. (8%), la marca del supermercado o \u201cEmpresa del Distribuidor\u201d (8%), Coca Cola Company (5%), Sancor Coop. Unidas Ltda. (5%), Danone (5%) Molinos Rio de La Plata (4%), Procter & Gamble (3%), Papelera del Plata (3%), Cervecer\u00eda Quilmes S A. (3%), Aguas Danone Argentina (2%), Pepsico Co (2%), Arcor S.A. (2%), Mondelez (2%), Nestle (2%), Bagley S.A. (2%), Molino Ca\u00f1uelas (2%), Kimberly-Clark (2%), Brf (2%), Establecimiento Las Mar\u00edas (1%).<\/p>\n

Estas empresas profundizan su margen de acci\u00f3n respecto al consumidor (v\u00eda precio) pero tambi\u00e9n respecto al resto de los eslabones de la cadena (pueden extenderle plazos de pago a pymes o excluirlas de las g\u00f3ndolas). “Favorece, adem\u00e1s, la cartelizaci\u00f3n de empresas con los grandes supermercados”, agrega el informe. Del otro lado del mostrador, las PyMEs, empresas de la econom\u00eda familiar y social y econom\u00edas regionales se perjudican dado que no tienen garantizado su lugar en g\u00f3ndola. A la par, se ven afectados los consumidores en general (por tener menor acceso a diversidad de bienes y mayor vulnerabilidad frente a las oligop\u00f3licas)”, advierte el informe.<\/p>\n

En el caso de las tarjetas de cr\u00e9dito, se modifican y derogan algunos art\u00edculos de la Ley 25.065 de tarjetas de cr\u00e9dito, que establecen normas sobre el sistema de tarjetas de cr\u00e9dito, compra y d\u00e9bito, y las relaciones entre el emisor y titular o usuario y entre el emisor y proveedor. Se eliminan topes de intereses punitorios (aunque establece tambi\u00e9n que no pueden capitalizarse), se habilita al cobro de adicionales y de montos fijos por atrasos, y se elimina la obligatoriedad de la autoridad de aplicaci\u00f3n de aprobar los contratos entre el emisor y el proveedor.<\/p>\n

Otra vez, los beneficiarios de la norma son las entidades financieras o aquellas que emitan tarjetas ya que se permite que cualquier entidad sea emisora de tarjetas. En la pr\u00e1ctica, los consumidores quedar\u00e1n a merced de los emisores de las tarjetas en montos a pagar por comisiones o intereses cuando no se abone la tarjeta en tiempo y forma, mientras que, en cuanto a los comercios, podr\u00edan ser perjudicados con comisiones m\u00e1s altas que las actuales (el tope es de 3% para tarjeta de cr\u00e9dito y 1,5% para tarjeta de d\u00e9bito). Tambi\u00e9n se ver\u00e1n afectados los peque\u00f1os comercios, ya que se habilita a cobrar comisiones diferenciales dentro de una misma rama de actividad.<\/p>\n

La desregulaciones en comercio exterior, quiz\u00e1s las m\u00e1s nociva de las medidas, deroga hasta la Ley que proh\u00edbe la importaci\u00f3n de neum\u00e1ticos usados o recauchutados y establec\u00eda l\u00edmites a la importaci\u00f3n de neum\u00e1ticos remoldeados. Con la nueva redacci\u00f3n tanto personas humanas como jur\u00eddicas pueden prescindir de los servicios de un despachante de aduana, por s\u00ed o por persona autorizada, sin limitaciones.<\/p>\n

Se elimina la obligaci\u00f3n de estar inscripto en el Registro de importadores y exportadores para desempe\u00f1arse como tal, adem\u00e1s de eliminarse cualquier otro registro exigido para realizar una operaci\u00f3n de comercio exterior. En lo que hace al control f\u00edsico de las mercader\u00edas, se debilita la efectividad del control en la tarea de verificaci\u00f3n ya que, si la presunta infracci\u00f3n no tiene pena de comiso, no corresponde detener el curso del despacho como ocurr\u00eda hasta el momento. En este caso, el claro perdedor ser\u00e1 el sector industrial local, especialmente el pyme.<\/p>\n

La desregulaciones en el sector energ\u00e9tico, por un lado, beneficia a las empresas que tienen estaciones (YPF, Axion y Shell) y perjudica a las estaciones de bandera blanca. La derogaci\u00f3n vinculada a CAMMESA se relaciona con la tarifa y el rol de CAMMESA, que, en buena medida, act\u00faa como una caja de compensaci\u00f3n administrando beneficios de distribuidoras.<\/p>\n

