{"id":100819,"date":"2023-04-25T15:29:22","date_gmt":"2023-04-25T18:29:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/?p=100819"},"modified":"2023-04-25T15:29:22","modified_gmt":"2023-04-25T18:29:22","slug":"lula-llega-a-espana-con-una-agenda-no-alineada-que-irrita-a-washington","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.actualidadadiario.com\/index.php\/2023\/04\/25\/lula-llega-a-espana-con-una-agenda-no-alineada-que-irrita-a-washington\/","title":{"rendered":"Lula llega a Espa\u00f1a con una agenda \u201cno alineada\u201d que irrita a Washington"},"content":{"rendered":"

El presidente brasile\u00f1o visita Lisboa y Madrid al tiempo que desanda los a\u00f1os de Bolsonaro y prioriza a Am\u00e9rica Latina en su pol\u00edtica exterior<\/strong><\/em><\/p>\n

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Cerca de cumplir los cuatro meses de su tercer mandato como presidente de Brasil, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva da pasos decididos en pol\u00edtica exterior con una meta clara: reposicionar a su pa\u00eds como una potencia \u201cno alineada\u201d entre dos polos, Estados Unidos y China, e integrada en los pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n

Tras visitar Portugal durante cuatro d\u00edas, Lula llega este martes a Espa\u00f1a a medida que desanda el rumbo de confrontaci\u00f3n alineado con los halcones de Estados Unidos e Israel que hab\u00eda trazado el ultraderechista Jair Bolsonaro (2019-2022). Como consecuencia de ese reposicionamiento, la disidencia con la Uni\u00f3n Europea en torno a la guerra en Ucrania sobrevuela en la gira del presidente de Brasil por la pen\u00ednsula ib\u00e9rica.<\/p>\n

Algunos pasos dados por el presidente brasile\u00f1o de izquierdas no fueron bien recibidos por Washington. En particular, la equidistancia que mostr\u00f3 Lula entre Rusia y la OTAN en cuanto a la atribuci\u00f3n de responsabilidades por la guerra en Ucrania. El Gobierno de Brasil \u201crepite como un loro la propaganda rusa y china\u201d, fueron las palabras utilizadas por la Casa Blanca contra el mandatario.<\/p>\n

La pol\u00edtica exterior de Lula encuentra coincidencias con la llevada a cabo por \u00e9l mismo y por Dilma Rousseff entre 2003 y 2016, durante los tres mandatos y medio del Partido de los Trabajadores en el Palacio del Planalto, hasta que la presidenta fue destituida tras un proceso de impeachment.<\/p>\n

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El factor Amorim<\/strong><\/p>\n

Un nombre es el factor com\u00fan entre los dos Lulas, su influyente excanciller (2003-2010) y actual asesor especial, Celso Amorim, resalta Daniel Goldstein, docente de Pol\u00edtica Latinoamericana en la Universidad de Buenos Aires y autor de Bolsonaro; la democracia de Brasil en peligro (Marea, 2019).<\/p>\n

Amorim, diplom\u00e1tico de carrera, fue art\u00edfice de la distancia asumida por Brasil durante las aventuras b\u00e9licas de George W. Bush en la primera d\u00e9cada del siglo y de la alianza geopol\u00edtica con los Gobiernos de N\u00e9stor Kirchner y Cristina Fern\u00e1ndez en Argentina, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez y Jos\u00e9 Mujica en Uruguay, Hugo Ch\u00e1vez en Venezuela, Rafael Correa en Ecuador y Evo Morales en Bolivia.<\/p>\n

En cuanto tom\u00f3 posesi\u00f3n, el 1 de enero pasado, Lula dispuso que Brasil volviera a ocupar una silla en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y el Caribe (CELAC), un sello que hab\u00eda permanecido hibernado durante la era de los gobiernos conservadores en la regi\u00f3n, que cobr\u00f3 fuerza a partir de 2015 y de la que queda poco. El argentino Alberto Fern\u00e1ndez y el mexicano Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador procuraban reactivar la CELAC, pero sin la principal potencia latinoamericana, esa entidad que ten\u00eda por prop\u00f3sito balancear el peso de Estados Unidos en el continente, no ten\u00eda mucho sentido.<\/p>\n

Lula viaj\u00f3 a Buenos Aires el 21 de enero como su primer destino, escenific\u00f3 el reingreso de Brasil en la CELAC, reafirm\u00f3 su alianza con Fern\u00e1ndez y pidi\u00f3 perd\u00f3n por las ofensas del ultraderechista. Un hijo de Bolsonaro, Eduardo, hab\u00eda llegado hasta a hacer bullying en redes sociales a un hijo de Fern\u00e1ndez de identidad de g\u00e9nero no binaria.<\/p>\n

Un movimiento similar se dio este mes con el anuncio de que Brasil retomar\u00eda su silla en UNASUR, bloque de pa\u00edses sudamericanos de vida muy activa ante los intentos de destituci\u00f3n de Evo Morales en Bolivia (2006 y 2008) y de Rafael Correa en Ecuador (2010), el desplazamiento de Fernando Lugo en Paraguay (2012) y las sucesivas crisis en Venezuela.<\/p>\n

