{"id":112661,"date":"2023-12-28T13:41:35","date_gmt":"2023-12-28T16:41:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=112661"},"modified":"2023-12-28T13:41:35","modified_gmt":"2023-12-28T16:41:35","slug":"algunos-ejes-de-la-ley-omnibus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2023\/12\/28\/algunos-ejes-de-la-ley-omnibus\/","title":{"rendered":"Algunos ejes de la ley \u00f3mnibus"},"content":{"rendered":"

El Presidente present\u00f3 finalmente el paquete de leyes con el que pretende ajustar el Estado. Entre sus principales propuestas est\u00e1 declarar la emergencia p\u00fablica y delegar las facultades legislativas en el Poder Ejecutivo por al menos dos a\u00f1os<\/strong><\/em><\/p>\n

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El presidente Javier Milei envi\u00f3 al Congreso la “Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos”. En la introducci\u00f3n, el Gobierno explica que una de sus propuestas es que “haga efectiva la delegaci\u00f3n legislativa prevista en el art\u00edculo 76 de la Constituci\u00f3n Nacional, declarando la emergencia p\u00fablica en materia econ\u00f3mica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energ\u00e9tica, sanitaria, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025”. Esto implicar\u00eda que se deleguen facultades legislativas al Poder Ejecutivo en todos esos \u00e1mbitos.<\/p>\n

“Las normas que se dicten en el ejercicio de esta delegaci\u00f3n ser\u00e1n permanentes, excepto cuando la naturaleza de la medida determine su car\u00e1cter transitorio y as\u00ed se lo disponga en forma expresa”, se\u00f1ala el texto.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n de la emergencia, adem\u00e1s, “podr\u00e1 ser prorrogado por el Poder Ejecutivo nacional por el plazo m\u00e1ximo de DOS (2) a\u00f1os”.<\/p>\n

De yapa, el proyecto incluye en T\u00edtulo X la ratificaci\u00f3n del decretazo 70\/23. Es decir que la aprobaci\u00f3n de la iniciativa del Ejecutivo significar\u00eda tambi\u00e9n la aprobaci\u00f3n del DNU.<\/p>\n

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La presentaci\u00f3n del Ejecutivo<\/strong><\/p>\n

“Con el esp\u00edritu de restituir el orden econ\u00f3mico y social basado en la doctrina liberal plasmada en la Constituci\u00f3n Nacional de 1853, presentamos al Honorable Congreso de la Naci\u00f3n el adjunto proyecto de ley y manifestamos nuestra firme voluntad de emprender, inmediatamente y con instrumentos id\u00f3neos, la lucha contra los factores adversos que atentan contra la libertad de los argentinos; que impiden el correcto funcionamiento de la econom\u00eda de mercado y son la causa del empobrecimiento de la Naci\u00f3n”, argumenta el texto publicado en la cuenta de la Oficina del Presidente.<\/p>\n

Milei, por su parte, celebr\u00f3 la presentaci\u00f3n del proyecto con el que pretende desregular las leyes argentinas en un posteo en sus redes sociales: “Vamos por una Argentina libre y pr\u00f3spera. Viva la libertad carajo”.<\/p>\n

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Qu\u00e9 dice el proyecto de ley<\/strong><\/p>\n

Privatizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n

Se dispone la privatizaci\u00f3n de aquellas empresas y sociedades “de propiedad total o mayoritaria estatal” entre las que se encuentran: Aerol\u00edneas Argentinas; YPF;\u00a0 Banco Naci\u00f3n; Casa de Moneda Correo Argentino; ARSAT; AySA; Fabricaciones Militares; Ferrocarriles Argentinos; T\u00e9lam y Empresa Argentina de Navegaci\u00f3n A\u00e9rea (EANA), entre otras.<\/p>\n

Como ya se hab\u00eda anticipado, la intenci\u00f3n del Gobierno es constituir sociedades an\u00f3nimas “en las cuales el Poder Ejecutivo nacional podr\u00e1 conservar una (1) acci\u00f3n con derecho a veto en las decisiones que impliquen el cierre de la actividad”.<\/p>\n

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Deuda externa<\/strong><\/p>\n

Con la “ley \u00f3mnibus”, Milei pretende poder saltearse el Congreso al momento de tomar deuda de organismos del exterior. En el art\u00edculo 107 propone derogar el art\u00edculo 1\u00b0 de la ley Fortalecimiento de la sostenibilidad de deuda p\u00fablica, que establece que “toda emisi\u00f3n de t\u00edtulos p\u00fablicos en moneda extranjera y bajo legislaci\u00f3n y jurisdicci\u00f3n extranjeras” que supere el porcentaje determinado en la ley de Presupuesto “requerir\u00e1 de una ley especial del Honorable Congreso de la Naci\u00f3n que la autorice expresamente”.<\/p>\n

