{"id":112434,"date":"2023-12-22T13:41:19","date_gmt":"2023-12-22T16:41:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=112434"},"modified":"2023-12-22T14:03:22","modified_gmt":"2023-12-22T17:03:22","slug":"apuran-la-conformacion-de-la-comision-bicameral-que-debe-analizar-el-dnu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2023\/12\/22\/apuran-la-conformacion-de-la-comision-bicameral-que-debe-analizar-el-dnu\/","title":{"rendered":"DNU de Milei: casi toda la oposici\u00f3n lo rechaza y est\u00e1 a tiro de anularlo en el Congreso"},"content":{"rendered":"

Uni\u00f3n por la Patria y la Izquierda, pero tambi\u00e9n la UCR nacional, un peque\u00f1a parte del PRO, Cambio Federal y la Coalici\u00f3n C\u00edvica aseguraron que es ilegal el decretazo de Milei, con lo que es muy dif\u00edcil que la iniciativa no sea rechazada. El antecedente optimista de LLA<\/strong><\/em><\/p>\n

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La declaraci\u00f3n de rechazo de la UCR, junto a la del PRO referenciado en Horacio Rodr\u00edguez Larreta, el Cambio Federal de Miguel \u00c1ngel Pichetto y la Coalici\u00f3n C\u00edvica de Elisa Carri\u00f3, que se sumaron ayer a las ya conocidas de Uni\u00f3n por la Patria, el FIT y algunos legisladores de fuerzas provinciales, dejaron la aprobaci\u00f3n parlamentaria del mega decreto de Javier Milei pendiendo de un hilo. Lo \u00fanico que juega a favor del DNU son los antecedentes: el rechazo debe ser aprobado por las dos C\u00e1maras y, hasta ahora, el Senado nunca rechaz\u00f3 un DNU.<\/p>\n

Vale recordar que tampoco nunca hubo un decreto de la magnitud del anunciado por Milei y nunca existi\u00f3 un oficialismo con tan poca fuerza legislativa. Para peor, el Congreso recibir\u00e1 en esta situaci\u00f3n tan complicada la ley \u00f3mnibus dividida en varios proyectos que el Ejecutivo enviar\u00e1 en las pr\u00f3ximas horas, con otra tanda de leyes a derogar y modificar. “Hay m\u00e1s”, adelant\u00f3 Milei en tono de desaf\u00edo.<\/p>\n

El decretazo llegar\u00e1 al Parlamento en un ambiente hostil. Como primer paso debe constituirse la Comisi\u00f3n Bicameral de Tr\u00e1mite Legislativo, la que debe analizar la viabilidad de la norma. Hay en marcha una discusi\u00f3n sobre la conformaci\u00f3n de la comisi\u00f3n, porque Uni\u00f3n por la Patria reclama ocho lugares -cuatro senadores y cuatro diputados- por la proporcionalidad de los bloques, pero podr\u00eda perder un lugar en virtud del acuerdo que el resto de las bancadas conform\u00f3 la semana pasada en la elecci\u00f3n de autoridades en el Senado. Esa diferencia entre ocho y siete integrantes es clave porque le permitir\u00eda tener o no mayor\u00eda en la comisi\u00f3n y, eventualmente, contar con el poder de pronunciarse acerca de si el decreto cumple con los requisitos formales que establece la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

En su art\u00edculo 99, la Constituci\u00f3n Nacional establece la posibilidad de que el Ejecutivo dicte decretos de necesidad y urgencia \u201csolamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los tr\u00e1mites ordinarios previstos por esta Constituci\u00f3n para la sanci\u00f3n de las leyes”. Es cierto que siempre se utiliz\u00f3 un criterio laxo para juzgar esta excepcionalidad, pero dada la desmesura del DNU de Milei es l\u00f3gico que los legisladores reclamen jugar su papel en un tr\u00e1mite que se propone derogar o modificar m\u00e1s de 300 leyes. En ese sentido, result\u00f3 significativa la declaraci\u00f3n de la UCR Nacional que preside el senador Mart\u00edn Lousteau acerca de que “ninguna crisis se resuelve avasallando la institucionalidad democr\u00e1tica”.<\/p>\n