Durante sus primeros a\u00f1os de funcionamiento, tanto la CELAC como UNASUR tuvieron la impronta de los Gobiernos de izquierda latinoamericanos, pero, no obstante, fueron tambi\u00e9n un espacio de integraci\u00f3n con presidentes de derecha, como el chileno Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era y el colombiano \u00c1lvaro Uribe. En cambio, el ciclo conservador en la regi\u00f3n iniciado en 2015 cre\u00f3 sellos como el Grupo de Lima y PROSUR con un objetivo casi excluyente de reclamar contra los desv\u00edos autoritarios del venezolano Nicol\u00e1s Maduro. Auspiciadas por Washington sin disimulo, esas organizaciones se encuentran ahora pr\u00e1cticamente inactivas.<\/p>\n

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La izquierda, a la defensiva<\/strong><\/p>\n

El espacio para un Brasil \u201cno alineado\u201d no es el mismo que en la primera d\u00e9cada del siglo, cuando los pa\u00edses de Sudam\u00e9rica crec\u00edan a tasas de dos cifras y las exportaciones bat\u00edan r\u00e9cords por los precios de los ‘commodities’, advierte Goldstein. Hoy el presidente brasile\u00f1o se enfrenta a una oposici\u00f3n de derecha radicalizada y demandas sociales en una econom\u00eda que crece a paso lento tras varios a\u00f1os de recesi\u00f3n, razona el analista.<\/p>\n

\u201cLatinoam\u00e9rica hoy tiene Gobiernos progresistas acorralados, como en Argentina y Chile, y autoritarios, como en Venezuela, Nicaragua y Cuba. Unos a la defensiva y otros sin credenciales democr\u00e1ticas. \u00bfA qui\u00e9n entusiasma en estas condiciones reivindicarse de izquierdas?\u201d, se pregunta Goldstein. Las excepciones son Colombia, con Gustavo Petro, y M\u00e9xico, con L\u00f3pez Obrador. No casualmente, se trata de pa\u00edses que desde hac\u00eda d\u00e9cadas alternaban Gobiernos de derecha de distinta tonalidad, por lo que la izquierda tiene alguna novedad que ofrecer.<\/p>\n

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Las fotos de Lula<\/strong><\/p>\n

Si la Casa Blanca le revis\u00f3 el Instagram al presidente de Brasil, habr\u00e1 encontrado fotos que no eran de su agrado.<\/p>\n

Entre el 12 y el 14 de abril Lula visit\u00f3 China, el principal socio comercial de Brasil. Ni Lula ni Xi Jinping ahorraron gestos para reforzar un v\u00ednculo estrat\u00e9gico y tendieron puentes para una acci\u00f3n coordinada sobre la guerra en Ucrania. La visita de Lula a Pek\u00edn ya era irritante para el Gobierno de Joe Biden, pero su posici\u00f3n p\u00fablica sobre la guerra ha reforzado esa sensaci\u00f3n en Washington.<\/p>\n

Aunque Lula se\u00f1al\u00f3 que condena la invasi\u00f3n de un Estado soberano, a\u00f1adi\u00f3: \u201cRusia no quiere parar [la guerra] y Ucrania no quiere parar. Y si no hablas de paz, est\u00e1s contribuyendo a la guerra\u201d.<\/p>\n

En el marco de esa visita de Estado que incluy\u00f3 ocho ministros, gobernadores y 200 empresarios, Dilma Rousseff asumi\u00f3 la presidencia del banco de los BRICS, foro que Brasil integra junto con Rusia, India, China y Sud\u00e1frica. El Nuevo Banco de Desarrollo, que se plantea como alternativa a las instituciones auspiciadas por Estados Unidos como el FMI, tiene un capital de 100.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Es cierto que, semanas antes de viajar a China, Lula hab\u00eda visitado a Biden en la Casa Blanca. \u201cDel resultado de ambas visitas se puede medir el calor de las relaciones con uno y otro pa\u00eds. Lula volvi\u00f3 de Washington con una ayuda de 50 millones de d\u00f3lares para el Amazonas y de Pek\u00edn, con acuerdos de inversi\u00f3n por 5.000 millones de d\u00f3lares\u201d, recuerda Goldstein. El super\u00e1vit comercial de Brasil en su comercio con China por 32.000 millones de d\u00f3lares en 2022 explica el resto.<\/p>\n

A las postales de Lula en Shangh\u00e1i y Pek\u00edn les sigui\u00f3 una visita a Brasilia del ministro de Exteriores ruso, Sergu\u00e9i Lavrov, en el marco de una gira que incluy\u00f3 lo que la ret\u00f3rica de los halcones en EEUU calificar\u00eda como el \u201ceje del mal latinoamericano\u201d: Venezuela, Cuba y Nicaragua.<\/p>\n

En actos junto al canciller brasile\u00f1o, Mauro Vieira, Lavrov repas\u00f3 el repertorio del Kremlin en torno a Ucrania y acus\u00f3 a Estados Unidos y Europa de \u201cno cumplir con obligaciones que asumieron hace a\u00f1os\u201d en los acuerdos de Minsk, de 2014 y 2015.<\/p>\n