La derogaci\u00f3n del fondo para la infraestructura del Transporte va en l\u00ednea con la realizaci\u00f3n de las obras por parte del sector privado. Finalmente, las facultades que recibe la Secretar\u00eda de Energ\u00eda permitir\u00edan redeterminar los subsidios y\/o llevar el barril al export parity lo cual podr\u00eda repercutir en toda la cadena.<\/p>\n

Bajo el nuevo paradigma que dispone precios de combustibles a valor internacional, el oligopolio de YPF, Shell y Axion generar\u00eda aumentos del precio de la nafta seg\u00fan acuerdos que realicen. “Esto impactar\u00eda en todos los precios del mercado, porque aumentar\u00eda el costo del transporte de todos los productos que consumimos diariamente y aumento en las tarifas el\u00e9ctricas y gas seg\u00fan disponga la Secretar\u00eda de Energ\u00eda”, advierten desde CEPA.<\/p>\n

En el mercado de alquileres el DNU realiza modificaciones de art\u00edculos del C\u00f3digo Civil y Comercial que tienen gran impacto fundamentalmente en las estructuras de los contratos y, entre ellos, en los contratos de alquiler. En relaci\u00f3n a los contratos de alquiler para vivienda permanente, el resultado es m\u00e1s adverso para el locatario que la norma vigente hasta la sanci\u00f3n de la Ley 27.551 en el 2020 (la primera ley de alquileres). Con los cambios establecidos en el DNU, la situaci\u00f3n de los hogares inquilinos sufrir\u00e1 un fuerte deterioro ya que las condiciones de mercado empeorar\u00e1n en el corto plazo por las reformas, que a los inquilinos se les podr\u00e1 exigir alquileres en d\u00f3lares u otras monedas.<\/p>\n

EL DNU modifica tambi\u00e9n la ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual. “Los cambios citados suprimen todo l\u00edmite a la multiplicidad de licencias en el orden nacional. Sin estas limitaciones, un \u00fanico licenciatario podr\u00e1 tener acceso a m\u00faltiples se\u00f1ales, sin un l\u00edmite m\u00e1ximo determinado. Esto beneficia a grupos de TV por suscripci\u00f3n como Telecom, y a propietarios de medios provinciales ampliados. No realiza modificaciones en el orden local, que conserva ciertos topes”, destaca el informe.<\/p>\n

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Desguace y extranjerizaci\u00f3n\u00a0 <\/strong><\/p>\n

El t\u00edtulo sobre \u201cReforma del Estado\u201d del Decreto contiene la derogaci\u00f3n de cinco leyes: Empresas del Estado, Compre nacional, Bases para la fijaci\u00f3n de haberes a los jubilados y pensionados, Sociedades del Estado y Sociedades de econom\u00eda mixta. En definitiva, el decreto introduce modificaciones a la Ley con el objetivo de habilitar y acelerar procesos de privatizaciones.<\/p>\n

El T\u00edtulo de Reforma del Estado del decreto determina que \u201cLas sociedades o empresas con participaci\u00f3n del Estado, cualquiera sea el tipo o forma societaria adoptada, se transformar\u00e1n en Sociedades An\u00f3nimas\u201d. Esto abarcar\u00e1 empresas de Estado, Sociedades del Estado y todas las organizaciones societarias donde el Estado Nacional tenga participaci\u00f3n en el capital o en la formaci\u00f3n de las decisiones societarias.<\/p>\n

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Sujeto S.A.:<\/strong><\/p>\n

– Ferrocarriles Argentinos.<\/p>\n

– Radio y Televisi\u00f3n Argentina Sociedad del Estado.<\/p>\n

– T\u00e9lam Sociedad del Estado.<\/p>\n

– Administraci\u00f3n General de Puertos Sociedad del Estado.<\/p>\n

– Casa de Moneda Sociedad del Estado<\/p>\n

– Fabricaciones Militares Sociedad del Estado.<\/p>\n

– Banco Naci\u00f3n<\/p>\n

El Banco Naci\u00f3n fue creado en 1891, en la crisis econ\u00f3mica que cubri\u00f3 al pa\u00eds en 1890. Cuenta con m\u00e1s de 17.000 empleados, 790 sucursales en el pa\u00eds, 16 en el exterior, m\u00e1s de 180.000 cuentas corrientes, 625.000 cajas de ahorro, 260.000 plazos fijos, activos y es el principal Banco Argentino que cubre pr\u00e1cticamente todo el pa\u00eds, con dep\u00f3sitos que conforman alrededor del 20% del sistema financiero y sus cr\u00e9ditos que van hacia el agro; servicios; industria, comercio y para la construcci\u00f3n. Banco Naci\u00f3n marca las tasas testigo que sirven para los sectores productivos.<\/p>\n