“El presidente deber\u00eda reemplazar este inv\u00e1lido DNU por una ley espejo que se pueda votar por cap\u00edtulos, y convocar a extraordinarias para darle tratamiento urgente”, propuso Lousteau. Diputados radicales como Mart\u00edn Tetaz y Alejandro Cacace, que dijeron coincidir con la mayor\u00eda de las desregulaciones dispuestas en el DNU, sostuvieron que deb\u00edan hacerse a trav\u00e9s de leyes del Congreso. “La Argentina necesita reformas pero no por decreto”, sostuvo el ex precandidato a presidente Horacio Rodr\u00edguez Larreta, quien mantiene su ascendiente sobre un sector de la bancada del PRO.<\/p>\n

No fueron las \u00fanicas bancadas opositoras en expresarse. “Esto es una Rep\u00fablica. El Presidente debe gobernar con el Congreso no contra el Congreso”, sentenci\u00f3 Miguel Angel Pichetto, del nuevo bloque Cambio Federal, otra de las divisiones de Juntos por el Cambio. La Coalici\u00f3n C\u00edvica de Elisa Carri\u00f3 hab\u00eda anticipado que se dedicar\u00eda a estudiar el decreto en detalle pero que, en principio, “no cumplir\u00eda con los requisitos constitucionales”.<\/p>\n

Al comp\u00e1s de los cacerolazos que se multiplicaron en todo el pa\u00eds en protesta al decretazo, el bloque de diputados de Uni\u00f3n por la Patria se uni\u00f3 a las centrales sindicales y organizaciones sociales para organizar la “unidad en acci\u00f3n al rechazo al mega DNU”. Si se suman los 102 diputados de UP a los cinco de la izquierda, los 34 de la UCR, los nueve de Cambio Federal y los seis de la Coalici\u00f3n C\u00edvica ya dar\u00eda 156, mucho m\u00e1s que los necesarios 129 para el qu\u00f3rum y el rechazo. Eso sin contar la docena de diputados del PRO que responden a Rodr\u00edguez Larreta, m\u00e1s los dos socialistas santafesinos y el diputado rionegrino que se manifestaron contra el decreto. La situaci\u00f3n en Diputados parecer\u00eda imposible de revertir para el presidente de la C\u00e1mara, Mart\u00edn Menem, con una complicada tarea por delante.<\/p>\n

En lo referido al Senado, un dato llamativo fue el silencio que mantuvo respecto al DNU la vicepresidenta Victoria Villarruel, gran ausente en la cadena nacional, donde acompa\u00f1aron a Milei pr\u00e1cticamente todos sus funcionarios y tambi\u00e9n Federico Sturzenegger, que no tiene cargo. La vice aparece muy complicada para repetir la jugada de la semana pasada, cuando reuni\u00f3 39 senadores para repartirse las autoridades de la C\u00e1mara. Para empezar, sin el acompa\u00f1amiento ya adelantado por los radicales, o al menos de un sector importante de la bancada. Tambi\u00e9n desde los partidos provinciales se mostraron reacios y el bloque Unidad Federal -que agrupa a peronistas disidentes y a la cordobesa Alejandra Vigo- adelant\u00f3 su rechazo.<\/p>\n

As\u00ed las cosas, s\u00f3lo el ex presidente Mauricio Macri y sus legisladores m\u00e1s incondicionales como Fernando Iglesias y Luciano Laspina salieron a expresar su apoyo al decretazo. Habitualmente locuaz, el jefe del bloque de diputados del macrismo, Cristian Ritondo, no se pronunci\u00f3. Muy poco respaldo para acompa\u00f1ar las bancadas de La Libertad Avanza, de apenas 38 diputados y 7 senadores. En la Casa Rosada alimentaban el optimismo en que, hasta ahora, el Congreso nunca rechaz\u00f3 un DNU. La C\u00e1mara de Diputados vot\u00f3 dos rechazos, pero el Senado nunca la acompa\u00f1\u00f3. Es cierto que un decreto como el firmado por Milei tampoco tiene antecedentes.<\/p>\n

Esto es s\u00f3lo el comienzo porque entre el viernes y el fin de semana se firmar\u00e1 la convocatoria a extraordinarias y el env\u00edo al Congreso del otro paquete de reformas -que originalmente ser\u00eda una ley \u00f3mnibus y ahora ir\u00eda dividida en tres partes- con el resto de las medidas, en igual sentido que el DNU pero sobre distintas materias. Milei habl\u00f3 de “380 mil regulaciones” que supuestamente dificultan el funcionamiento de la econom\u00eda y que piensa desmontar. “Les aviso que hay m\u00e1s, ahora llamaremos a extraordinarias”, desafi\u00f3 el Presidente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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