D\u00edas antes, Lula hab\u00eda acusado a Estados Unidos de \u201cincentivar\u201d la guerra. Durante la visita de Lavrov, Amorim sintoniz\u00f3 con esas palabras, reivindic\u00f3 el hist\u00f3rico \u201cno alineamiento\u201d de Brasil y reproch\u00f3 a la OTAN por armar a Kiev y darle \u201cfalsas esperanzas\u201d de que puede derrotar a Mosc\u00fa.<\/p>\n

El periplo de Lavrov fue la gota que colm\u00f3 el vaso. \u201cEs profundamente problem\u00e1tica la forma en la que Brasil ha abordado este tema\u2026 Brasil est\u00e1 repitiendo como un loro la propaganda rusa y china, sin prestar atenci\u00f3n en absoluto a los hechos\u201d, dijo John Kirby, uno de los portavoces de la Casa Blanca.<\/p>\n

Quiz\u00e1 Lula entendi\u00f3 que se hab\u00eda excedido y aclar\u00f3 los tantos el martes pasado: \u201cAl mismo tiempo que mi Gobierno condena la violaci\u00f3n territorial de Ucrania, defendemos una soluci\u00f3n pol\u00edtica negociada\u201d.<\/p>\n

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Astucia y equilibrio<\/strong><\/p>\n

Un choque frontal con Estados Unidos tampoco forma parte de la agenda de Lula. Brasil tiene pretensiones hist\u00f3ricas que requieren acuerdos con las potencias occidentales, como ocupar una silla en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, una meta en la que M\u00e9xico y Argentina no lo acompa\u00f1an.<\/p>\n

A su vez, el sector financiero, que tuvo peso en los gabinetes del primer Lula y lo vuelve a tener ahora, alberga motivos para priorizar las relaciones con Wall Street y Washington. La identificaci\u00f3n cultural con Estados Unidos de una parte de la elite econ\u00f3mica de Sao Paulo y Rio de Janeiro es ostensible.<\/p>\n

\u201cLula fue siempre muy astuto para manejar esos juegos y resistir un alineamiento con un bando u otro, y lo seguir\u00e1 siendo\u201d, matiza Goldstein. \u201cLo que s\u00ed parece cierto es que el escenario actual, dada la disputa bipolar con China, es menos resistente para esos vaivenes\u201d, agrega.<\/p>\n

A su vez, la relaci\u00f3n con Pek\u00edn ya ha alcanzado un punto de no retorno para Brasilia. No en vano, Bolsonaro, que hab\u00eda empezado su mandato recitando letan\u00edas de los republicanos y el Likud, termin\u00f3 rendido ante el peso de las exportaciones a China y, en el tramo final, sin Donald Trump en la Casa Blanca, busc\u00f3 despolarizarse con alg\u00fan acercamiento a Vlad\u00edmir Putin y a otros pol\u00edticos de la derecha autoritaria europea. El mandatario extremista tampoco pudo concretar su promesa de trasladar la embajada de Brasil de Tel Aviv a Jerusal\u00e9n.<\/p>\n

Este lunes, en el tercer d\u00eda de Lula en Portugal, el primer ministro Ant\u00f3nio Costa se ofreci\u00f3 como \u201cpunta de lanza\u201d para acelerar el acuerdo UE-Mercosur, durante la apertura de un foro empresarial bilateral en Matosinhos (Oporto), inform\u00f3 EFE.<\/p>\n

Ese acuerdo, que se aceler\u00f3 durante el ciclo de Bolsonaro en Brasil y Mauricio Macri en Argentina, es problem\u00e1tico en el debate interno tanto de los pa\u00edses sudamericanos como de varios europeos.<\/p>\n

Lula respondi\u00f3 en sinton\u00eda con Costa, sin entrar en detalles: \u201cBrasil est\u00e1 preparado para volver a ser un pa\u00eds grande, importante, para ser un pa\u00eds atractivo, y quiere construir pol\u00edticas de asociaci\u00f3n\u201d. Pero aclar\u00f3 que no desea \u201crelaciones hegem\u00f3nicas con nadie\u201d.<\/p>\n

Antes, el mandatario sudamericano no eludi\u00f3 la diferencia de miradas sobre la guerra de Ucrania. \u201cComprendo el papel de Europa\u201d, pero \u201cquiero que se comprenda tambi\u00e9n el papel de Brasil\u201d, zanj\u00f3 el domingo en presencia del presidente portugu\u00e9s, Marcelo Rebelo de Sousa.<\/p>\n

\u201cLa guerra no deber\u00eda haber comenzado. Rusia no deber\u00eda haber invadido, pero invadi\u00f3. Ahora, en vez de escoger un lado, quiero escoger una tercera v\u00eda, la reconstrucci\u00f3n de la paz\u201d, argument\u00f3 Lula.<\/p>\n

Este martes, el mandatario aterriza en Madrid. La agenda indica que almorzar\u00e1 con el rey Felipe VI en el Palacio Real y mantendr\u00e1 una reuni\u00f3n bilateral con Pedro S\u00e1nchez en el Palacio de la Moncloa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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