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Sin permiso para protestar<\/strong><\/p>\n

El proyecto tambi\u00e9n propone la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 194 del C\u00f3digo Penal para endurecer las penas a los manifestantes, est\u00e9n o no presentes al momento de la protesta. El texto vigente establece de tres meses a dos a\u00f1os de prisi\u00f3n para “el que, sin crear una situaci\u00f3n de peligro com\u00fan, impidiere, estorbare o entorpeciere el normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios p\u00fablicos de comunicaci\u00f3n, de provisi\u00f3n de agua, de electricidad o de sustancias energ\u00e9ticas”.<\/p>\n

El Gobierno de Milei quiere penar con dos a cuatro a\u00f1os de c\u00e1rcel a quienes con un arma interrumpan el servicio de transporte p\u00fablico; con dos a cinco a\u00f1os a “quienes dirijan, organicen o coordinen una reuni\u00f3n o manifestaci\u00f3n que impidiere, estorbare o entorpeciere la circulaci\u00f3n o el transporte p\u00fablico o privado” est\u00e9n o no en el lugar y con tres a seis a\u00f1os a quienes amenacen a una persona con sacarle la “asignaci\u00f3n de un beneficio, plan, subsidio de cualquier \u00edndole” para que asistan a una protesta.<\/p>\n

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Con permiso para disparar<\/strong><\/p>\n

Asimismo, la propuesta del Gobierno es reformar el art\u00edculo 34 del C\u00f3digo Penal para extender la definici\u00f3n de la leg\u00edtima defensa y habilitar que no ser\u00e1n penados quienes obren “en cumplimiento de un deber o en el leg\u00edtimo ejercicio de su derecho, autoridad o cargo; en cuyo caso, la proporcionalidad del medio empleado debe ser siempre interpretada en favor de quien obra en cumplimiento de su deber o en el leg\u00edtimo ejercicio de su derecho, autoridad o cargo”.<\/p>\n

El C\u00f3digo vigente, por el contrario, establece que “las fuerzas de seguridad podr\u00e1n hacer uso del arma de fuego cuando su vida o la vida de otras personas est\u00e9n en riesgo”.<\/p>\n

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Reforma electoral<\/strong><\/p>\n

Como ya hab\u00eda anticipado, el Presidente busca eliminar el sistema de Primarias Abiertas Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO) y tambi\u00e9n implementar el uso de la Boleta \u00danica.<\/p>\n

“Es incre\u00edble que en 40 a\u00f1os de democracia no hayamos sido capaces de cambiar este sistema tan arcaico donde un elector llega a un cuarto oscuro y se encuentra con 500 boletas de partidos y de alianzas y de sectores”, hab\u00eda dicho el ministro del Interior, Guillermo Francos.<\/p>\n

El proyecto, asimismo, pretende cambiar la composici\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados. Se pasar\u00eda del sistema actual -D’Hont- que determina la cantidad de diputados de forma proporcional con la poblaci\u00f3n, a un sistema de circunscripciones uninominales. Esto \u00faltimo implica la divisi\u00f3n del pa\u00eds en 254 circunscripciones y se elegir\u00e1 un diputado por cada una.<\/p>\n

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Reforma jubilatoria<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 106 del proyecto suspende la “aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 32 de la Ley N\u00b0 24.241, sus complementarias modificatorias” y faculta al Poder Ejecutivo para “establecer una f\u00f3rmula autom\u00e1tica de ajuste de las prestaciones mencionadas en los incisos a), b), c), d), e) y f) del art\u00edculo 17 de la Ley N\u00b0 24.241, teniendo en cuenta los criterios de equidad y sustentabilidad econ\u00f3mica”. En otras palabras, lo que pretende hacer Milei es eliminar de quajo la normativa actual y generar una f\u00f3rmula nueva a criterio del Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Pero no solo eso. Seg\u00fan el art\u00edculo 106 de la ley enviada por Milei, “hasta tanto se establezca una f\u00f3rmula autom\u00e1tica, el Poder Ejecutivo Nacional podr\u00e1 realizar aumentos peri\u00f3dicos atendiendo prioritariamente a los beneficiarios de m\u00e1s bajos ingresos”. Es decir, los aumentos ser\u00e1n por decreto mientras no haya f\u00f3rmula autom\u00e1tica. Y solamente para las jubilaciones m\u00e1s bajas, lo cual achatar\u00eda a las m\u00e1s altas por inflaci\u00f3n.<\/p>\n

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Ley Micaela<\/strong><\/p>\n

