Reglamentó el nuevo sistema de “acceso abierto a los trenes de carga” que permitirá el ingreso de nuevos operadores al sistema. Esperan inversiones por u$s 9000 millones para renovar 9850 kilómetros de vías y quintuplicar la cantidad de toneladas transportadas
“Acceso abierto” y “esquema de separación vertical” son las claves del nuevo sistema que el Gobierno busca concretar con el objetivo de que más operadores ingresen a la red ferroviaria de cargas del país y, así, se lograr la máxima utilización de la capacidad disponible de este sistema de transporte, algo de lo que hoy se está lejos.
Para ello resolvió reglamentar la Ley 27.312 a través del Decreto 1027/2018, publicado ayer en el Boletín Oficial. La norma pone en marcha del sistema de “acceso abierto a los trenes de carga” que busca mayor equidad en el acceso a la red ferroviaria para, de esta forma, bajar los costos logísticos del transporte en la cadena productiva y el desarrollo de las economías regionales.
Según explicaron desde el Ministerio de Transporte, el nuevo sistema “permitirá que más operadores de trenes puedan brindar servicios de transporte y logística en alrededor de 10.000 kilómetros de vías que están siendo renovadas y se irán renovando progresivamente”.
Para avanzar en este plan de “democratización” del transporte de carga, el Estado implementará un esquema de “separación vertical” que consiste en la separación total entre el administrador de la infraestructura y los operadores del transporte ferroviario.
En ese esquema jugará un papel central la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado (ADIF), que tiene a su cargo la gestión y el mantenimiento de las vías, y que cuenta con talleres y terminales de carga y descarga.
Dado que gran parte de la infraestructura ferroviaria se encuentra en estado de deterioro, desde la cartera que encabeza Guillermo Dietrich esperan atraer “inversiones por u$s 9000 millones para renovar 9850 kilómetros de vías” que presentan dificultades operativas.
La ADIF fijará el canon por el uso de la infraestructura así como la asignación de ventanas de paso, como se denomina a las autorizaciones de uso de vía, que en el esquema actual han sido objeto de arbitrariedades.
Quintuplicar el potencial de carga
Con la entrada en vigencia del nuevo sistema, que debería comenzar a funcionar en 2023, el Gobierno estima que podrá “quintuplicar el potencial de carga del sistema ferroviario en los próximos 15 años”.
Desde Transporte informaron que en 2015 el tren de cargas transportó 18,4 millones de toneladas, uno de sus niveles históricos más bajo. Con el esquema de acceso abierto proyectan llevar la capacidad del sistema a 97,9 millones de toneladas para 2031.
“Crecerá la cantidad de carga, pero también la variedad de productos y las condiciones operativas para ampliar el volumen”, explicaron. Las ramas de la agroindustria y la construcción serían más impactadas por estos cambios.
De hecho, el Gobierno ya inició en octubre obras de renovación en 120 kilómetros de vías que atraviesan las provincias de Tucumán, Santiago del Estero y Salta. Estos trabajos pondrán en marcha un ramal por el que no circulaban trenes desde hace 30 años. La inversión total es de $ 3000 millones.
Transición
El Ministerio de Transporte, además, deberá definir un plan de transición para la empresa Belgrano Cargas.
La implementación del nuevo sistema está prevista en diferentes etapas, que comienzan con la actual reglamentación y continuarán posteriormente con el desarrollo de los mecanismos de control de tráfico, la regulación de servicios auxiliares y la implementación de un canon por el uso de las vías.
En el decreto de reglamentación se dispone que “la plena implementación de la modalidad de acceso abierto en toda la red ferroviaria, tendrá lugar al día siguiente al vencimiento del plazo del último contrato de concesión”.
Sin embargo, el Ministerio de Transporte podrá dar inicio “en forma anticipada” a la modalidad de acceso abierto en los sistemas y subsistemas que se encuentren en condiciones, luego de efectuadas las inversiones previstas.