La tan ansiada por el macrismo privatizaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas. Aerol\u00edneas Argentinas y Austral L\u00edneas A\u00e9reas sufrir\u00edan una serie de decisiones dirigidas a marginar la compa\u00f1\u00eda estatal. El eje central es que se le quita la exclusividad a la aerol\u00ednea de bandera por sobre operadores extranjeros. Si a ello se agrega que la empresa seria \u201cotorgada\u201d a los empleados, mediante el programa de propiedad participada, se tratar\u00e1 de una competencia muy desigual, debiendo competir en forma desigual incluso con empresas de bandera extranjera que reciben subsidios de sus estados nacionales.<\/p>\n

Esto podr\u00eda generar las condiciones\u00a0 para su posterior privatizaci\u00f3n o sencillamente achicamiento y marginaci\u00f3n del mercado. La privatizaci\u00f3n dejar\u00eda en manos del \u201cmercado\u201d la responsabilidad de la conectividad interna. Esto tambi\u00e9n se aplicar\u00eda al tema de tarifas, ya que, al no tener una aerol\u00ednea nacional, perfectamente podr\u00edan aplicar tarifas dolarizadas en la totalidad de los pasajes a\u00e9reos.<\/p>\n

En el caso de la derogaci\u00f3n de Ley de Tierras se\u00a0 establece la derogaci\u00f3n resulta ineludible pensar en el caso de Lewis, y su accionar en relaci\u00f3n al incumplimiento constante de las leyes de nuestro pa\u00eds en relaci\u00f3n al acceso a Lago Escondido. Joseph Lewis es due\u00f1o de una propiedad de casi 12 mil hect\u00e1reas en el Lago Escondido, en R\u00edo Negro. Desde 2005, pobladores del Bols\u00f3n y del Foyel han realizado protestas p\u00fablicas, denuncias y marchas para exigir el libre paso al Lago Escondido, ya que estaba cerrado por ser considerado \u201cpropiedad privada\u201d.<\/p>\n

Esto genera la p\u00e9rdida de soberan\u00eda al habilitar la compra de territorios con cuerpos de agua y zonas de frontera.\u00a0 Mayor conflictividad territorial con comunidades locales, debido a que el Estado ya no ejerce m\u00e1s control sobre esas \u00e1reas.<\/p>\n

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Reforma Laboral <\/strong><\/p>\n

Eliminaci\u00f3n de multas por incumplimientos, avance de la precarizaci\u00f3n, empleo eventual y monotributo, expansi\u00f3n de la tercerizaci\u00f3n laboral, cambios regresivos en la ley de teletrabajo, extensi\u00f3n del per\u00edodo de prueba, eliminaci\u00f3n de horas extras (banco de horas), fondo de cese laboral, criminalizaci\u00f3n de la protesta (injuria por bloqueo), vulneraci\u00f3n del derecho a huelga con ampliaci\u00f3n de actividades esenciales y trascendentales, ataque a la ultraactividad.<\/p>\n

Especialistas del derecho laboral se\u00f1alaron a este medio que el objetivo es generar un escenario que legitime la contrataci\u00f3n informal, avale la tercerizaci\u00f3n y promueva mayores barreras ante cualquier tipo de reclamo por mejores salarios y condiciones laborales y ante la defensa de los propios puestos de trabajo. En otras palabras: la reforma busca legalizar el fraude laboral.<\/p>\n

De esta manera se afectan tanto los derechos laborales individuales como colectivos, flexibilizando los controles y responsabilidades de empleadores, limitando el derecho a huelga y disciplinando a la fuerza de trabajo bajo la amenaza de despidos. Implica la desaparici\u00f3n del principio de la justicia social, que es un principio constitucional, y se perjudican tanto condiciones de trabajo desde el propio tiempo de duraci\u00f3n de la jornada laboral y las remuneraciones mientras se reducen las indemnizaciones por despido y se deja sin efecto la penalizaci\u00f3n al empleador por la falta de registraci\u00f3n.<\/p>\n

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Ganadores de siempre <\/strong><\/p>\n

El DNU de Milei profundiza estas desigualdades preexistentes en la sociedad, quitando las vallas de contenci\u00f3n b\u00e1sicas que buscaban \u2013incluso con deficiencias\u2013 equiparar situaciones dispares. Esta profundizaci\u00f3n no es inocente, sino que tiene beneficiarios en cada sector, que con el corrimiento del Estado mejoran sus rentabilidades:<\/p>\n