Milei quiere modificar la Ley Micaela, que establec\u00eda la capacitaci\u00f3n obligatoria en materia de g\u00e9nero para todas las personas que integran los tres Poderes del Estado. Seg\u00fan la ley \u00f3mnibus, la normativa pasar\u00eda a brindar capacitaciones solo acerca de “violencia familiar y contra la mujer”, dejando de lado cualquier atisbo de tratar tem\u00e1ticas vinculadas a la diversidad sexo-gen\u00e9rica.<\/p>\n

El proyecto del Ejecutivo tambi\u00e9n pretende las capacitaciones sean elaboradas y dise\u00f1adas solo por la Secretar\u00eda de Ni\u00f1ez y Familia y no contempla (como s\u00ed lo hace la legislaci\u00f3n actual) que los organismos p\u00fablicos puedan “realizar adaptaciones de materiales y\/o programas, o desarrollar uno propio”. La autoridad de aplicaci\u00f3n de la ley pasar\u00eda a ser el Ministerio de Capital Humano.<\/p>\n

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Retenciones a las exportaciones<\/strong><\/p>\n

La iniciativa del Gobierno pone un piso m\u00ednimo del 15 por ciento para todas las exportaciones. Las excepciones son las que se hicieron p\u00fablicas en los \u00faltimos d\u00edas por presi\u00f3n del sector agropecuario –que consigui\u00f3 mantener en cero las retenciones a 18 econom\u00edas regionales–, para el sector vitivin\u00edcola y subproducto del lim\u00f3n; y para el sector de hidrocarburos y miner\u00eda, que se mantienen congeladas en 8 (petr\u00f3leo) y 4,5 por ciento, respectivamente.<\/p>\n

El art\u00edculo 200 de la ley “\u00f3mnibus” es el que transforma en proyecto el anuncio que dio el ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, respecto del incremento al 15 por ciento de la al\u00edcuota de derecho de exportaci\u00f3n para todas las mercader\u00edas que hasta el momento no estuvieran gravada o lo estuvieran por un porcentaje menor. En tanto, la norma indica que aquellos sectores que ya estuviesen por encima no ser\u00e1n modificados y confirma la actualizaci\u00f3n del 33% para los subproductos de soja (harinas y aceites).<\/p>\n

En el art\u00edculo 206, el proyecto confirma el anuncio que hizo el secretario de Bioeconom\u00eda, Fernando Vilella, despu\u00e9s de que la Mesa de Enlace y otros sectores del agro pusieran el grito en el cielo por la quita de la retenci\u00f3n del cero por ciento, que hab\u00eda establecido el ex ministro de Econom\u00eda, Sergio Massa. As\u00ed confirma que el arancel se mantendr\u00e1 en cero para los siguientes complejos exportadores: oliv\u00edcola, arrocero, cueros bovinos, l\u00e1cteo,frut\u00edcola, hort\u00edcola, porotos, lentejas, arveja, papa, ajo, garbanzos, miel, az\u00facar, yerba mate, t\u00e9, equinos y lana.<\/p>\n

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Aranceles para extranjeros en universidades<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con el art\u00edculo 553 de la ley \u00f3mnibus, pasar\u00eda a existir la posibilidad de que las universidades estatales sean aranceladas para aquellos extranjeros que no tengan residencia permanente en el pa\u00eds.<\/p>\n

“Los estudios de grado en las instituciones de educaci\u00f3n superior de gesti\u00f3n estatal para todo ciudadano argentino nativo o por opci\u00f3n y para todo extranjero que cuente con residencia permanente en el pa\u00eds, son gratuitos, quedando prohibido establecer sobre ellos cualquier tipo de gravamen, tasa, impuesto, arancel o tarifa, directos o indirectos. Las instituciones de educaci\u00f3n superior de gesti\u00f3n estatal y las universidades nacionales en ejercicio de su autonom\u00eda, podr\u00e1n establecer aranceles para los servicios de ense\u00f1anza de grado o de trayectos educativos para aquellos estudiantes que no re\u00fanan los requisitos previstos en el p\u00e1rrafo primero”, dice el texto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Presidente present\u00f3 finalmente el paquete de leyes con el que pretende ajustar el Estado. Entre sus principales propuestas est\u00e1 declarar la emergencia p\u00fablica y delegar las facultades legislativas en el Poder Ejecutivo por al menos dos a\u00f1os     El presidente Javier Milei envi\u00f3 al Congreso la “Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos”. En la introducci\u00f3n, el Gobierno explica que una de sus propuestas es que “haga efectiva la delegaci\u00f3n legislativa prevista en el art\u00edculo 76 de la Constituci\u00f3n Nacional, declarando la…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":112662,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112661"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=112661"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112661\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":112663,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112661\/revisions\/112663"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/112662"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=112661"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=112661"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=112661"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}